浙江省场景创新赋能基层智治二三事

杭州拱墅区：AI场景模型赋能预付式消费风险防治

消费者权益保障事关人民群众切身利益。针对预付式消费场景存在的纠纷频发、商家恶意跑路等乱象，拱墅区创新建设“预付式消费风险研判预警系统”，聚焦重点场景提供数字化防治方案，提高基层治理质效，切实维护消费者权益。

一个系统提升智能防治水平。依托全省基层智治综合应用开发“预付式消费风险研判预警系统”，通过线上预警、线下核查、线上定级、线下处置机制，推动企业风险感知更灵敏、预警更及时、处置更提前、防控更精准。目前，全区已稳妥处置各类预付卡企业154家，涉及金额1.8亿余元。

一组场景模型推进精准防范。结合AI大模型实体抽取、语义识别技术，打造预付式消费通用、教培、美容美发、健身等重点场景模型，实时更新三大行业5000余家预付式消费企业情况，生成风险企业排查清单，“全面排”变“精准排”，排查量呈10倍级下降。信息生成途径由“基层上报”变“上级下发”，街道平均少填风险报表2-3张。

一套机制强化部门联动协同。出台全市首个《拱墅区单用途预付卡标准化处置流程》，明确行业主管部门、行政执法部门、综合监管部门责任分工和衔接，构建风险预警、协同监管、数据分析、信息共享、资源整合等五大工作机制，实现处置标准化、制度化、规范化。

金华武义县：“焊有序”强企业安全生产防治

安全生产是发展之基、民生之本，提高安全生产治理能力，是基层治理的重要内容。聚焦违规动火作业的安全防治场景，金华武义县开发“一芯一码一平台”，创新“焊有序”全链条安全监管模式，实现“以码管机、以机管人、以智管焊”，有效降低电焊作业火灾发生率。

一芯一码管源头。创新开发电气焊设备专属物联网芯片“焊之芯”，实现设备定位、远程控制、作业环境监测等功能，并在设备上粘贴专属二维码，通过人机互绑、“一芯一码”夯实溯源管理、源头管控。

一个平台强监管。打造“焊有序”电气焊数字化监管平台，围绕底数、队伍、培训、监管、预警搭建5大场景，建立涉焊单位、设备和人员3大数据库，设置用户使用、企业管理、部门监管3端口，实现“一屏监管”“一屏智控”，推动焊机可视化监管、电焊紧急处置、无证人员第一时间拦截。

一套规范定标准。制定“焊之芯”芯片数据接口标准，出台《武义县电气焊设备出厂规范标准》，明确设备生产标准、销售标准。启动“规范电气焊领域全链条安全管理”的地方立法，并逐级申报省市地方标准和团体标准，夯实“一芯一码一平台”的法律依据。