开发文物保护公益岗 促进困难群众就业

李颖

摘 要：淄博市博山区是一个历史悠久的地区，拥有丰富的文化遗产。随着经济社会的发展和城市化进程的加快，许多传统产业逐渐衰落，导致一些地区的经济状况和生活条件相对落后。同时，由于缺乏稳定的就业机会，许多群众面临就业难的问题。为应对这一问题，淄博市博山区文物事业服务中心开发相应的文物保护公益岗，吸引更多的人参与到文物保护工作中来。这一举措不仅促进了当地经济发展，提高了当地居民的生活水平，更为文物保护事业提供了更多的人才支持。

关键词：博山区；文物事业服务中心；文物保护；公益岗

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.09.036

0 引言

根据淄博市博山区政府公布的数据，全区各级各类的文物保护单位共184处，这些大大小小的文物保护单位需要有相应的人员进行看管。对此，淄博市博山区文物事业服务中心开发文物保护公益岗，一定程度上促进了区域内困难群众就业，缓解了就业压力。

1 淄博市博山区文物事业服务中心工作现状

淄博市博山区文物事业服务中心是博山区文化和旅游局直属事业单位，主要负责辖区内文物保护和利用工作，是一支专业性强、年龄结构合理、思想作风过硬的文物保护队伍。下设办公室、综合业务科（含博物馆业务）、财务室、赵执信纪念馆管理办公室、陶瓷琉璃艺术博物馆管理办公室五个科室，共有正式职工13人，其中党员9人。

近年来，全体干部职工秉承“为民服务”的宗旨，努力提升自身能力素质和服务水平，为全区文物事业发展做出了积极贡献。

1.1 发挥自身优势，精心组织开展活动

一是广泛宣传，营造氛围。为做好“送展下乡”活动，在淄博市博山区文化馆等部门的大力支持下，制作了“送展下乡”宣传展板，制作了《博山历史文化知识宣传册》，设计了宣传海报和文化衫，利用多种形式进行广泛宣传。通过文物知识的普及和现场展览的开展，营造了良好的宣传氛围，增强了群众对文物保护工作的认识。

二是精心组织，服务群众。积极协调组织在镇、村开展展览活动。为了方便群众观展，组织工作人员在人员集中区域放置展台，并积极与淄博市博山区文化馆联系确定到村展览时间和地点。在活动现场设置咨询服务台，发放文物保护宣传资料，讲解文物保护知识，提供免费咨询服务等。

三是注重实效，提升效果。通过展览向基层群众普及文物保护知识和文物保护法律法规知识，增强了他们的文物保护意识，为博山文化事业发展增添了新的活力。

1.2 结合文物工作实际，充分挖掘红色资源

博山区是革命老区，博山人民为争取民族独立和人民解放，为了建设祖国和保卫家园做出了巨大贡献。在革命战争年代，博山涌现出许多英雄人物和可歌可泣的英雄事迹。淄博市博山区文物事业服务中心把挖掘革命文物内涵、弘扬红色文化作为首要任务，在深入调研的基础上编制了《博山革命旧址群保护规划》，组织实施了一系列文物保护工程。

1.3 坚持服务群众原则，努力打造为民服务品牌

近年来，淄博市博山区文物事业服务中心坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥文化和旅游行业优势，深入实施“文化惠民工程”，扎实推进“文化+”行动，持续开展文物保护工程进社区、进校园活动。大力开展“我为群众办实事”实践活动，积极为群众排忧解难。在做好日常文物保护工作的同时，努力打造为民服务品牌。

1.4 开发文物保护公益岗，已取得一定工作成绩

2019年，淄博市博山区文物事业服务中心在山东省内率先成立博山区文物保护员工作大队，首批聘用公益岗工作人员14人为文物保护员，派驻到各镇文化旅游管理服务中心，主要负责全区各级各类文物保护单位以及博物馆、纪念馆等安全防护工作，检查文物保护单位、博物馆、纪念馆及其权属单位、使用单位对文物保护工作的贯彻落实情况，排查各类安全隐患并监督整改落实情况，确保文博事业的安全（图1）。截至目前，累计聘用公益岗人员28人，并且工作人员已在一线开展相关工作，针对各个文物点进行了定期巡查，并结合巡护App智慧开展工作。淄博市博山区文物事业服务中心也定期对公益岗人员开展相关培训，培训既有理论知识方面的讲解，也有实践培训内容（图2）。

