深化改革创新 激发活力增强能源保障力

▊ 文/戚 彪 刘仁杰

四川川煤华荣能源有限责任公司自2021年通过改革重组以来，始终坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述为根本遵循和科学指南，聚焦主责主业，坚持改革创新，承压破题攻坚，尤其是在2023年，以治理、活力、布局的深层次变革，带动思想、管理、形象发生深刻变化，企业核心竞争力、产业引领力、能源保障力进一步提升，首次荣登“2023四川企业100强”榜单，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献了力量、展现了担当。

一、坚持规范科学，现代治理再加强

华荣能源公司聚焦党委会、董事会、经理层功能发挥，明确党委把方向行稳致远、董事会作决策科学合理、经理层抓落实高效有力，确保各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡。

一是坚持党建领航。华荣能源公司及下属全资子公司、控股公司遵循“双向进入、交叉任职”原则，公司各级党组织班子成员进入董事会、经理层。统筹协调董事会、监事会、经营层权责关系，推进决策程序互促共融。严格落实党委“三重一大”决策清单、党委研究决定事项清单、党委前置研究讨论事项清单“三张清单”要求，推动党委领导作用落实落地。

二是规范治理主体。出台《“三重一大”决策事项清单（修订）》，完善《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《董事会授权经理层决策管理办法》，厘清职责边界，规范决策程序，完善时间衔接。建立议题审批制度，规范“议题部门审核、分管领导审查、主要领导审定”。按照核定编制配齐配强“三会”人员，常态化开展业务培训，提升履职能力。

三是加强董事会建设。规范董事会下设5个专委会运行方式，制定《外部董事履职管理办法（试行）》和《外部董事考核评价办法（试行）》，明确外部董事（包括专职外部董事和兼职外部董事）履职台账、工作报告、业务调研等工作。规范董事会办公室管理业务，深化董事会办公室人员业务培训，提高董事会办公室人员业务素养。严格外部董事履职考核，促进外部董事勤勉履职、担当作为。

四是激发经理层活力。大力推进授权事项进公司章程，动态调整董事会、经理层权力范围和责任义务。完善议案管理、调研论证、法律审查、风险评估、会议记录、资料管理等相关业务的配套管理制度，落实落细各管理环节和业务流程。修订《董事会授权经理层决策管理办法》，进一步明确授权形式、授权管理和授权事项清单。

二、坚持市场导向，效率效益再激发

华荣能源公司以“提高效率、提升效能、提增效益”为导向，以职位职级、绩效考核、薪酬激励三大体系为抓手，稳步构建“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的体系架构，为公司激发内在活力、提升效率效能注入强劲动力。

一是提升运行质量。全面推行预算管理和对标管理，制定公司降本增效10大举措。2023年，物资库存从2.35亿元降到1.6亿元，李子垭煤矿南二井、唐家河煤矿、赵家坝煤矿实现吨煤完全成本下降30元。建立资金预警机制，清理银行账户218个，销户14个。加大融资力度，制定多渠道、多方式的申贷方式和融资方案，新增融资规模8.3亿元。加大亏损治理，完成九鼎公司经营性停产，圆满分流安置职工100余人。叙永一矿、小河嘴煤矿、赵家坝煤矿实现扭亏为盈。

二是优化薪酬分配。构建工资与效益联动考核机制，完善洗煤厂考核结算方式，推行矿井产量和进尺超计划加价、“六费”考核激励、超盈节亏增效等系列措施，激励员工通过业绩提升实现收入增长。坚持“提低、扩中、控高”分配原则，逐步规范一、二、三线职工收入合理差距。严控年薪制人员薪酬，考核扣罚款在月度薪酬中扣减，重点工作绩效全部纳入年度绩效考核汇算。

三是规范市场用工。对管理岗员工、操作岗员工按满负荷工作法重新开展“三定”工作。制定出台《采掘职工队伍规范化建设实施意见》，优化用工结构，实现减人提效，采掘一线人员占比达50%以上，管理人员按12%上限控制。2023年，共招收各类操作岗员工3115人，采掘一线用工由7855人增加到8714人，平均年龄由47.45岁降为46.95岁，通过补员，采掘一线配员总数已基本达到定员水平，员工老龄化问题有所缓解。规范采掘职工队伍建设，清理非全日制用工、共享用工等高风险用工194人。

