强基固本抓安全以安全管理统领矿井高质量发展

▊ 文/靳 瑞

安全是发展的前提和基石。近年来，辽宁能源产业控股集团铁法能源公司晓南矿深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“两个至上”，统筹发展和安全两件大事，始终把安全管理工作放在“先于一切、高于一切、重于一切”的位置来抓，强化源头治理，化解风险隐患，筑牢安全防线，努力构建安全生产长效机制。

一、严守红线底线，全面压实安全生产主体责任

晓南矿严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任机制，构建安全生产“人人有责、人人尽责”工作格局，以履职尽责为抓手，夯实安全基础。

一是坚持依法依规组织生产。主动适应当前安全生产执法高压态势，做到依法合规生产。加强法律法规学习，做到知法、懂法、守法。强化警示教育，把别人的事故当成自己的事故，树牢安全意识。针对性开展顶板、机电运输等隐患治理活动，深入查摆问题，深挖问题根源，落实整改措施，保障安全生产。

二是健全安全责任体系。严格落实新《安全生产法》，修订完善470个岗位安全生产责任制职能，逐一细化责任分工，明确主体责任和监管责任，做到人人有专责、事事有人管，办事有标准、工作有检查，形成上下联动、统筹推进的工作格局，进一步扣紧安全生产责任链条。

三是严格安全生产责任监督。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，建立安全责任区制度，更好地推动责任落实和监督。根据不同作业区域特点，将井下和地面作业区域划分成8个责任区，要求“谁的责任区谁管理，谁的责任区出现问题追究谁的责任”。在此基础上，对安全生产事故和生产中断事故职责进一步明确，安全监管部门和矿调度室作为主体牵头部室，强化统筹协调，减少中断影响，确保矿井生产经营活动安全可靠。

四是深入完善应急救援机制。为加强矿井对安全生产突发事故的应急救援工作的处理，年初制定全年安全生产事故应急演练计划，坚持以练促建、以练强能、以练促改，加快构建人防、物防、技防网络，提升风险预警和应变能力。

二、夯实基础建设，稳步增强安全管理防范能力

晓南矿高度重视安全防控基础工作，深入推进双重预防机制建设，不断提升安全生产标准化工作水平，探索创新现场管控方法，狠抓员工安全培训，严密防范生产安全事故发生。

一是加强安全风险辨识研判。建立重大风险管控日研判机制，对井上下各地点的风险描述、管控措施进行超前研判和要求。每月由矿长组织召开月度风险防控专题会，总结当月风险辨识管控效果，分析次月存在的重大风险及管控效果，做到重大风险可防可控。

二是深化隐患排查治理活动。以国务院安委会安全生产“15条硬措施”和新“8条硬措施”为抓手，进一步落实安全生产责任，深入开展安全生产大检查工作，通过专项检查、走动巡查和总值班互检相结合，动态查摆隐患和问题，及时化解安全风险。不断巩固“安全生产专项整治三年行动”成果，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

三是持续探索标准化新机制。坚持将安全生产标准化建设作为立矿之本，以现场环境、工程质量、设备完好、员工操作“四个标准化”为基础，以“管结果向过程深化、管静态向动态深化、检查型向管理型深化”为导向，不断强化安全生产标准化工作。将井下巷道划分为A、B、C、D四级，分级制定标准，做到薄弱环节有突破、优势项目有巩固、领先专业有创新，实现井下现场的静态高标准、动态不走样。推行“双向”激励机制和“月考核、季通报”制度，每季度召开“反向”标准化现场观摩会，聚焦现实难点和堵点，提出对策和建议，稳步提升标准化水平。

四是不断丰富现场管控手段。赋予现场安检人员充分的管理权、话语权，对不按要求作业的行为严肃处理，对不具备安全生产条件的作业一律叫停，切实做到“安全为了生产，生产必须安全”。开展安全隐患“随手拍”活动，部室安全管理人员使用防爆手机记录现场发现的隐患和问题，第一时间发布到安全管理群，落实责任、整改时限，跟踪督办、闭环管理。

