企业化运行管理下的新型研发机构固定资产管理相关问题及对策研究

何远秀

摘 要：在飞速发展的科技时代，研发机构作为科技创新和产业升级的关键推动力量，承载了巨大的期望与责任。新型研发机构作为新兴力量，其地位和作用也逐渐显现。然而，在实践中，新型研发机构固定资产管理所面临的诸多挑战不可忽视，包括缺乏完善的固定资产管理方案、产业化项目中遗留的固定资产利用难等。基于此，文章从企业化运行管理下的新型研发机构固定资产管理问题入手，探索有效的应对措施，从而为新型研发机构固定资产管理的改进和优化提供指导。

关键词：企业化运行管理 新型研发机构 固定资产管理 资产管理机制 公共仪器共享中心

中图分类号：F273.4

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）06-039-03

引言

随着科技的迅速发展和市场竞争的日益激烈，新型研发机构在创新与发展方面扮演着重要角色。在此背景下，固定资产管理作为研发机构运行的重要组成部分，承担着不可忽视的责任。良好的固定资产管理不仅能提高事业单位的研发效率和质量，也能够降低成本、推动创新、增强竞争力。在新型研发机构中，固定资产不仅包括研发设备、实验室器材，还涵盖了研发场所等多方面内容，这些固定资产影响着研发项目的推进进度、科研成果的质量、人员效率和创新能力。因此，如何科学高效地管理这些固定资产成为了新型研发机构管理中急需解决的问题。

一、企业化运行管理下的新型研发机构固定资产管理问题分析

（一）缺乏完善的固定资产管理方案

在企业化运行管理下，新型研发机构固定资产管理中的突出问题是缺乏完善的固定资产管理方案，这一现状源自新型研发机构的特殊性质。新型研发机构大多属于事业单位，但又不完全符合传统体制内事业单位的管理模式，导致固定资产的管理不能简单套用传统模式，也不能完全参照国有企业的管理方式，这种处于“夹缝中”的状态，使得固定资产的管理陷入困境。

新型研发机构作为事业单位的一种特殊存在，其组织架构、管理模式和运作机制都不同于传统事业单位，这种特殊性造成了固定资产管理方案的难以确定。传统的事业单位管理模式注重资产保值和合规，而新型研发机构更加注重资产的增值和效益。新型研发机构作为融合了事业单位和企业特征的实体，需要制定一套独特的固定资产管理方案以适应其特殊需求。此外，上级主管单位对新型研发机构的固定资产管理缺乏具体的管理办法和指导，这种缺乏明确指导的情况使得新型研发机构在固定资产管理方面缺乏标准化、规范化的指引，以致于资产管理的混乱和效率低下。

（二）产业化项目中遗留的固定资产利用难

新型研发机构在推进产业化项目时，常面临一种特殊的固定资产管理问题，即产业化项目中遗留的固定资产难以得到充分利用，这种困境源于新型研发机构的科研项目本身特点，其产业化路径存在一定的不确定性和风险，这使得一些项目团队无法顺利完成产业化过程，导致固定资产闲置，无法充分重复利用。

新型研发机构的科研项目通常需要将研究成果转化为实际产业，这个过程往往需要充分考虑市场需求、技术成熟度、资金投入等多方面因素。然而，由于产业化过程具有较高的不确定性，一些项目可能会因技术难题、市场接受度、资金短缺等原因无法顺利产业化，在这种情况下，项目团队投入的固定资产将难以发挥实际效益。此外，产业化项目中的固定资产通常定制化较高，专为特定项目设计制造。一旦项目无法顺利产业化，这些定制化资产往往无法适用于其他项目或场景，使得资产闲置的情况更为严重。

（三）新型研发机构的资产管理人员能力有限

新型研发机构的资产管理人员面临着技术水平和操作能力等方面的局限。由于固定资产涵盖的领域较为广泛，包括设备、实验室器材等多种类型，资产管理人员需要具备多方面的专业知识和操作技能。然而，由于缺乏相应的培训和学习机会，资产管理人员的能力受到了一定的制约。此外，新型研发机构的资产通常具有较高的科技含量和定制化特点，这要求资产管理人员具备高度的专业性和细致的操作技能。然而，由于资产管理人员能力有限，存在误操作的可能性，进而对资产造成损害。加之部分资产管理人员专业水平不足，难以进行日常操作和维护，也无法充分推动研究院固定资产向市场使用的转化，这导致了固定资产的闲置和资源的浪费，与新型研发机构的高效运行和发展战略不符。

