数字赋能视域下高校财务信息化建设研究

武文杰

摘 要：数字时代，数据量呈爆发式增长，高校财务数据库日益庞大。作为高校的核心部门，财务部必须通过数字赋能，加快信息化建设。文章从数字赋能对高校财务信息化建设的意义出发，分析了当前高校财务信息化建设存在的问题，提出了建立信息数据共享平台和统一支付平台、实施智能化的财务报销审核流程、培养复合型的财务人员、加强信息化网络安全管理等建议。

关键词：高校 财务管理 信息化建设

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）06-069-02

2022年7月，山西省财政厅印发《山西省会计改革与发展“十四五”规划》（晋财会〔2022〕22号），规划指出，要坚持转型发展，推动会计管理数字赋能，将会计信息化工作规范推广到行政事业单位，实现会计信息化对单位会计核算流程和管理的全面覆盖。2019年政府会计制度在高校全面实施，双基础、双分录、双报告、双体系的核算模式标志着崭新的高校财务管理时代的到来，全面深化高校财务信息化建设，探索信息化建设的合理路径，通过业财融合打造智能财务数据平台，推动高校高质量发展。

一、数字赋能视域下高校财务信息化建设的意义

（一）提升高校财务工作效率

随着政府会计制度的全面实施，高校采用双分录平行记账，双报告披露信息，相较于传统的会计核算而言，工作的难度和工作量都进一步加大，对于财务管理系统和财务人员的工作能力有了更高的要求。通过数字赋能，使得数据采集工作更加高效，通过升级财务管理软件，根据科目勾稽关系，一键生成双分录和双报告，实行网上预约报销，让师生少跑腿，化解了师生与财务部的矛盾，节约了财务人员的时间，财务人员可以将更多的精力用于财务预测与分析、财务报表与报告的编制，提升了高校财务工作效率。

（二）实现财务信息共享

高校作为一个整体，内部各信息系统却彼此独立，财务信息化可以将财务信息系统与其他业务部门的信息系统对接起来，财务人员可以直接对资产、人事、科研等数据进行获取，再利用信息技术对数据进行统计分析，生成的数据也可以通过信息系统反馈给其他系统，彼此之间实现了信息共享，信息披露变得更透明。

（三）提升高校财务服务水平

传统的报销方式下，报销单需要师生履行逐级审批手续，再通过线下报销方式交到财务部制单，整个流程效率低下，而且存在退单、修改、重签、再审等情况，往往一个业务单据需要多次往返财务部，激化师生与财务部的矛盾。数字赋能后，师生只需在电脑端或手机端发起线上报销流程即可精准识别财务票据信息，也降低了报销的出错率，提升了高校财务服务水平和服务质量。在疫情时期，开展线上报销能减少接触风险，保证支出进度。

（四）提高高校内部控制水平

高度信息化的财务管理系统能够对高校的业务进行全面监督，将财务管理嵌入学校整体的业务活动中，提前对数据进行预测和分析并反馈给业务部门，业务部门可以做出更精准的决策，提升财务信息的利用率，同时财务部也能更加关注高校的整体发展战略，提高高校内部控制水平。

二、数字赋能视域下高校财务信息化存在的主要问题

（一）财务信息未全面共享

目前，由于内部控制建设的滞后性，高校内部相关业务部门之间缺乏沟通协作、信息共享。从高校整体来看，未建立统一的信息系统平台，学校的资产部、人事部等数据与财务部相分离，有些高校甚至并未在关键内部控制领域使用信息化软件，数据准确性难以保证，不同部门之间传输数据可能因为人为原因出错而影响财务工作效率，降低了财务报表的参考性，为管理者决策提供了不可靠的依据。此外，国库集中支付系统并未与高校自行采购的财务管理软件对接，出纳人员需对支付项目进行二次录入，增加了录入错误的风险，影响后续报表披露。

