能源结构转型背景下火力发电厂成本管理问题研究

刘文学

一、前言

“四个革命、一个合作”和碳达峰碳中和等新战略、新目标的提出，对火电行业的发展提出了更高的要求，安全、绿色、高效是新时代电力高质量发展的内涵。随着国家政策层面对火电厂节能环保要求日益严格、节能减排力度不断加大，环保运营成本不断增加。一方面，我国以煤为主的资源禀赋决定了煤电在相当长时期内仍将承担保障我国能源电力安全的重要作用。另一方面，电力系统清洁低碳转型的步伐进一步加快，发电企业在加快向高效燃机和新能源领域的拓展、实现多种能源互补的同时，还要探索电、热、冷多联供，“光伏+储能”等多种综合能源服务模式，提高综合能源供应能力，要求火力发电企业在做优存量的前提下，更要高标准严要求地统筹规划“绿电”发展道路。面对火力发电行业新的经营形势，如何从生产经营指标管理着手，充分挖掘内部潜力，提高机组经济性，降低生产经营成本，成为摆在每个火电企业面前需认真研究和解决的难题。

二、能源结构转型与火力发电企业的发展

（一）国家能源政策导向

随着全球气候变化问题的日益突出和国际社会对环境保护的高度关注，我国政府积极响应，制定并实施了一系列能源政策来应对挑战。其中，节能减排、碳达峰碳中和等政策成为国家能源发展的主导方向。第一，节能减排政策旨在提高资源利用效率，减少能源消耗和排放的同时实现经济发展。政策要求企业在生产中采取节能措施，减少二氧化碳等温室气体的排放，促进可持续发展。第二，碳达峰政策旨在确定碳排放峰值的时间节点，通过各项政策和措施确保在时间点之后碳排放量不再增加，实现碳排放的控制和减少。最后，碳中和政策则是在碳达峰的基础上进一步实现碳排放量减少至零，通过提高能源利用效率、发展清洁能源、推动技术创新等手段实现碳中和目标。火力发电企业面临着转型升级的压力，需要加快清洁能源替代，提高能源利用效率，降低排放，以适应未来能源结构转型的需求。

（二）火力发电企业在能源转型中的地位

火力发电企业在我国的能源供给中发挥着非常重要的作用，作为传统能源的主要组成部分，火力发电在能源供应中占据着相当大的比重。尽管随着清洁能源的发展，特别是风能、太阳能等可再生能源的快速发展，火力发电在总能源结构中的比重逐渐减少，但其在电力供应中的地位仍然举足轻重。火力发电企业具有较强的稳定性和可调度性，能够在短时间内满足电力需求的急剧变化，保障电力系统的稳定运行。同时，火力发电技术相对成熟，建设周期相对较短，投资成本相对较低，使得火力发电企业在能源转型过程中扮演着重要的过渡角色。在能源结构转型中，火力发电企业不仅需要继续保障电力供应的稳定性和安全性，还需要加快技术创新，提高发电效率，降低排放水平，积极响应国家能源政策，推动清洁生产，实现可持续发展[1]。

三、火力发电企业成本管理概述

（一）成本管理体系和现状

火力发电企业成本管理体系包括对各项成本的监控、分析和控制。在该体系中，第一是对成本的全面监控，包括直接成本和间接成本的收集和记录，以确保成本数据的准确性和完整性。第二是对成本的分析，通过对各项成本的结构、变动和趋势进行分析，发现成本问题的根源和影响因素，为成本控制提供依据和方向。第三是成本的控制，通过制定和执行相应的成本控制措施，包括降低成本、提高效率、优化资源配置等，以确保企业的成本在合理范围内，同时保障企业的生产经营活动正常开展。火力发电企业的成本管理现状表现为对各项成本进行了细致的分类和监控，建立了较为完善的成本分析体系，也在不断探索和实践成本控制的方法和措施，以提高企业的竞争力和可持续发展能力。

