坚持“五抓五管” 推动矿井安全发展

▊ 文/吴 宇

安全生产是煤矿高质量发展的重要基石。近年来，中煤大屯公司姚桥煤矿认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，始终把安全生产放在首位，坚持思想教育、责任落实、超前预防、过程管控、专项整治一体推进，形成了“五抓五管”的安全管理思路，保障了矿井安全生产形势平稳有序。

一、抓教育、管思想，实现理念保安

姚桥煤矿始终把提高职工安全意识作为安全管理工作的重中之重来抓紧抓实。

一是坚持提高做好安全工作的政治意识。从讲政治的高度，组织全矿干部职工利用党委中心组学习、党支部“三会一课”、班前安全学习等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念，增强红线意识、底线意识，始终以“时时放心不下”的责任感，把安全责任扛在肩上、落在行动上，用实际行动和工作成效践行“两个维护”。

二是坚持筑牢安全共同体意识。开展全员安全观教育，让职工树立每查一处隐患、每反一起“三违”，都是对安全管理工作作出积极贡献的“安全成就观”；每发生一次“三违”、每造成一起工伤事故，都是企业和家庭罪人的“安全耻辱观”，使“安全工作一荣俱荣一损俱损、只有企业好才有个人好”的安全共同体意识深入人心。

三是坚持树牢“守规矩”的安全意识。大力推进“守规矩”安全文化建设，发挥广播、网络、多媒体宣传阵地作用，深入开展平安一季度、安全生产月等主题活动，营造浓厚的安全文化氛围。加强安全理念教育、事故警示教育、安全知识教育，增强职工“不愿违章”的自觉；充分发挥全员反“三违”、视频反“三违”的震慑作用，营造“不敢违章”的氛围；推行岗位安全确认制、岗位安全责任清单，引导干部职工上标准岗、干标准活，增强“不想违章”的自律。

二、抓责任、管职能，实现业务保安

姚桥煤矿严格推行安全“唯一负责”制，严考核、严问责，确保责任落实到位。

一是坚持健全责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，构建从矿领导到一线岗位人员的纵向到底、全面覆盖的安全责任体系，在遵守安全生产法律法规、规章制度上，在落实上级部署、工作要求上，层层细化分解任务，层层落实安全责任，做到安全工作凡事有人负责、有章可循、有人监督、有据可查。

二是坚持从严责任考核。坚定安全管理“六严”不动摇，将各项工作落实情况均纳入检查考核，做到奖罚分明；对隐患多、安全被动、工作开展不力的单位实行安全约谈和安全提醒；凡是被政府部门立案查处的严重安全问题，一律溯源追责、联责考核。对符合矿挂牌管理标准的，一律列入“不放心”科队，实行挂牌管理，始终保持紧盯、严管、重罚的安全高压态势。

三是坚持强化责任落实。落实自主管理责任，要求基层单位凡是遇到重要工程、特殊作业等危险性较大的工作，施工单位负责人必须到现场全过程盯防。推行基层单位安全自警单管理，及时复盘自身安全管理现状，强化安全管理的自警、自省，提升自主管理的针对性、有效性。落实业务指导责任，健全业务科室安全指标量化考核制度，分管专业内的事故、隐患、措施兑现等安全工作与业务科室挂钩考核，督促业务科室真正发挥业务保安作用。落实安全监督责任，大力倡导严格“执法”、敢抓敢管、严抓严管的工作作风；发挥反“三违”小分队作用，强化突击检查、精准监管，着力整治安全隐患及“三违”行为。

三、抓统筹、管优化，实现源头保安

正规循环作业、生产组织稳定、系统高效畅通是实现矿井安全生产的基础。姚桥煤矿始终坚持稳控生产节奏，抓好接续规划，提升工时效率，不断实现矿井安全高效生产。

一是坚持优化人员。面对矿井生产战线长、生产系统复杂、地质条件差等困难条件，以及采掘一线职工逐年退休自然减员多、劳动用工严重不足的严峻形势，坚持内部挖潜，一方面强化人员技能培养，打造“一专多能、一岗多能，人尽其才、才尽其用”的复合型人才队伍，实现现有人力资源综合利用最大化；另一方面，发挥经济杠杆作用，合力拉开采掘一线、辅助单位、地面机关职工分配比例，收入向生产一线、“苦脏累险”岗位倾斜。

