终身教育视域下地方高等教育与社区教育融合探究

齐乔芳　常开文　刘国伟

摘 要：伴随着社会的不断进步，终身教育的理念越来越深入人心。地方高等教育和社区教育在终身教育体系的构建中扮演着重要的角色。从地方高等教育和社区教育在终身教育体系中的作用入手，详细叙述了终身教育视域下二者融合的意义和面临的困难与挑战，进一步探究地方高等教育与社区教育融合的策略与路径。

关键词：终身教育；地方高等教育；社区教育；融合策略

党的二十大报告指出，加快建设高质量教育体系，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，建设全民终身学习的学习型社会。高校是学校教育的重要组成部分，是终身教育体系中的重要环节。高等教育拥有齐全的学科门类、专业的师资队伍、雄厚的科研实力和丰厚的智力储备，是学习者接受教育、提升素养的重要途径。地方高等教育在高等教育中占有很大比例，且受地方政府管辖和支持，对地方经济社会的发展有着重要作用。社区教育是社会教育的重要组成部分，其教育对象广泛、学习方式灵活、学习内容丰富。社区教育的社会普及化程度，影响着我国终身教育体系的建设水平、居民素质和社会文明程度。因此，促进地方高等教育与社区教育融合，使二者的优质资源得以共享，既满足了终身教育体系的构建需要，又成为学习型社会建设的有力途径。

一、终身教育体系中地方高等教育和社区教育的作用

（一）终身教育体系构建的重要性

与传统的教育理念相比，终身教育是指人一生中所接受的各种教育的总和。其既包括童年和青少年时期所接受的学校正规教育，还包括进入社会后接受的岗位培训、校外教育、继续教育等多种形式的非正规教育，可以说终身教育是一个持续不断的过程。对于个体来说，终身教育体系的构建不仅可以激发学习动力、培养学习能力，还可以增强判斷力、培养创新意识，从而培养全面发展的人。对于社会来说，终身教育体系的构建不仅有助于实现教育的普及，还可以营造社会学习氛围，从而促进经济和社会的发展。

（二）终身教育体系中地方高等教育的作用

地方高等教育在终身教育体系中扮演着重要的角色。作为学校教育的重要组成部分，地方高等教育拥有优质的师资、丰富的资源、先进的教育理念。其丰富的教育资源为社会共享，可以为本地区提供更优质多样的教育机会。作为地方人才培养和科技创新的支撑，地方高等教育通常更契合本地区发展的需求，可以提供与本地区产业发展密切相关的专业课程，从而培养出更多适合本地需求的专业技能人才。

（三）终身教育体系中社区教育的作用

一方面，社区教育形式多样，不仅包括学术课程和知识技能培训，还可提供艺术表演、健康服务等，为社会大众提供各种学习机会，满足不同人群的需求。另一方面，社区教育通常位于离学习者较近的地方，这样不仅可以降低学习者的时间成本，更便于其轻松获得教育和培训机会。此外，参加社区教育活动可以帮助人们建立社交关系，提高个体的幸福感。

二、终身教育视域下地方高等教育和社区教育融合的意义

（一）增加学习机会

终身教育强调多样性，能够满足不同学习者的学习需求。地方高等教育与社区教育的融合可以提供更多的课程和学习机会，以满足不同学习者的需求，从而实现学习机会的多样性。与传统高等教育相比，地方高等教育与社区教育的融合可以降低学习的经济成本，使更多人有机会获得教育，这对于社会中的经济弱势群体尤为重要，可以减轻他们在接受教育方面的经济负担。

（二）促进教育多元化

地方高等教育和社区教育代表着不同的教育形式，教学的内容不同，二者的融合有助于教育资源的整合。特别是二者融合后，学习者可以接触多样的教学形式和丰富的教学内容，从而进一步促进教育资源和教育群体的多元化。地方高等教育与社区教育融合后形成的多元化教育可以降低教育准入门槛，让更多的人有机会、有能力接受更多的教育。

（三）优化教育资源

地方高等教育具有丰富的教育资源，社区教育具有广泛的教育受众，二者的融合可以实现教育资源利用的最优化。与传统高等教育相比，社区教育更具灵活性，通过融合，教育资源可以发挥更大的效能，避免浪费。此外，地方高等教育与社区教育的融合还可以促进不同类型教育机构之间的合作，实现师资、场地和教学方法的共建共享，从而推动教育教学的改革与创新。