（二）成本管理面临的挑战

第一，随着国家能源政策导向的变化，企业需要更加重视节能减排、碳达峰碳中和等政策要求，直接增加了成本管理的压力。为了遵循严格的环保标准和减少碳排放，企业可能不得不投入更多的资金进行技术改造和设备更新，将显著增加生产成本。第二，能源结构转型对火力发电企业的市场环境和竞争格局产生了深远影响。随着清洁能源和新能源的不断发展，火力发电在能源供应中的地位受到挑战，企业面临着市场份额减少、价格竞争加剧等问题。市场压力可能会影响企业的盈利能力和成本控制能力，迫使企业采取有效的成本管理措施以应对挑战。第三，能源结构转型带来了能源价格的波动和不确定性，对火力发电企业的成本管理构成了更大的挑战。原材料成本的不稳定性可能导致企业面临着生产成本的不确定性，需要采取灵活的成本管理策略来应对价格波动[2]。

四、某公司成本管理对策与成效

全面成本管控又叫全面成本管理，是運用成本管理的基本原理和方法体系，依据现代企业成本运行规律，以优化成本投入，改善成本结构，规避成本风险为主要目的，对企业经营活动进行全员、全过程、全方位的精细化成本管理，以提高效率、降低成本为主要目的。实施火电厂全面成本管理，需要建立成本管控模型，根据成本习性和特点，火电厂成本可以分为五个板块进行控制，分别是经济指标、燃料、修理维护费用、资源综合利用、信息共享。

（一）加强指标管理，提高机组经济运行水平

第一，持续改进是指标管理优化的关键。企业应建立完善的细分指标体系，包括安全指标、经济指标、环保指标等方面，以确保全面考量机组运行情况。在细分指标体系的建立过程中，要不断进行改进和完善，及时根据机组运行实际情况进行调整，以确保指标体系的适应性和有效性。第二，抓大放小是指标管理优化的有效策略之一。企业需要统筹推进指标管理，将企业制定的各项指标分解落实到各部门和班组，同时，注重对经济性影响较大的指标进行重点监管和控制。通过抓大放小，实现全面的指标管理覆盖，发挥各项指标在机组经济运行中的作用。第三，深入开展指标竞赛活动是促进指标管理优化的有效途径。企业可以根据公司制定的指标管理办法，制定具体的竞赛方案，形成“赶、帮、超”的工作氛围，通过开展指标竞赛活动，激发员工的工作积极性和竞争意识，提升机组运行的效率和经济性[3]。

（二）优化燃煤管理，降低运行成本

第一，在燃煤采购管理方面，企业可以通过多种途径降低采购成本，可以与供煤单位建立长期稳定的合作关系，签订长协合同，以获取有利的价格和服务条件。同时，积极寻找煤源，拓宽电煤采购渠道，及时掌握市场信息，以保证煤炭库存量和供应的稳定性。第二，在燃煤质量管理方面，企业需要严格控制燃煤的质量，确保燃煤的热值、水分、灰分等指标符合要求，以提高锅炉的燃烧效率和发电效益。此外，应建立完善的燃煤入厂数据记录和监控体系，确保燃煤入厂过程的准确性和规范性。第三，在入炉煤掺配优化方面，企业可以通过科学合理的掺配比例，降低燃煤成本，提高发电效率。通过优化掺配比例，增加低热值煤的使用量，降低综合燃煤成本，并确保废气排放达标。同时，在关键时段加强掺配掺烧工作，确保机组调得起、转得稳、发得出，进一步保障发电设备的稳定运行。

（三）优化设备维修管理，降低维护费用

第一，建立修理维护费用承包管理制度是有效控制维护费用的重要手段。通过与专业的维修公司签订长期合作协议，按照设备类型和维修内容划分，将维修费用进行承包管理，确保维修成本的透明和可控。同时，建立维修费用核算标准和考核机制，对维修公司的绩效进行评估，确保维修质量和费用的合理性。第二，优化设备的检修管理是提高设备利用率和延长设备寿命的有效途径。通过制定科学合理的设备检修计划，合理安排检修时间和频次，最大限度地减少因设备停机而造成的生产损失，提高设备的稳定性和可靠性。同时，采用先进的检修技术和设备，提高检修效率和质量，降低维护费用。第三，实行大宗物资和服务集中采购并实行备品备件定额管理，可以降低采购成本和库存成本，提高采购效率。通过与供应商签订长期供货协议，获取有利的价格和服务条件，确保备品备件的供应稳定性和质量可控性。同时，建立备品备件定额管理制度，根据设备类型和使用情况制定备件的标准使用数量和库存数量，避免因备件过多造成的资金占用和库存积压现象。第四，鼓励职工进行“修旧利废”，充分发挥职工的主观能动性和创造性。通过建立职工技能培训和激励机制，提高职工的维修技能和意识，鼓励职工发现和利用设备中的潜在问题，提出改进建议和优化方案，降低维护成本，提高设备的使用效率和寿命[4]。

