新时代乡村生态振兴策略研究

孟超 左孟迪 文春波

摘   要：乡村高质量发展对乡村生态振兴提出了深层次要求，由简单的改善生态环境变为思维方式、生活方式、生产方式的全面转变。基于此，提出乡村生态振兴策略，主要包括：发展生态产业，把农村丰富的生态资源转化为农村居民致富的绿色产业，推进种植业、养殖业的清洁化发展，降低生产过程中各个环节的能耗和排放；建设生态人居环境，提升农村污水、垃圾治理水平，协同开展厕所革命，提升村容村貌；培育生态文化，帮助农村居民树立正确的生态意识，提高农村居民的生态文化素质和生态文明意识；构建体制机制，从投入机制、管理机制、激励机制、生态自觉、社会监督等方面，打造支撑生态振兴的系统制度。

关键词：新时代；乡村生态振兴；理论；内涵；策略

中图分类号：Ｆ３２４.１       文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2024）07-0001-03

乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。我国已进入高质量发展新时代，乡村高质量发展对生态振兴提出了深层次要求，由简单的改善生态环境变为思维方式、生活方式、生产方式的全面转变。新时代生态振兴就是以绿水青山为底色，以生态宜居为本色，坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，改变农村曾经过度消耗生态以求发展的错误方式，转变成人人富有环保意识，营造乡村适宜的生活生产环境，让良好生态成为乡村振兴支撑点，以乡村绿色生态振兴助推新时代乡村振兴。

一、乡村生态振兴理论

“十四五”时期，开启了我国经济社会发展的新时代，乡村生态振兴随之进入新阶段，其理论主要包含三个方面：一是“像保護眼睛一样保护生态环境”的生态自然观，二是“绿水青山”与“金山银山”的生态发展观，三是建设“美丽中国”“美丽乡村”的生态目标论。新时代下，乡村生态振兴以群众的根本利益为导向，要进行一场彻底改变乡村生态的革命，其从经济建设和社会发展整体视角，重新审视了乡村长期发展中经济社会与生态环境保护之间的关系，在发展农村经济的同时，注重生态效益、社会效益，目标是从根本上解决农村发展过程中经济社会与自然生态环境之间的矛盾，促使农村发生全面深刻的变化。

二、乡村生态振兴的内涵

深入推进乡村生态振兴，主要体现于三个“方式”的转变。一是意识上，坚持生态发展理念，让广大农村居民认识到自然界是乡村赖以生存的基础，人类必须尊重自然，维护生态系统平衡，不能损害生态环境，更不能无休止地向自然索取。二是生活上，坚持生态生活理念，践行低碳绿色的生活方式，切实提高农村居民社会素养，培养农村居民良好生态文明习惯，在提高农村居民生活水平的同时，减少生活排放的污染，降低对周边环境的不良影响。三是生产上，坚持生态产业理念，推广应用绿色低碳的农业生产技术，加快摒弃粗放式生产方式，引导农村居民向绿色低碳的生产方式转变，推进生态产业化和产业生态化，激发农业发展新动能。

三、乡村生态振兴策略

乡村生态振兴是包括生态产业、生态人居、生态文化、体制机制等多项内容的系统工程，其中生态产业建设奠定乡村发展的物质基础，生态人居建设是乡村发展的任务和目标，生态文化建设是乡村生态振兴的思想支撑，体制机制构建是乡村生态振兴的制度保障，只有多方面的协同共进，才能将乡村生态振兴引向深入。

（一）生态产业建设

生态产业建设首要发展绿色生态农业，最根本的就是增加农业生态产品要素和生态服务要素，提供绿色、安全、健康、优质的生态产品和服务，促进农业经济与生态环境的良性协同发展。推进农业结构不断优化升级，充分挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，发展多类型农村产业融合方式，促使传统农业向第二产业、第三产业延伸，有效增加农村居民收入，延长产业链、提升价值链，构建具有地域特色的现代农业产业体系。推进种植业、养殖业的清洁化发展，开展化肥、农药减量行动，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械，加强废弃农膜回收贮运和综合利用网络建设，加强农药包装废弃物回收处理，严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用。加强农业标准化生产，健全严格的农产品质量和食品安全标准体系，推动移动互联网、大数据、物联网、生物识别、二维码等现代信息技术在农产品流通领域应用，促进农产品商流、物流、信息流、资金流四流融合，通过增强生产效率，降低生产过程中各个环节的能耗和排放。

