数字教育：应用、共享、创新——基于2024世界数字教育大会“数字化与学习型社会建设”平行论坛的思考

◎中国成人教育协会会长 高文兵

2024世界数字教育大会“数字化与学习型社会建设”平行论坛，聚焦教育数字化和学习型社会建设两大发展潮流，多角度、多层面探讨数字化全面赋能学习型社会建设的重大理论和实践课题，为推进建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会、学习型大国，促进教育强国建设提供了有力支撑。本次论坛以“数字教育：应用、共享、创新”为主题，分享国内外在数字化与学习型社会建设方面的最新政策、战略与实践，展示前沿研究成果，探讨人工智能、大数据、虚拟现实等新兴技术在学习型社会建设领域的应用，加强国际间在学习型社会建设领域的合作。为此，我们可以从三个方面进行理解与思考。

一、数字化引领世界教育变革的新方向

当今世界，数字技术正在深刻改变着人们的工作、生活、学习方式，推动了政务、经济、教育等社会各个领域的数字化转型，成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量；同时，数字技术正在迅速改变知识的创造、获取、传播、验证和使用方式。因此，教育数字化已经成为世界教育变革的风向标，引领世界教育变革的主要路径和共同战略。

教育数字化转型是“数字中国”国家战略的重要组成部分，也是推进教育现代化、实现教育高质量发展、办好人民满意教育的重要举措。国家《“十四五”数字经济发展规划》强调，要推动“互联网+教育”持续健康发展；《“十四五”国家信息化规划》提出，要实施全民数字素养与技能提升行动。党的二十大报告首次将“推进教育数字化”写入“办好人民满意的教育”部分，提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。在此背景下，我国教育数字化战略行动全面加速，有效推动了各级各类教育的数字化转型。

同时，国际组织和世界各国也在积极行动，相继出台了教育数字化发展战略和行动规划。2020年1月，世界经济论坛发布《未来学校：为第四次工业革命定义新的教育模式》报告，强调要利用新技术构建全新、动态的未来学校形态，要构建创新创造、技术技能、人际交往和全球公民意识四维能力的人才培养体系，要创新学习范式、教育场域、教学方法和学习方式等；2020年9月，世界经合组织（OECD）发布《经济合作与发展组织成员国的教育数字化战略：探索关于数字技术的教育政策》报告，指出数字技术是未来教育图景实现的关键驱动因素；2022年9月，联合国教育变革峰会聚焦“数字学习和转型”，提出要重视最边缘化的学习者，开发免费、高质量的数字教育内容和平台，促进教学方法创新和变革，从而确保数字福祉、安全、学习者和教育者权利。2017年10月，欧洲理事会呼吁教育和培训系统要不断适应数字时代的要求，之后出台了《数字教育行动计划（2018—2020）》和《数字教育行动计划（2021—2027）》两项行动计划，提出了欧洲高质量、包容性和无障碍数字教育的共同愿景。2022年9月，美国联邦教育部主办全国数字公平峰会，教育技术办公室发布了《促进全民数字公平》指南；2023年1月，法国发布了《2023—2027年教育数字化战略》，等等。

由此可见，推进教育数字化已经成为国际社会及世界各国的普遍共识和共同行动，也为国际教育跨国合作提供了新的契机。虽然，世界各个国家和地区在教育数字化建设中都有自己独特的需求和做法，但通过世界性的交流、共享和协作机制，其本身就是在积极消除数字孤岛，实现数字世界的互联互通，促进世界各国、各地区教育数字化的相互借鉴与合作，分享最佳实践案例并建立国际规范和标准从而指导各国的教育数字化建设，实现国家自身以及国际教育目标的实现。

二、数字化推动学习型社会建设的新发展

教育数字化的深入推进，促进了各级各类教育纵横贯通，实现了各种教育类型、资源、要素的多元结合，构建起了人人皆学、处处能学、时时可学的高质量个性化的终身学习体系，促进了学习型社会建设新发展。

