景宁：奔跑在数字共富路上

皇甫文斌 周城

景宁利用新一代信息技术，以民族地区群众需求为数字化改革起点，找准加快跨越式高质量发展、推进共同富裕中存在的堵点、难点、痛点，充分发挥山区和民族地区特点，找准突破口，以“浙里畲乡共富”品牌建设为抓手，深化数字化改革工作，积极探索民族地区共同富裕之路

浙江是全国数字经济发展的先行省，在发展数字经济的赛道上先行先试，取得了一定的成效。从全省范围来看，杭州、宁波等中心城市凭借雄厚的资本、先进的技术和丰富的人才资源，成为了数字经济的领跑者；衢州、丽水等加快发展地区因资金、技术、人才、空间等要素制约，数字经济发展基础较弱、起步较晚、发展较慢。但近几年来，随着技术的不断进步和政策的持续扶持，加快发展地区追赶数字经济发展的步伐铿锵有力，展现出了强大的发展潜力，为实现共同富裕增添了雄厚动力。

地处“浙江屋脊”之上的丽水市景宁畲族自治县是中国唯一的畲族自治县，也是华东地区唯一的少数民族自治县。“九山半水半分田”在一定程度上限制了景宁的经济发展。如何在数字经济的赛道上突破要素限制、追赶奔跑？如何走出一条共富发展之路？景宁交出了自己的答卷：利用新一代信息技术，以民族地区群众需求为数字化改革起点，找准加快跨越式高质量发展、推进共同富裕中存在的堵点、难点、痛点，充分发挥山区和民族地区特点，找准突破口，以“浙里畲乡共富”品牌建设为抓手，深化数字化改革工作，积极探索民族地区共同富裕之路。

审时度势，找准共富新路径

少数民族地区的发展由于历史、地理、文化等多方面的原因，往往在经济发展上存在一定的滞后性，景宁也不例外。长期以来，景宁都是浙江的加快发展地区之一：工业基础薄弱、农业收入较低、服务业水平不高。时间来到2017年，浙江省委经济工作会议将发展数字经济列为“一号工程”，提出大力发展互联网、物联网、大数据、人工智能等产业。数字经济为景宁跨越高质量发展的门槛并迈向共同富裕，提供了引擎和动力。

回顾全县数字经济发展基础，“弱”是主要特征。由于工业基础薄弱、产业层次低等问题，全县的数字经济发展滞后，数字经济核心产业一直处于空白阶段，直至2021年，浙江华企正邦自动化科技有限公司和丽水三蒙电气科技有限公司两家企业正式上规并被纳入数字经济核心产业，才实现了零的突破，截至2024年初，全县已经有制造业规上企业6家。尽管当年的数字经济核心产业制造业提升幅度较大，但数字经济核心产业增加值仅占丽水全市的0.7%，处于中下水平。除此之外，企业对发展信息化、数字化改造的意愿十分薄弱。全县企业数量少、规模小，且大部分企业以传统竹木业为主，产品附加值低，生产工艺不高，对信息化、数字化需求不大、投入意识不强，多数企业认为自己的发展现状尚不需要进行数字化、智能化改造。

景宁县正视综合实力弱、经济总量小的基本县情，不甘落后、奋起直追，突出“对标全国一流，力争省市领先、民族地区示范”的目标定位，千方百计攻坚破难，努力把战略机遇转化为能落实的规划方案，把政策红利转化为可实施的工程项目，把决策部署转化为看得见的发展实效。

2018年，根据《丽水市人民政府办公室关于成立丽水市数字经济发展工作领导小组的通知》，出台了《景宁畲族自治县人民政府办公室关于成立景宁畲族自治县数字经济发展工作领导小组的通知》，以县长为组长、分管副县长为副组长，各有关部门共同推进数字经济发展；同年出台《景宁畲族自治县数字经济发展五年行动计划》等规划文件；2023年，结合本县实际出台了《景宁畲族自治县大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案》《景宁畲族自治县营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》《景宁畲族自治县贯彻落实〈关于促进平台经济高质量发展的实施意见〉的任务措施》等规划措施，并将平台经济高质量发展工作列入《2023年景宁县直部门综合考核高质量发展绩效指标清单》，持续发力，以跑起来、紧起来的姿态，全面提升景宁数字经济核心产业竞争力，加速实体经济与数字经济融合发展，实现数字经济新增长、传统产业数字化转型和新动能培育，构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系，为景宁实现高质量发展、迈向共同富裕提供有力支撑。

