看优质均衡“阳光”如何普照

本刊编辑部

日前，教育部办公厅印发通知，部署开展2024年义务教育阳光招生专项行动（以下简称“专项行动”）。这是教育部首次以专项行动的方式，对全国义务教育招生作出全面系统的工作部署。为何要启动专项行动？专项行动重点何在？记者通过梳理政策文件和多方采访，聚焦了3个关键词。

关键词：公平

“健全公平入学长效机制，进一步提高人民群众的教育满意度。”专项行动开宗明义。

教育公平是社会公平的基础，而入学公平是整个教育链条起点上的公平。纵观近10年的义务教育招生入学改革，对“公平”的强调贯穿始终。

一方面是对现存“不够公平”的回应。中国教育科学研究院基础教育研究所助理研究员谭霞和副研究员牛楠森坦言，义务教育招生入学改革仍存在一些问题有待解决，例如某些学校的划片招生范围缺乏科学性与合理性；一些拔尖创新人才早期培养、外语艺术体育类办学特色学校特殊类型招生，在资质审核、监督备案、信息公开等方面还有待规范等。

另一方面是对“依法全纳”的再部署。专项行动中“应入尽入、应保尽保”8个字尤为瞩目。在上海市教育科学研究院普通教育研究所所长徐士强、学生发展研究中心主任王枫看来，这彰显了依法保障全体适龄少年儿童接受义务教育的公平观和教育观。

“开展基础教育扩优提质行动”被写入2024年政府工作报告。专家们表示，专项行动抓住了优质均衡的“牛鼻子”。

关键词：规范

今年1月，教育部校外教育培训监管司、公安部刑事侦查局、国家消防救援局消防监督司、中国消费者协会秘书处共同提示，坚决打击违规“黑竞赛”，所有竞赛结果均禁止作为中小学招生入学依据和考试加分项目。

这样的提示已非鲜见。近10年来教育部多次就打击竞赛、培训乱象，减轻升学压力发布通知，2018年“十项严禁”出台为招生入学划红线，随着“双减”政策的实施，治理力度和成效进一步提升。

专项行动剑指“人民群众反映强烈的突出问题”，严格规范招生行为，强调“全面排查，坚决纠正，确保全覆盖、无遗漏”。

规范招生行为，就是要破除“暗箱”，让“阳光”普照招生入学各环节。细看专项行动部署，不难感受到态度之“严”。

规范招生不只是“堵”，还要“疏”。招生的依据、方式、过程具有很强的导向性，有时甚至直接影响家长的教育决策。因此，专项行动特别强调，各地教育行政部门要加强招生政策宣传解读，对不实招生信息要主动发声、及时辟谣、解惑释疑。这无疑是缓解家长教育焦虑的“定心丸”。

关键词：数字化

“之前大宝入学报名时，要带着材料到现场排队核验，耗时很长。二宝入学时使用了招生入学智慧平台，只需动动手指提交材料，足不出户就能一次性完成孩子的入学报名，非常便捷、高效。”去年秋季学期开学，在江西省上饶市庆丰小学门口，学生家长徐莉为上饶市义务教育招生实行“一网通办”点赞。

“数字治理赋能，有望精准、科学推动义务教育公平入学。”华东师范大学教授顾小清举例，专项行动要求全面排查本地区已有义务教育招生入学政策措施内容，这需要政府相关职能部门之间联通，建立教育数据资源的数字共享机制。

（摘编自《中国教育报》）