习近平关于少年儿童工作重要论述的思想内涵和时代要求

巨 花，李国荣

（甘肃畜牧工程职业技术学院 经济贸易与人文学院，甘肃 武威 733006）

党的十八大以来，习近平总书记多次参加少年儿童活动、给少年儿童回信，就少年儿童工作发表了系列重要讲话，作出许多重要指示批示，形成了关于少年儿童工作的重要论述。这些重要论述充满着无限关爱、蕴含着深刻思想、饱含着殷切期望，突出政治性，富有时代性、科学性、系统性。这些重要论述不仅进一步丰富发展了老一辈无产阶级革命家关于少年儿童工作的重要论述，而且对新时代少年儿童成长成才赋予了新的思想内涵，对做好新时代少年儿童工作提出了更高、更细、更严的要求。习近平关于少年儿童工作的重要论述是新时代做好少先队和少年儿童工作的行动指南。

一、明确了少年儿童工作的战略地位，突出了少先队组织的政治性

少年儿童能否坚定信仰跟党走、是否具有家国情怀、将来可否担当作为，事关民族的前途命运、国家未来发展走向。党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩，站在红色江山后继有人、党和人民事业兴旺发达、薪火相传的战略高度，指出了少年儿童工作的战略地位。“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。”[1]少年儿童工作是党的少年儿童事业，要着力引导少年儿童听党话、跟党走。“少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望”[2]，在会见中国少年先锋队第七次全国代表大会代表时，习近平总书记指出：“我国社会主义现代化、中华民族伟大复兴的中国梦，将来要在你们手中实现，你们是未来的主力军、生力军。”[1]“中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望”[3]P130“十年树木，百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴”[4]“实现我们的梦想，靠我们这一代，更靠下一代”[5]。可以看出，习近平总书记强调，少年儿童工作事业事关党的事业后继有人、事关国家和民族的未来、事关中华民族伟大复兴中国梦的实现，在党和国家事业中具有独特地位和重要价值。这些重要论述突出强调了儿童工作是一项事关红色江山不变色、不褪色的政治性工作，是一项事关培养社会主义建设者和接班人的战略性、长远性工作，是一项事关中华民族伟大复兴中国梦的基础性、源头性工作。当代少年儿童不仅是第一个百年奋斗目标实现的见证者、亲历者，而且是第二个百年奋斗目标的生力军、梦之队。因此，要从立足百年未有之大变局和中华民族伟大复兴中国梦战略全局，从“两个一百年”伟大事业发展的战略高度看待少年儿童事业。少年儿童工作者，要时刻不忘党缔造少先队的初心、坚定不移跟党走这颗红心和做好少年儿童工作的责任使命，把少年儿童培养成党的事业的接班人，培养成祖国未来的建设者。

作为党创立和领导的群团组织，中国共产党成立百年来、新中国成立73 年来，少先队始终与党和国家的事业血脉相连。习近平总书记立足群团改革大背景、大格局、大趋势，深刻阐明了少先队的组织定位。正如习近平总书记在庆祝建团100 周年大会上指出的，“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’”[6]。习近平总书记在致中国少年先锋队建队70 周年的贺信中指出，“少先队应该是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，应该是建设社会主义和共产主义的预备队。”“70 年来，在党的领导下，少先队坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一，为党和人民事业薪火相传作出重要贡献。”[7]这里着重强调了少先队的政治性，指出了少先队在建设社会主义和共产主义进程中的战略地位，指出了在党和国家伟大事业的队伍布局中，廓清了党是先锋队、团是突击队、少先队是预备队这一政治逻辑、历史逻辑、实践逻辑。作为党缔造并领导的预备队，少先队的“根”和“魂”始终是红色基因，目标是红色江山后继有人、中国特色社会主义永续发展。因此，政治性是少先队工作最根本、最突出、最重要的特征。

少先队的政治属性决定了组织的根本政治任务。政治属性是第一属性，是少先队的灵魂。少先队的先进性最重要的是思想的先进性。“新时代，少先队要高举队旗跟党走，传承红色基因，培育时代新人，团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。”[8]作为党领导的先进群团组织，少先队的政治属性、血脉关系决定了少先队必须团结、教育、带领少年儿童听党话、跟党走，聚焦政治启蒙和价值塑造，培养少年儿童的政治情感，培育少年儿童的政治认同，引导少年儿童成长为少先队员，成为明天的共青团员、共产党员、国家栋梁，确保红色江山永不变色、后继有人、代代相传。因此，少先队工作的根本政治任务就是培育社会主义建设者、共产主义接班人，需要通过思想引领、灵魂塑造培养少年儿童远大理想和中国特色社会主义共同理想，形成对党和社会主义祖国的朴素情感，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。