（二）财务信息化水平低

政府会计制度实施以来，很多高校逐步深化财务信息化改革，其中网上预约报销制单基本已经全部实现，但是部分高校对于在线填制好的报销单仍需线下执行审批签字流程，再将签批完的单据送至财务部审核报销，由出纳进行支付。实际中经常会因为调整预算，预约报销单填制不规范、审批签字流程不畅等原因难以一次性完成报销，从而影响报销效率。

从宏观方面来讲，公共卫生事件防控常态化，高校作为人员聚集性场所，防控压力巨大，高校财务报销应从“线下”迅速转为“线上”，减少人员流动并保证按时完成报销。这对于高校财务信息化建设提出了新的挑战。

（三）财务人员信息化意识淡薄，缺乏复合型财务人员

随着会计改革的不断深入，原有的会计模式、会计思维已经不能适应“双一流”建设中的高校。有些高校将财务管理信息化简单化，局限于现有的“网上预约报销”，缺乏长远考虑，对于信息化建设仅仅依靠软件公司，未将自己的想法嵌入软件中。此外事业单位人员流动性相对来说较少，有些工作经验丰富的老会计并不愿意再去花费时间学新知识，对于信息化的掌握更是心有余而力不足。新引进的会计人员虽然是会计本专业出身，但是在校学习也以理论居多，对于互联网技术更是缺乏了解，无法将二者相结合。有的财务人员长期在同一个岗位工作，对于自身工作以外的学习积极性不高，无法胜任财务部的其他岗位。

（四）内部控制体系不完善

近年来，内部控制体系建设一直备受关注，财政部要求各行政事业单位每年按期报送行政事业单位内部控制报表，对各单位内部控制建设进行自评自查。内部控制的有效性能够规避高校的运行风险，及时发现管理漏洞，提升治理水平。高校内部控制体系建立不完善，信息化程度低，不能对高校运行关键点包括财务审核报销进行全面的监督与控制，未能有效识别风险点，给高校运行带来风险。政府会计制度实施以来，双轨核算模式更加复杂，给财务管理提出了新的要求。总之，会计核算要求变得更加细化，信息披露的难度也不断提高，这就要求高校建立完善的内部控制体系，对财务全流程进行监督，进一步提升报表的准确性。

（五）互联网中信息安全存在漏洞

利用数字赋能实现财务信息化能够为财务人员减轻工作负担，实现信息的互联互通，及时、准确提供财务信息。但是互联网在带来便利的同时也带来了一定的风险，如果高校信息安全保障不够，很容易引发信息泄露，一旦信息外溢，将带来不可估量的后果。同时，财务人员信息安全的防范意识淡薄，有时随意使用U盘传输数据，造成电脑被病毒感染，在内外网切换时也很容易被黑客攻击，为高校财务系统的运行带来了风险，而普通高校的信息技术水平并不能保障庞大的数据安全，为财务信息化建设带来难题。

三、数字赋能视域下高校财务信息化建设的建议

（一）建立信息数据共享平台和统一支付平台

1.建立信息数据共享平台。为解决部门之间的信息不对称问题，高校应加强顶层设计，整合现有的全部数据资源，建立统一的数据共享平台，教职工可使用工号登录。财务部应跳出财务看财务，主动牵头与资产、人事、基建、合同、科研、学工等部门进行数据对接，如资产部录入关于资产采购、入账、折旧、报废等信息将直接推送到财务部平台，财务部根据信息入账后再次反馈给资产部，确保了财务部与资产部数据的一致性;人事变动信息在人事端修改后，将直接弹窗在资产部，资产部根据人员变动实时掌握变动人员名下资产情况。此外，人事部将审核后的工资表上传后，财务部可及时根据工资表发放工资。

2.建立统一支付平台。财务信息系统与财政国库集中支付对接后，师生在网上预约报销系统填制预约报销单，审核报销财务人员对原始凭证进行审核后生成会计凭证，出纳人员在支付时无需再次录入报销信息，提高了财务报销的效率。财务信息系统与银行对接，建立统一支付平台，系统可自动发起付款，实现财务管理和服务功能进一步拓展，提高财务信息共享程度和工作透明度。