（四）缺乏有效的固定资产报废和处置管理体系

企业化运行管理下的新型研发机构未能建立完善的固定资产报废和处置管理制度，导致无法及时、有效地处理无法使用的固定资产，进而积压了大量闲置资产。

首先，新型研发机构缺乏明确的固定资产报废和处置标准。在企业化运行的背景下，固定资产的使用寿命可能受到不同因素的影响，如技术更新、设备陈旧、效率下降等。若未能建立明确的报废标准，机构将难以确定何时对固定资产进行报废处理，导致一些废弃资产长时间滞留。其次，缺乏高效的报废和处置程序。固定资产的报废和处置过程需要明确的程序和操作流程，包括报废申请、评审、审批、处置方式选择、资产处置过程、报废信息记录等，缺乏高效的程序将会导致报废和处置流程冗长，进而影响固定资产的及时清理和处置。

二、企业化运行管理下的新型研发机构固定资产管理对策

（一）建立和完善固定资产管理体制和监督体制

在面对新型研发机构固定资产管理问题时，建立和完善固定资产管理体制和监督体制是至关重要的。首先，需要深刻理解新型研发机构的特点和需求。新型研发机构具有事业单位的性质，但不完全属于传统的体制内事业单位，这就要求固定资产管理方案必须具有灵活性、适应性和专业性。为此，需要针对新型研发机构的特殊需求制定相应的固定资产管理方案。其次，上级主管单位应当积极参与制定固定资产管理办法，以提高管理的效率和质量，这涉及到管理层对固定资产管理的重视，也需要形成明确的管理流程和责任分工，以确保固定资产的有效管理。同时，可以参照国有企业固定资产管理的要求，制定适用于新型研发机构的固定资产管理体制，这意味着可以借鉴国有企业在固定资产管理方面的经验，但同时也要充分考虑新型研发机构的特殊情况，进行相应的调整和改进，这种基于经验借鉴的方式可以更快速、更有效地建立起适合新型研发机构的固定资产管理体制。此外，在建立和完善固定资产管理体制的过程中，要着眼于提高固定资产的使用效率、降低固定资产的闲置率、优化资产配置，以实现固定资产的最大化利用。再次，制定明确的管理流程和标准。针对固定资产的购置、领用、维护、处置等不同环节，制定相应的管理流程和操作标准，明确操作权限、责任人和审批程序。确保每个环节都按照规定进行，避免疏漏和违规操作。接着，加强资产盘点和清查。定期对固定资产进行盘点和清查，确保实物与账面数据的一致性。在发现差异或异常情况时，要及时核实、调整，并追查原因，以避免潜在风险。同时，加强内部审计和自查。建立定期内部审计机制，对固定资产的采购、使用、维护等情况进行审计，发现问题及时整改。设立自查制度，要求各部门自查固定资产情况，主动发现问题并及时整改。最后，引入现代信息技术。结合现代信息技术，建立电子化的固定资产管理系统，实现对固定资产信息的实时监控、记录和查询，这可以大大提高管理效率和数据准确性。

（二）建立公共仪器共享中心

针对产业化项目中遗留固定资产利用难的问题，新型研发机构可以积极采取建立公共仪器共享中心的对策，这可以有效地管理和利用固定资产，同时也能充分发挥固定资产的效益，推动研发机构向企业化运营管理模式的转型。

首先，建立公共仪器共享中心是一项关键举措，这个共享中心可以统一购买公共仪器设备，避免科研项目团队分散购买大额的定制化仪器设备，这样不仅能够节约成本，还能减少不必要的重复购置和固定资产闲置。公共仪器共享中心应根据研发机构的需求，选择常用的、通用的仪器设备，以确保最大程度地覆盖科研项目的需求。其次，应避免大量定制设备的购置。如果有确切需要定制的科研仪器设备，建议与企业进行合作，由企业进行定制，这样可以将固定资产的购置与产业化项目需求紧密结合，避免不必要的浪费，降低固定资产的闲置率。最后，共享中心应与市场对接，对外开放，这可以通过将共享中心的设备对外提供服务，吸引更多外部机构和企业共同使用这些仪器设备，这不仅可以实现自我“造血”，降低固定资产的维护成本，而且可以提高资产的利用率。