二是坚持优化系统。针对一矿两井的生产布局，在井下建立原煤分流系统，根据产量科学分流原煤，避免流量过负荷或欠载，均衡两井的运输量和提升量，实现流量合理分配。

三是坚持优化组织。建立生产准备队伍，既超前做好新工作面安装、调试、试生产等工作以便主力采掘队伍接手便能正常组织生产，又提前介入老工作面进行收尾、拆除进而实现搬家倒面的“无缝对接”。

四是坚持优化检修。牢固树立“计划外检修就是生产事故”的理念，强化设备预防性检修，在动态过程中排查设备运行隐患，把问题解决在萌芽状态，保障设备安全运行，这样不仅提高了开机率、降低了事故率，还减少了设备大修带来的安全风险。

四、抓根基、管自控，实现基层保安

实现安全生产，根基在基层。姚桥煤矿加强基层自主管理能力建设，推动整个矿井安全管控水平提升。

一是坚持开好班前会。抓好安全排查，采取“望闻问切”的办法，重点排查职工精神状态、有无饮酒等情况，严把职工岗前入井第一关；抓好安全培训学习，认真开展规程措施、应知应会、岗位红线等安全知识的培训学习，提高职工安全技能；抓好安全预知，向职工讲清楚当班的主要风险和防范措施，明确该怎么干、怎么办。推行安全联保互保制度，在班前会明确小组负责人，签订安全联保责任书，促使同组人员相互监督、相互提醒，做到自保互保。

二是坚持管好跟班队长。强化对跟班队长安全履职的考核，制定跟班队长安全工资考核办法，提取月度效益工资的50%挂钩当班安全隐患、“三违”行为和工伤事故等安全要素，倒逼跟班队长履行好现场安全管理的第一责任。

三是坚持管好现场。建立风险“分析研判、定期会商、及时预警、督促落实”的管控机制，完善管控措施，实现风险有效管理。加强隐患排查，对排查确认的安全隐患，分类定级，严格按照隐患治理要求，确保治理责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。加强变化管理，紧盯系统、环境、设备、人员、工艺、工序等现场变化，提前制定对应措施，超前防范安全风险。

五、抓智能、管装备，实现科技保安

推进矿井智能化建设是改善现场安全条件、降低职工劳动强度、提高灾害防治水平、保障矿井安全生产的重要手段。姚桥煤矿不断加大智能化投入，持续提升矿井智能化建设水平。

一是坚持以智能实现作业安全管控。克服井下冲击地压、顶板破碎、断层夹矸等复杂地质条件，全部建成智能采掘工作面。采煤工作面实现了跟机移架、记忆截割、远程干预功能；推广应用端头支架、单元支架、垛式支架等新装备，在提高工作面支护强度的同时，提高现场作业安全系数。掘进工作面实现了综掘机遥控操作、设备集中控制、运行状态检测等功能。

二是坚持以智能实现风险安全管控。按照机械化减人、自动化换人的工作思路，对矿井辅助系统实行智能化升级改造，固定岗位全面实现了无人值守，确保无人则安。在主井35kV高压室、6kV高压室安装智能巡检机器人替代人工巡检，实现高压系统图像、红外、局放、噪音的自主巡检，提高了设备巡检效率和质量。

三是坚持以智能实现人员安全管控。在江苏省率先使用智能身心健康检查仪，对职工进行岗前健康检查，依靠智能装备实现不放心人员精准排查。在建成智能违章抓拍系统的基础上，严格落实“无监控不作业”要求，在作业现场增加视频监控数量，扩大监控范围，强化视频反“三违”平台建设，实现了视频监控全覆盖。大力推进人员精确定位系统建设，对下井人员进行实时精准跟踪和定位，提高对入井人员的安全管控能力。