（四）提高固废利用率，降低灰场存储费用

第一，为了提高固废利用率，可以采取多种措施。企业可以加强研究开发，探索新的粉煤灰利用途径，如生产建筑材料、水泥、混凝土等，并建立健全的固废利用产业链，实现粉煤灰资源的综合利用。同时，可以加强与相关企业和科研院所的合作，开展技术攻关，提高粉煤灰的加工利用水平，拓展固废利用领域，提高固废利用效果。第二，为了降低灰场存储费用，可以采取多种有效措施。企业可以优化灰场管理，加强对灰场的监控和维护，合理规划灰场布局，提高灰场的利用率，减少灰场面积，降低灰场存储费用。同时，加强对灰场运输的管理，优化运输路线和方式，减少运输距离和次数，降低运输成本，提高运输效率。另外，可以加强对灰场的环保治理，减少灰场对环境的污染，降低环境治理成本，保护生态环境。第三，企业应加强对灰场的监督和管理，确保其安全运营和稳定发展，包括对灰场的规划设计、建设运营、监测评估等方面进行全面管理。同时，应建立健全的灰渣处理和处置制度，规范灰渣的分类、运输、储存等环节，防止污染环境和影响周边居民生活。此外，企业应加强与相关部门和社会组织的沟通合作，形成多方协同的管理机制，共同保障灰场的安全和环保。

（五）建立信息互通机制，树立成本意识

第一，建立信息互通交流机制是实现内部各部门之间和企业内外部之间信息共享和沟通的重要途径。通过建立信息平台和网络系统，实现数据的集中管理和实时传输，确保各部门之间信息的畅通和及时交流。同时，建立信息共享和沟通机制，促进各部门之间的合作和协调，提高决策效率和执行力度。第二，引导全体职工树立成本意识是加强企业成本管理的基础和前提。通过开展成本管理培训和教育，提高职工对成本管理的认识和重视程度，激发职工参与成本管理的积极性和主动性。同时，建立绩效考核和激励机制，将成本控制作为考核指标之一，激励职工积极参与成本管理活动，共同降低企业成本，提高企业竞争力。第三，积极推动企业数字化转型是提高信息化水平和成本管理效率的重要途径。通过引入先进的信息技术和管理工具，实现数据的自动采集和分析，提高数据处理和决策的准确性和效率。同时，利用大数据和人工智能技术，实现对成本管理的精细化和智能化管理，提高成本管理的水平和效果[5]。

（六）实施效果

根据管理会计方法开展的成本管控体系已基本建成，各生产部门积极贯彻落实成本控制措施，工作思路已贯彻到各基层班组和一线员工，在公司内部已形成以成本控制为主题的提质增效活动氛围。通过采取以上成本管理对策，在火电企业普遍面临营收不确定，电煤采购困难的形势下，公司不断做优做大做强，持续向好发展。2022年，公司全年发电量达79.16億千瓦时，位列全省统调火电机组首位。截至2023 年6月26 日，年累计发电量40.42亿千瓦时，同比增长16.19%，完成全年发电任务目标的60.33%，提前实现时间过半、发电量任务完成过半，创公司2台660MW机组投产以来最好水平。

五、结语

综上所述，能源结构转型背景下，火力发电厂成本管理问题的研究具有重要意义。通过深入分析某公司的实践经验和问题，可以为其他火力发电企业提供借鉴和参考，推动企业成本管理水平不断提升，促进火力发电企业更好地适应新形势下的发展要求，实现高质量发展和可持续发展的目标。

引用

[1]郭阳.火力发电厂中全面预算管理问题的探讨[J].财会学习，2021（07）：75-76.

[2]孙镇.火力发电厂基建期间财务管理研究[J].商讯，2020（36）：43-44.

[3]郭冲.浅谈火力发电厂建设施工项目管理研究及改进策略[J].中外企业家，2020（03）：45.

[4]王磊.火力发电厂的燃料管理及成本控制措施[J].光源与照明，2022（09）：232-234.

[5]张睿捷.火力发电厂的燃料管理及成本控制措施研究[J].现代工业经济和信息化，2021，11（12）：183-184.

作者单位：贵州盘江精煤股份有限公司

责任编辑：韩 柏