2 淄博市博山区文物事业服务中心开发文物保护公益岗的必要性分析

2.1 坚持以人民为中心，切实提高文物保护能力

文物保护公益岗的设置，是贯彻落实习近平总书记关于“要加强文物保护利用和文化遗产保护传承”重要指示精神的重要举措，是加强基层文物工作、提高文物保护能力水平的有效途径。开发文物保护公益岗，不仅能让文物保护工作者在力所能及的情况下有事可干，而且通过合理分配岗位任务，还能进一步调动文物保护工作者的积极性、主动性、创造性，让广大人民群众更好地参与到文物保护和管理工作中来。

2.2 坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，巩固脱贫攻坚成果

精准扶贫、精准脱贫是全面建成小康社会的必然要求，也是实施乡村振兴战略的重点任务。为了实现全面小康的目标，必须让每一个贫困人口都享受到公平的发展机会和福利。许多贫困人口由于就业困难、缺乏技能等问题，无法实现稳定脱贫。因此，开发文物保护公益岗成为解决这一问题的一种有效途径。开发文物保护公益岗，可以解决贫困群众就业困难这一民生问题。文物保护公益岗为他们提供一份稳定的工作和收入来源。同时，在文物保护工作中，需要具备一定的专业技能和知识，这为贫困人口提供学习和提升自身技能的机会。通过这种方式，可以有效地解决贫困人口就业困难的问题，巩固脱贫攻坚成果。

2.3 发展中保障和改善民生，加快推进共同富裕

共同富裕是社会主义核心价值观的重要组成部分。开发文物保护公益岗作为实现共同富裕的一种途径，旨在通过开发文物保护公益岗，积极引导和鼓励广大群众参与文物保护和管理，进一步激发社会各界的积极性和主动性，提升群众的生活水平和质量，从而加快推进共同富裕的进程。

开发文物保护公益岗不仅有利于保护我国重要文化遗产，还能带动当地经济发展和提高群众生活水平。通过开发文物保护公益岗，为当地居民提供更多的就业机会和稳定的收入来源，同时也能吸引更多的人才加入文物保护事业，进一步推动文物保护事业的发展。此外，开发文物保护公益岗还能促进社会和谐稳定和文化建设。通过引导群众参与文物保护和管理，增强群众的文化认同感和归属感，促进社会和谐稳定；提高群众的文化素质和审美水平，推动文化建设的进程。

3 淄博市博山区文物事业服务中心开发文物保护公益岗，促进困难群众就业的具体策略分析

文物是不可再生资源，是中华民族的宝贵财富，保护好、利用好文物资源，对于传承和弘扬中华优秀传统文化、增强民族凝聚力、促进社会和谐稳定具有重要意义。近年来，博山区文物事业服务中心坚持“以人民为中心”的发展理念，紧紧围绕全区经济社会发展大局，充分发挥文物资源在脱贫攻坚、乡村振兴和基层治理中的积极作用。下一步，应进一步开发文物保护公益岗，促进困难群众就业增收，把文物保护公益岗开发作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，深入挖掘文物资源价值内涵和时代价值，积极探索新形势下文物保护和利用的有效路径，以实际行动推动新时代文物工作高质量发展。

3.1 精准对接，开发岗位，为文物保护工作提供人员保障

为了贯彻党中央和国务院关于支持和促进就业创业的决策部署，淄博市博山区文物事业服务中心必须积极转变观念，坚定“以人民为中心”的发展思想，精准对接辖区内有劳动能力和就业意愿的困难群众开发文物保护公益岗。文物保护公益岗不仅可以帮助解决当地困难群众的就业问题，同时也能更好地保护和利用文物资源。通过精准识别有劳动能力和就业意愿的困难群众，为他们提供合适的就业岗位和就业机会，实现“精准帮扶”。在编制《博山区文物保护公益岗开发计划》时，需要充分了解辖区内文物资源分布情况和困难群众就业意愿，确保计划符合实际情况和群众需求。同时，要注重公益岗开发的可持续性，不仅要解决当前困难群众的就业问题，还要考虑未来的发展前景，更好地支持和促进就业创业，推动当地经济和社会发展，提升当地群众的生活水平和幸福感。