（二）生态人居建设

乡村生态人居建设主要包括农村垃圾治理、污水治理、厕所改造和村容村貌提升，推进乡村增绿添景，着力补齐环境短板，推进零污染村庄建设。提升农村生活垃圾的收集和运输规范化，进一步完善生活垃圾收运处置体系。梯次推进农村生活污水治理，合理选择污水处理方式，对于郊区农村，加快推动城镇污水管网和服务向周边郊区村庄延伸覆盖，把临近村庄的生活污水纳入市政污水管网；对于乡镇政府所在地和经济条件较好、居住相对集中的村庄，推广低成本、低能耗、易维护的污水处理设施；对于城镇污水管网覆盖不到、居住分散的村庄选择小型人工湿地、氧化塘、无（微）动力等污水处理设施。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，在污水管网覆盖地区使用水冲式厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广三格化粪池式厕所。持续提升村容村貌，抓好村庄净化、绿化、美化、硬化、亮化，开展物品归置、管线归整、广告规范、残垣断壁修复改造等专项行动。推进空心村治理，把闲置宅基地及闲置用地改造成菜园、花园、树园、游园，修复或拆除没有保护价值的老旧民居。

（三）生态文化建设

生态文化建设主要通过宣传弘扬生态文化，培育生态载体，开展生态文明宣教，提高农村居民的生态文化素质和生态文明意识。依托村、社区基层，深入开展宣传，对群众进行环境保护法律法规和环境保护知识宣传，提升农村居民的环境保护意识。在幼儿教育、义务教育等学校教育中，开设生态环保课程，普及学校生态文明教育。开展企业节能减排、清洁生产、循环经济等绿色技术培训，提高企业员工绿色生产意识和技能，把生态行为准则落实到企业的生产行为和个人的日常生活行为中。提高农村居民的生态文明素养，通过乡村生态振兴建设，对农村居民的影响是由表及里，由物质层面到精神层面的，最终体现为社会素养的提高。

（四）体制机制建设

体制机制建设主要包括投入机制、管理机制、激励机制、生态自觉、社会监督等方面。投入机制方面，建立一套政府建设资金投入与后期管理资金的长期保障机制，鼓励社会资金投入政策等。管理机制方面，建立生态环境保护设施建设和长期管理维护机制，探索将生态文明建设纳入村庄公共事务管理的有效途径；逐步监管农村污染物的排放，建立乡村生态环境标准体系。激励机制方面，完善乡村生态振兴内在激励机制，同时需考虑在未来的立法中引入惩罚性赔偿制度，构建符合国情的“让污染者付费”制度。生态自觉方面，培养村民生态意识，充分利用各种宣传渠道和激励机制强化村民生态意识，养成村民生态自觉的习惯，引导大众参与到乡村生态振兴上来。社会监督方面，强化新闻媒体通过系列方式，大众传媒发挥其独特的优势，强化生态文明在大众心目中的重视程度，动员社会力量参与生态振兴，构筑生态文化体系。

四、结束语

我国已进入高质量发展新时代，此阶段生态振兴是包括生态产业、生态人居、生态文化、体制机制建设等多项内容的系统工程，核心是将农村丰富的生态资源转化为农村居民致富的绿色产业，实现农村经济发展与生态环境的协调共进。加强生态文化建设，从根本上转变乡村居民生活方式，培养健康的生态意识。构建有利于乡村生态振兴的体制机制，建立一套政府和全社会共同推进乡村生態振兴的体系。

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Research on Strategies for Rural Ecological Revitalization in the New Era

MENG Chao1， ZUO Mengdi2， WEN Chunbo1

（1.Henan Academy of Sciences， Zhengzhou 450046， China; 2.Henan Chemical Industry Research Institute Co.，Ltd， Zhengzhou 450052， China）

Abstract： High-quality rural development puts forward deep requirements for rural ecological revitalization， from simple improvement of ecological environment to comprehensive transformation of thinking mode， lifestyle and production mode. This paper puts forward the strategy of rural ecological revitalization， which mainly includes： developing ecological industry， transforming rich ecological resources in rural areas into green industries for rural residents to get rich， promoting the clean development of planting and breeding industries， and reducing energy consumption and emissions in all links of production; build ecological human settlements， improve the level of rural sewage and garbage treatment， coordinate the toilet revolution， and improve the appearance of villages; cultivate ecological culture， help rural residents establish correct ecological consciousness， and improve their ecological cultural quality and awareness of ecological civilization; build system and mechanism， and build a systematic system to support ecological revitalization from the aspects of input mechanism， management mechanism， incentive mechanism， ecological consciousness and social supervision.

Key words： New era; Rural ecological revitalization; Theory; Connotation; strategy

[责任编辑   立   夏]