三、终身教育视域下地方高等教育与社区教育融合的挑战

（一）教育理念与教育方式差异

地方高等教育和社区教育在合作过程中可能面临管理复杂化的问题，如课程设置、学分转移和学生支持等。地方高等教育机构和社区在教育理念、教育方式等方面存在差异，这些可能导致二者在融合的过程中对彼此的教育方法和内容持怀疑态度。尽管如此，对于终身教育而言，个体接受学习是一生的过程，并且需要不断更新自身的知识和技能，这就需要地方高等教育机构和社区来帮助学习者改变他们的学习理念和态度，以适应终身学习的理念。

（二）资金与资源限制

地方高等教育机构和社区的财政支持都是有限的，而二者的融合需要投入更多的资金来改善教育设施、提升教师水平、开发高质量课程等，这就使得相应的预算可能因不能满足多方面的发展而制约了二者的融合。更重要的是，教育融合需要专业的人员来设置课程、管理学生事务以及进行评估和反馈，然而相应的专业人才缺乏可能制约融合计划的实施，最终影响教育质量的提升。

（三）质量与效果保障

地方高等教育和社区教育可能在课程设置和教学方法方面存在差异，确保融合后课程质量标准统一是一个挑战。在地方高等教育与社区教育融合的过程中，学生可能会在不同的教育机构之间转移学分。因为不同机构的课程和学分体系可能不同，而建立统一的学分互认与转移体系是一项复杂的任务。教育质量的评估是教育融合中的关键一环，不同机构可能使用不同的评估方法和标准，这就容易导致教育成果的不一致。确保评估方法一致以及教育成果互认，是融合过程中另一个挑战。

四、终身教育视域下地方高等教育与社区教育融合的策略

（一）政府主导，制定政策支持融合

政府作为教育事务的决策部门，要在终身教育体系的构建中强化顶层设计，要在地方高等教育与社区教育融合中发挥主导作用，制定相应的政策来支持和鼓励地方高等教育与社区教育的融合。面对二者融合过程中财力的限制，政府相关部门应设立专项资金提供财政支持，以保证融合過程的顺利推进。同时，学分互认与转移是地方高等教育与社区教育融合面临的挑战，政府相关部门应建立一套标准的学分体系和课程认可程序，确保学分在不同教育机构之间的转移。此外，政府还可设立专门的融合监管机构，协调二者之间的合作，监督二者的融合实施，并对教育质量进行评估，确保融合的顺利实施。

（二）双向互赢，发展合作与伙伴关系

地方高等教育和社区教育应积极建立合作机制，合作可以涵盖课程开发、学分转移、教师培训等诸多方面。同时，建立合作网络和教育集团也是融合的重要方向之一，可以获取更多资源并促进信息共享。此外，地方高等教育和社区教育应积极培养合作文化，鼓励和吸引教职员工和学生学员主动参与融合计划。

（三）技术先行，提升教育资源的可及性

信息技术为现代化教育的发展提供了便利条件。地方高等教育与社区教育的融合应充分利用现代信息技术优势，让学习者的学习不再拘泥于特定的时间和地点，从而提升融合后教育资源的可及性。与此同时，政府和教育机构应当鼓励和支持教师开发和分享教育资源，以此降低学习者接受终身教育的学习成本，从而进一步提高教育资源的可及性。

（四）多方宣传，促进终身学习文化的建立

终身教育体系的构建需要终身学习氛围的支撑，政府、高校和社区可以通过开展活动广泛宣传终身学习，加强人们对终身学习的认识。同时，建立健全终身学习的相关服务体系，帮助学习者规划终身学习路径，从而帮助其实现终身学习的目标。另外，政府可以鼓励相关机构提供更多的终身学习机会，帮助学习者不断掌握知识与技能，以更好地为社会发展贡献力量。

地方高等教育与社区教育的融合不仅可以增加学习者接受终身学习的机会，还能促进教育方式的多元化，更有助于教育资源的优化配置。尽管二者融合面临着诸多困难与挑战，但我们依然相信地方高等教育与社区教育的融合必将为终身教育体系的构建和学习型社会的创建带来积极影响。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022-10-26.

[2]张旺.学习贯彻党的十九届四中全会精神 努力办好人民满意的教育[J].吉林省教育学院学报，2019（12）.

责编：初 心

基金项目：2023年河南省终身教育课题和课程开发项目“终身教育视域下地方高等教育与社区教育融合探究”（编号：豫教〔2023〕70188）

作者简介：齐乔芳（1988— ），女，新乡医学院继续教育学院教务科科长，研究方向为教学管理与教育教学改革；常开文（1986— ），男，新乡医学院讲师，研究方向为纳米医学；刘国伟（1968— ），女，新乡医学院继续教育学院院长，研究方向为教学管理与教育教学改革。