3.2 创新思路，融合发展，为文物保护工作注入新活力

淄博市博山区文物事业服务中心要在充分挖掘和利用好现有文物资源的基础上，不断创新文物工作思路，主动与相关单位沟通协作，拓展文物保护公益岗开发范围，着力推动文物资源在更大范围内得到利用。

一是深入挖掘文物资源的经济价值。充分发挥博山陶瓷、琉璃等特色产业优势，推进博山陶瓷非遗展示中心建设，以工业遗产为载体，发展旅游经济，推动文化产业高质量发展。二是积极拓展文物保护公益岗的开发范围。积极开展各级文物保护单位和传统村落、历史文化街区、工业遗产、红色旅游景区等的文物保护公益岗开发工作，促进全区困难群众就业增收。三是与社区服务有机结合。发挥区、镇（街道）、村（社区）三级服务网络优势，将文物保护公益岗与社区服务工作有机结合起来，利用文物资源为社区提供帮扶政策咨询、就业创业帮扶等志愿服务。

3.3 健全机制，规范管理，为文物保护工作提供制度保障

健全管理制度是做好文物保护工作的基础。淄博市博山区文物事业服务中心应积极通过建立健全文物保护公益岗管理制度，将文物保护工作与公益岗开发相结合，并通过制定工作职责、岗位说明书、考核办法等加强对公益岗的管理，推动全区文物保护工作的有序开展。

一是在文物保护公益岗开发过程中坚持公开、公平、公正原则，严格按照《博山区公益性岗位设置及使用管理办法（试行）》等规定制定工作职责，并根据工作需要及时调整充实。

二是完善考核机制。为确保文物保护公益岗的招聘质量和上岗效果，淄博市博山区文物事业服务中心应积极联合区人社局、区财政局建立考核机制，对文物保护公益岗的招聘、管理、考核等环节进行规范和量化考核。

三是制定奖励机制。根据公益性岗位工作内容和特点，淄博市博山区文物事业服务中心应当对公益岗人员实行分类管理。对从事文物保护工作的公益岗人员按照《中华人民共和国文物保护法》等有关规定进行奖励，提高其工作积极性。通过建立健全管理制度、完善考核机制、建立奖励机制等方式，进一步加强全区文物保护公益岗的管理水平。

3.4 强化宣传，优化服务，为文物保护工作营造良好氛围

文物保护公益岗的开发是文物保护工作深入推进的一项具体举措，也是新时代做好文物工作、实现社会价值最大化的有益探索。博山区应进一步强化宣传，优化服务，在全社会营造支持文物保护、参与文物保护的良好氛围。

一是创新宣传方式。依托各类新媒体平台，采取灵活多样的宣传方式，广泛开展文物保护知识进校园、进社区等活动，着力提高群众文物保护意识。二是拓宽宣传渠道。积极整合各级各类宣传资源，通过印发宣传资料、在《博山新闻》上刊登宣传报道等方式，多渠道、多角度地开展文物保护知识的宣传活动，切实提升社会各界对文物工作的关注度和参与度。三是加强协作联动。主动对接当地宣传部门和新闻媒体，做好与当地主流媒体、新媒体平台的沟通对接，大力宣传文物保护公益岗工作情况和典型经验做法，让社会各界更加深入地了解文物保护公益岗工作，提高社会各界对文物保护公益岗工作的认知度。四是完善配套措施。进一步完善《博山区人民政府关于进一步加强全区文物保护工作的实施意见》等配套文件，积极推动区内国有博物馆与辖区街道社区对接，将国有博物馆作为基层服务阵地来建设和管理，通过专业人员和技术力量进村入户开展业务指导和咨询服务等方式，为基层群众提供专业、优质的服务。

4 结论

公益性岗位开发是落实中央关于就业工作决策部署、推动扩大就业的重要举措。淄博市博山区文物事业服务中心应当积极开发文物保护公益岗，带动更多的困难群众实现就业，带动当地经济发展，同时做好相关宣传工作，让更多人关注本地的文化遗产，重视对文物的保护。

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