规划引领，落地见效。全县各部门在规划的引领下，主动对接、多方调研、合力推进，规上数字经济核心制造业增加值增速保持全市前列，惠明茶“一件事”应用获评浙江省数字经济系统最佳应用，数字经济产业项目招引成效明显，尤其是首个百亿级单体数字经济核心产业项目——富乐德半导体产业项目落地丽水经济开发区景宁民族工业园。该项目也是丽水市和景宁县贯彻落实习近平总书记关于“异地开发”重要嘱托，打破行政区划限制，共同建设省域共同富裕示范区的标志性成果。

顺势而为，夯实共富新基础

发展产业是实现共同富裕的根本之策。作为数字化时代的新经济形态，数字经济发展对赋能产业、助力实现共同富裕具有重要意义。国家发展改革委、国家数据局等印发的《数字经济促进共同富裕实施方案》提出做强做优做大我国数字经济，通过数字化手段不断缩小区域、城乡、群体、基本公共服务等方面差距，推进全体人民共享数字时代发展红利，助力在高质量发展中实现共同富裕。这差距的缩小、红利的共享在景宁有了全方位的呈现。

畲播带动电商产业“强引擎”。景宁把发展畲播经济作为提升就业创业、助推乡村振兴、促进山区共富的“金钥匙”，先后引进乐其电商、星犀科技等企业为本地电商开展直播带货提供专业技术服务，并邀请冯姐、rose等网红直播带货本地产品，提升畲播影响力；同时，鼓励跨境直播新模式，丰富跨境直播场景，推动木质花架、土特产出海，不断拓宽乡村资源的辐射半径和交易范围。截至2023年底，已建成畲播“共富工坊”10家、直播间37间，孵化青年主播53人，带动经济收益超1.5亿元。“畲播赋能产业富民，景宁探索走出山区县高质量发展新路子”案例入选2023年农村直播电商全国十强案例，排名全国第六、全省第二 ；城北畲播“共富工坊”工坊入选浙江省电商直播典型案例，景宁畲乡数字经济直播“共富工坊”和景宁600·畲播“共富工坊”2个工坊获得浙江省商务厅专项激励资金，建成3个市级民生实事工坊项目；城北村被认定为省级农产品电商村。

数字赋能传统产业“焕新机”。加快发展数字经济核心产业，2023年以来，景宁共落地百亿级数字经济核心产业项目1个、亿元以上数字经济核心产业项目2个，累计落地亿元以上项目数占全年落地亿元项目数的30%，规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长51.9%，排名全市第一。加强数字化应用场景建设，推进“畲创E线”和“景宁县小微企业园数字化管理系统”应用场景建设，对全县园区、企业实现精细化、数字化、智能化管理。开展“数字农业工厂”创建，探索推广“农业产业大脑＋未来农场”发展模式，重塑现代农业产业体系、生产体系、经营体系。2023年以来，累计投资达2200万元，引进农业现代化科技企业1家，创建省级数字农业工厂（基地）2家。升级推广惠明茶“一件事”应用，解决惠明茶产业用工、绿色、安全、智能等问题。目前平台已接入248家茶叶生产经营主体、2处智慧茶园试点、1处茶羊共生试点，病虫害预警120余次，且此应用入选浙江省信用办“个体工商户信用体系建设”试点。

多元打造业态融合“畲风情”。景宁深化数字文旅产业建设，有效衔接乡村、农民、游客，打造“一机游景宁”智慧文旅平台，整合“山景、山居、山耕”等各类旅游资源，营造多元化特色化数字融合应用场景。截至目前，已累计发放十期“景”上添花、同“宁”消费等类型消费券31.23万张，投放金额1139万元，拉动消费3296万元。赓续畲族乡村文化，迭代升级“畲乡非遗共富”应用，推动文化遗产保护领域理念创新、制度重塑、流程再造，加速畲乡非遗创造性转化、创新性发展，已累计服务非遗传承人239人次，非遗相关产业年营收1000余万元，同比增长15%。

没有山区县共同富裕，就没有全省共同富裕。如今，长住人口10万余人的畲乡小山城正奔跑在数字经济的赛道上，努力绘就山区数字共富的新画卷，创造少数民族地区共同富裕的大奇迹！

（作者单位：浙江省丽水市景宁县经济商务科技局）