（二）实施智能化的财务报销审核流程

常态化的公共卫生事件防控为高校财务管理带来了新的挑战，也成为了各高校加快实现财务报销信息化的助推器。应尽量减少与师生的面对面接触，这就要求高校具备线上报销的条件。

1.采用无接触投递式财务报销。依托现有的财务管理系统，逐步进行升级优化，嵌入个性化需求，探索开发新的模块。报销人在填写预约报销单后，上传扫描后的原始凭证，各级负责人在线审批，报销人将报销单据自助投递在指定的投递机，投递机自动对报销单进行消毒，财务部定期取走报销单并进行审核，审核通过的报销单将生成会计凭证并尽快支付，如审核未通过则退回投递柜，并通过短信的方式提醒报销人取走报销单。

2.开发手机智能报销系统。2022年第49次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年12月，我国网民规模达10.32亿人，较2020年12月增长4296万人，互联网普及率达73.0%，我国网民使用手机上网的比例达99.7%，手机仍是上网的最主要设备。开发手机智能报销系统后，师生可实时通过手机APP将发票拍照上传，智能OCR识别发票并对发票自动进行验真、查重，根据验证后的发票生成审批流程，相关审批负责人对单据进行审批，其中电子签章采用短信验证加水印，系统根据审核通过的单据自动生成凭证，自动稽核并网银发放，通知报销人。最后将智能识别票据进行影像化存储，供其他系统借阅。

（三）培养复合型的财务人员

高校财务人员是高校财务信息化的引领者、推动者，一支高素质的财务工作队伍能够带领学校走在信息化的前列，率先发展，因此，高校应注重培养复合型、综合素质高的财务人员。

1.培养既懂业务又懂技术的复合型人才。高校财务人员不应仅仅局限于完成学校的业务，而应该在日常工作中加强专业知识的学习，积极参加相关的培训和交流，深入其他兄弟院校调研学习，掌握最新的财经法规、会计准则、政策理论等，这样才能在政策执行时不滞后，提高财务数据核算、统计、分析能力，为管理者提供真实可靠的决策依据。同时，财务人员也要懂互联网信息技术，而不应完全依赖于财务软件供应商，在工作中独立对软件进行维护和更新，识别信息系统风险，保证财务数据的安全性和准确性。此外，作为一名业务人员，也应具备一定的管理能力，加强与其他部门的沟通协作，确保财务工作顺利开展。

2.实行财务人员轮岗制度。部分高校财务人员的轮岗制度形同虚设，大家长期在固定岗位导致思维固化，对其他岗位工作不了解。高校定期实行轮岗制度能够让财务人员转变工作思维，涉猎不同岗位，增强财务人员学习的积极性与主动性，做一名综合素质较高的财务人员。

（四）加强信息化网络安全管理

首先，高校需坚持“谁使用谁负责”的原则，把信息化网络安全的责任落到实处，根据不同岗位设置数据访问权限，未经授权严禁进入系统查阅复制数据，尤其是财务数据，如其他部门因工作需要访问财务数据，必须经过财务部门的授权，在授权范围内对相关数据进行查阅，严禁将财务信息系统的核心服务器直接对接其他服务器，避免发生信息泄露。其次，财务人员要树立网络安全的意识，定期参加网络安全培训，提升网络危机的应对技能。不使用U盘在电脑上传输数据，以防电脑被病毒攻击;定时修改电脑开机密码以及财务管理系统的登录密码;不在工作电脑上随意安装软件，定期对电脑进行杀毒;财务数据要做到按时备份、异地备份、多级备份，以防止发生财务系统瘫痪时数据丢失。最后，财务数据安全还需要从外到内设立防火墙，防止病毒入侵，聘请高端信息技术专业人才，通过定期检查系统运行情况，全面保障数据安全。

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（责编：廉靖）