此外，公共仪器共享中心应该设立专门的管理机构，负责制定和执行相关的管理制度和流程，包括仪器的采购、登记、使用、维护、报废等各个环节的规定和操作指南。在公共仪器共享中心运营的过程中，还需要注意以下几点。一是加强与供应商的合作，共同推动公共仪器共享中心的建设和运营。通过与供应商合作，可以获得更好的仪器设备和服务支持;与合作伙伴共享资源和经验，可以提高公共仪器共享中心的管理效率和水平。二是定期评估和改进公共仪器共享中心的运营情况，根据实际情况进行调整和优化。

（三）提升资产管理人员能力和制定激励制度

首先，新型研发机构应该加强对资产管理人员的培训，这意味着机构需要投入资源，提供专业知识的培训，使资产管理人员能够熟悉新型研发机构的特点以及固定资产的管理要求。培训课程可以包括资产管理的最佳实践、法律法规政策、新技术的应用以及操作技能等，以提高他们的综合能力。其次，建立健全操作规范和制度是非常关键的，这些规范和制度应该明确详细地规定了固定资产的管理流程、责任分工、操作步骤、维护要求和报废程序等，这些规定将有助于降低误操作的风险，确保资产得到妥善管理，避免浪费和损失。再次，应提升资产管理人员的管理水平，这意味着要通过不断学习和实践提高他们的专业水平。资产管理人员应该保持对新技术和最佳实践经验的关注，积极参与专业组织和研讨会，与同行交流经验，以不断提高管理人员的专业素养。最后，建立健全绩效考核机制，激励资产管理人员的积极性和创造性。通过设立明确的目标，定期对资产管理人员的工作进行评估和反馈，及时发现问题并给予改进措施和支持。此外，还可以建立奖惩制度，对表现优秀的资产管理人员给予奖励，激发他们的工作热情和责任心，并加强团队合作和交流，营造良好的工作氛围和文化。资产管理人员应该与其他部门密切合作，共同推动固定资产管理工作的顺利进行。同时，鼓励资产管理人员之间的交流和分享经验，相互学习和借鉴，以提高整体团队的能力和水平。

（四）建立固定资产报废和处置管理制度

在企业化运行管理下，新型研发机构需要建立一套有效的固定资产报废和处置管理制度，以确保固定资产的高效处置和资源的最大化利用。

首先，明确固定资产的报废标准和处置程序至关重要。机构应明确固定资产报废的条件，如技术陈旧、无法维修、不再适用等，以便在固定资产达到这些条件时能够及时进行报废。同时，机构需要建立清晰的处置程序，包括报废申请、审批流程、处置方式的选择、资源回收等步骤，这将确保在资产报废时不会出现混乱和滞后。

其次，建立完善的固定资产信息系统是支持管理制度的关键，这一系统能够记录和跟踪固定资产的情况，包括购置时间、使用情况、维修记录等。信息系统可以提供实时的资产监控，有助于及时识别哪些资产已经达到了报废标准，从而触发相应的处置流程。同时，这一系统还可以记录资产的处置过程，确保处置按照程序进行，减少潜在风险。

最后，加强内外部沟通和协调是确保固定资产报废和处置成功的关键。内部沟通意味着各部门之间要协调合作，确保报废和处置流程的顺畅。外部沟通包括与相关政府部门之间的沟通极为重要，因为资产的报废和处置通常需要遵循一系列法规和法律要求。了解政府的政策和规定，确保企业的行为合法合规是维护企业声誉和避免潜在法律风险的关键。此外，外部沟通还包括与潜在合作伙伴的沟通，以寻求最佳的资产处置方式，如用闲置的资产与合作伙伴开展商业合作，最大程度地减少资源浪费，提高资产的使用效益。

三、结束语

总之，固定资产管理是企业管理中至关重要的一环，对于企业的可持续发展具有重要意义。企业化运行管理下的新型研发机构应该充分认识到这一点，并采取切实可行的措施来改进管理水平。只有通过科学的管理和高效的运营，新型研发机构才能在竞争激烈的市场中立于不败之地，实现可持续发展。

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（责编：若佳）