三、突出创新引领，提高安全生产人防技防能力

晓南矿始终秉持“科技兴安、改革强安”理念，以智慧矿山建设为导向，以人才建设为支撑，进一步探索新路子、创新新模式，以创新技术破解安全生产难题，有效改善矿井生产作业条件，用科技创新促进矿井长治久安。

一是唱响智能化建设“主旋律”。以持续深化“科技强企”战略为支撑，以“机械化换人、自动化减人、智能化无人”为目标，积极推进矿井“四化”建设，先后完成了12项智能化重点改造升级项目。大力开展智能化和“110工法”融合开采，累计建成了5个智能化矮采工作面，矿井智能化采煤覆盖率达到100%。因地制宜建设智能化掘进工作面，在具备条件的北一1508、北二1403和北一15层泄水道探索应用“智能掘进机+锚杆钻车+气动单轨吊”全新运行模式，全力推动集装箱取代传统料场，解决掘进工作面物料运输倒运次数多、人员劳动强度大的问题。倾力打造智能调度管控平台，打通了采、掘、机、运、通各专业间的全数字化链条，实现了数据融合和业务联通的“全息一张图”新型管理模式，做到了人、机、环、管等信息的实时管控。

二是打造人才集聚“新高地”。建成“省级职工创新工作室”，搭建了员工素质提升的重要平台。以劳模、工匠、优秀青工为带头人，进一步拓展成员范围，选拔具有一定理论水平、业务专长、创新能力的职工加入创新工作室，不断扩大职工创新工作室的覆盖面，形成工作室核心团队，积极投身各种技术革新、设备升级改造，依托自主创新助推矿井高质量发展。

三是练就安全生产“真功夫”。持续开展技术骨干、“工种状元”走上讲台“特邀授课”，推进“工种特训课堂”由教师理论知识讲解与现场实际操作教学相结合，深化员工技能培训的实效性。不断丰富“职工书屋”专业技术类书籍，利用“煤矿安全技术可视化仿真培训系统”编制模拟实操内容，依靠精练实用、简单直观的教学方式，强化培养一专多能的跨岗位、跨工种技术多面手型人才。

四、厚植安全文化，推进安全文化建设走深走实

晓南矿以多年培育积淀形成的文化底蕴为基础，以“安全生产、赓续传承、亲情文化”为纽带核心，深入推进新时代企业文化建设，激发干部职工爱岗敬业、团结奋进的奋斗热情，为企业高质量发展提供强大的文化支撑。

一是深耕班组文化建设。以“五型”班组建设为重要载体，把推进班组建设作为落实岗位安全责任、强化学习能力、提升综合素质的重要举措，不断建强安全思想教育主阵地，筑牢安全基石。建立安全联保新机制，开展班前会整治月活动，矿领导和机关管理人员下沉基层、关注职工思想动态，用心用情打造工作氛围好、业务水平高、执行力强的班组。

二是赓续矿井精神传承。大力弘扬“务实创新、忠诚自信、追求卓越、永不言败”的晓南精神，党员干部坚守初心、提高站位，冲锋在前、埋头苦干，广大职工秉持“双向感恩情怀”，爱岗敬业、拼搏奉献蔚然成风。坚持月例会制度，大力实施“一线工作法”，将当月任务进行分解梳理，定任务、定责任、定工期，情况在一线掌握、办法在一线研究、问题在一线解决，确保矿井安全生产形势持续稳定。

三是构建安全文化平台。培育和塑造富有感染力的安全文化品牌，形成“党政工团齐抓共管”的工作格局。深入开展安全生产大讨论等活动，营造浓厚的安全生产氛围。常态化开展“安康杯”竞赛、井上下“送温暖”“送清凉”等活动，创新性开展线上线下职工家属座谈会，不断提升家属协管“半边天”作用。加强青工队伍建设，组织开展青安岗互检互查、安全宣讲、技能提升等活动，讲形势、明任务、提效能、强业务，充分发挥青年的生力军作用。