四是优化三项制度。出台工资薪酬优化调整系列制度，建立与市场价格接轨的工资薪酬分配机制，工资薪酬与煤炭市场价格实现联动。畅通进出通道，管理人员实行统一招聘和公开竞聘，操作岗位招聘严格报批审查，采掘增人增资、减人减资。印发《非煤单位和煤矿单位地面操作岗“三定”工作方案》，组建定编定岗定员专班，重新据实核定各单位用工人数。探索建立内部劳动力市场，富余人员通过多种方式转岗分流，持续激活内生活力，努力降低用工成本。

三、坚持科技赋能，创新驱动再提升

华荣能源公司坚持“科技创新是引领发展的核心动力”理念不动摇，大力推进高水平科技自立自强，加快构建“基础研究+平台支撑+技术攻关+成果转化”全过程创新生态链，稳步提升科技对企业效益的贡献率。

一是强化支撑保障。加快推进以采掘智能化为龙头的“五化融合”，积极打造原创技术策源地。修订技术创新管理制度和办法，完善公司《技术创新管理办法及考核细则》。加大研发投入，2023年科技投入28160万元（占各单位内部结算价营业收入比例的3.9%），较2022年科技计划投入占比上升0.7个百分点。抓好科技经费及税收减免管理，2023年实际加计扣除总额15148.92万元，科技投入减免税费达2235.32万元。

二是开展重点攻关。抓好省级技术中心平台维护和政府项目申报，通过省级企业技术中心年度考评。开展政府科技项目申报，“急倾斜薄煤层伪俯斜智能化综采成套设备及工艺”等4个项目入选四川省国资委“原创技术策源地”和国企“十四五”重点项目。围绕煤矿瓦斯治理、水害防治、机电运输等开展攻关，21个职工（劳模）创新工作室产生“五小”创新成果138项。

三是加速成果转化。加强科技成果和专利成果管理，2023年申报四川省科技进步奖12项、申报中国煤炭工业协会奖项10项，“急倾斜煤层智能化开采关键技术及装备”成果获中国煤炭工业协会科技进步一等奖。申报国家专利89件，授权专利70件（其中发明专利4件）。各级工程技术人员撰写科技论文300余篇，在国家级期刊发表151篇，组织54篇论文参加四川省煤炭工业协会优秀论文评比，12篇获奖并参加八省市论文交流。

四、坚持资源导向，能源保障再殷实

华荣能源公司始终把资源接续、能源保供作为最重要、最紧迫的政治任务，全面落实四川省委、省政府能源保供要求，切实发挥全省煤炭行业龙头作用。

一是制定战略规划。坚定不移把煤炭主业做强做优做大做精，大力实施精煤品牌战略，一矿一策实施矿井智能化改造，布局抢占新能源风口，创新资源集聚和转化功能，积极推动主辅协同发展，精准发力建设复杂煤层智能化开采原创技术策源地。明确以建设南方一流矿井为目标，推动煤矿实现安全、绿色、智能、高效发展，“十四五”期间煤矿的机械化水平开采达到90%以上。

二是加快“四化”建设。已在太平煤矿、大宝顶煤矿、新维煤业建成投产3个智能化采煤工作面，正在代池坝煤矿、金刚煤矿建设2个智能化采煤工作面。2023年底原煤单产水平达到3.2万吨、掘进单进水平达到107米，生产人数降低至1.9万人，年人均煤炭产量达到660吨。

三是保障资源接续。全力申办矿权，制定矿权办理中长期规划和年度计划，成立专班，积极协调，蹲点跟踪，完成3宗采矿权延续、2宗探矿权保留，推进3宗探转采、4宗协议出让、2宗矿权“招拍挂”、1宗增划，协调2宗采矿权与油气矿权重叠协议、3宗饮用水源准保护区和生态保护区调整。加强资源管理，清理矿井资源及“三量”，核实保有资源可采性，规范编制矿山储量年报，提升能源保障水平。