数字化转型为学习型社会建设带来新动能。数字技术作为学习型社会建设的内生变量，将充分释放数字化转型的潜力和价值，从而促进我们：准确识变，认清数字化转型的新趋势；科学应变，找准数字化转型的新机遇；主动求变，开拓数字化转型的新局面。因此，数字技术对学习型社会建设具有重要支撑作用，数字技术为学习型社会建设和全民终身学习搭建平台，数字技术以其独特的技术优势支撑了多样化的学习方式。

数字化转型为学习型社会建设创设新生态。数字技术可以突破地域界限、有效扩大优质资源的覆盖面，缩小城乡、区域差距，促进教育公平，使不同身份、行业、地域、种族、性别、年龄的人都是终身学习者，并使广大学习者共享优质学习的机会，在更高水平上保障学习权利。因此，数字技术以其全纳、包容性，打造了学习型社会融合与贯通新生态，促进了终身学习服务融通、机制融通、人文融通。

数字化转型为学习型社会建设构建新模式。数字技术以其先进的技术优势，促进了人们学习理念的不断更新、学习思维与方式不断转变，打造了多样化数字化学习新模式，对传统的学习模式、供给模式、管理模式等带来根本性的变革。随着数字化转型的深入推进，基于数字技术的学习方式不断形成，促进了跨层级、跨领域、跨地域的资源统筹布局；同时，随着数字技术在学习型社会建设的不断深化，促进了终身学习治理模式向数字治理模式转变。

数字化转型为学习型社会建设引领新未来。新时代新征程，需要全面把握数字化转型带来新机遇与挑战，更新终身学习理念，转变终身学习思维，切实以数字化推动学习型社会建设高质量发展。未来，人工智能的发展，将构建广义教育和学习网络，促进学习型社会建设向智能化方向发展。在此预期下，需要深度开发人工智能相助的学习新生态，协调虚拟网络与实体平台的运作，探索人类与人工智能系统共商、重构、创新的知识学习结构，达到人类和人工智能系统的共生共存状态。

三、数字化揭示学习型社会建设的新图景

进入数字时代，为何学习、如何学习、学习什么、在何时何地学习，都需要我们重新审势。本次论坛包括“数字化赋能学习型城市建设、继续教育与职业教育数字化转型、智慧助老推动老年教育发展、全民终身学习与学习型社会建设”四个议题，由此将有助于我们进一步思考学习型社会建设的未来图景。

体现人的终身学习和发展。教育数字化转型的核心是促进全要素、全业务、全领域和全流程的数字化转型，其中全要素涉及终身学习的各个要素，全业务涉及终身学习在治理过程中的各个方面或环节，全领域涵盖与人的终身学习相关的基础、高等、职业、成人与继续以及社会培训等各类学习领域和城市或农村地区的终身学习，全流程则强调的是人的终身成长的全部过程。为此，要加强各级各类教育纵横贯通，让每个人都有获得适合自己的终身学习选择，进一步完善个性化终身学习体系。

体现普惠与公平的终身学习。教育数字化的推进，首要问题是要使所有群体的学习需求得到满足，学习权利得到保障，体现“优质、公平、均衡”的终身学习愿景，这一点也是近年来国内外教育政策关注的重点。2021年9月联合国发布的《我们的共同议程》及2021年12月联合国教科文组织发布的《重塑全球教育互联互通宣言》等重要报告都要求，各国应充分利用数字技术，确保将教育作为一项基本人权和一项公共产品来提供，以推动国家和国际社会对优质教育和终身学习的诉求；《中国教育现代化2035》提出，要以“更加注重面向人人，更加注重终身学习”作为教育现代化的理念。

体现技术与学习的深度融合。教育数字化是教育信息化发展的新阶段，以5G、大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代数字技术，将推动终身学习理念、范式、内容、治理等方面的深度变革，其核心是实现数字技术与终身学习的深度融合。为此，需要进一步强化以学习者为中心、以学习者的学习需求为中心以及以学习者的学习体验为中心的理念，进一步加强数字技术的开发与应用，探索数字场景学习、虚实融合全场景学习、人机协同学习等，增强学习者的学习体验与感受，使终身学习更加开放、共享、交互、协作、泛在，推动终身学习新生态的形成和发展。