二、发展了马克思主义儿童观，突出了少年儿童工作的时代性

马克思主义少年儿童思想诞生于资本主义发展时期，核心观点是“坚持儿童的主体性与社会性的高度统一”[9]，目的是实现少年儿童自由全面发展。中国共产党历来重视少年儿童工作，在革命、建设和改革的不同历史时期，党的领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等就少年儿童工作先后提出了一系列重要思想，指引着少年儿童成长成才，推动少年儿童工作在不同时期取得了重要成就。党的十八大以来，习近平总书记就少年儿童工作的战略地位、少年先锋队的根本任务、少年儿童成长成才的实践要求、党对少年儿童工作的坚强领导进行了全面系统深刻的论述，科学回答了新时代少年儿童事业发展战略性、根本性、全局性问题，提出了一系列科学性、时代性、针对性的工作方法，一脉相承地发展丰富了马克思主义儿童观，成为新时代少年儿童工作的根本遵循。

习近平总书记关于少年儿童工作的论述具有系统性、全面性、规律性、时代性的特点。相关论述不仅涉及少年儿童如何树立远大理想、践行核心价值观、磨炼意志品质、刻苦学习创造、依法维护权益等宏观方面的重要指导，而且涉及少年儿童营养早餐、健康体魄、劳动锻炼、眼睛保护等细微关注，可以说，一言一语寄厚望，点点滴滴总关情。相关论述具有全面性，既包括了学校教育，还包括了家庭教育、社会教育。习近平总书记还多次就特殊儿童教育给予了关心指导，指出要努力为特殊儿童创造更好的生活学习条件。习近平总书记关于少年儿童工作的重要论述还体现了规律性，强调既要引导少年儿童传承红色基因、树立远大理想，又要求少年儿童从自己身边小事做起，既要求要加强对少年儿童历史教育、理论教育，又强调少年儿童要参与实践锻炼，在中华民族伟大复兴中国梦的实践中受教育、长才干。针对互联网时代的特点，他强调既要注重线下日常教育，又要根据网络新生代特点进行线上教育，将线上教育与线下教育相结合。针对少年儿童认知特点，他还多次强调要站在人的价值观形成连续性的规律角度，构建阶梯式成长激励体系，实施好组织教育、自主教育、实践教育。

中国特色社会主义进入新时代，我国在各个领域取得了举世瞩目的伟大成就，增强了少年儿童对中国共产党、对伟大祖国的热爱和对中国特色社会主义道路的认同。但是，物质生活的丰富、互联网信息化、社会开放带来的价值多元和选择方式多元化、儿童成长特殊时期的心理、性格复杂性以及一些危害少年儿童权益的现象等都给少年儿童工作带来了新的挑战，是少年儿童工作必须面对的新的时代课题。在习近平总书记的直接推动、多次指导下，一系列事关少年儿童成长成才的法律法规、制度措施相继出台，一系列关爱关心少年儿童健康成长的专项行动、具体工作陆续开展，新时代中国关心少年儿童事业获得空前发展、成果丰硕。在战略谋划、宏观设计方面，新中国历史上第一个以党中央名义指导少先队工作的文件《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》出台，中央深改委第十九次会议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，国务院办公厅印发《国家贫困地区儿童发展规划（2014-2020年）》，相关部门印发了《中国少年儿童发展纲要（2021-2030）》《少先队改革方案》等。在《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）》中，专门针对少年儿童教育进行了重点阐述。在具体领域、具体要求方面，相关部门出台了《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》《综合防控儿童青少年近视实施方案》，印发了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》等。在《体育强国建设纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》的部署中，逐步构建起少年儿童全面发展的德育、智育、体育、美育、劳育的教育体系、培养体系、保障体系。这些工作非常具有时代性、针对性，推动新时代少年儿童工作取得了重要成果。

三、回答了做好少年儿童工作战略性课题，突出了少年儿童工作的科学性

党的十八大以来，习近平总书记就少年儿童如何成长成才发表了一系列重要论述，科学回答了在中国共产党的领导下，立足新时代要培养什么样的少年儿童、怎样培养少年儿童这个战略课题，这些重要论述是新时代少年儿童成长成才的路径方向，是新时代基础教育改革发展的科学指引，是培养担当民族复兴大任时代新人的根本遵循。2013 年，在同全国各族少年儿童代表共庆“六一”国际儿童节时，习近平总书记就指出少年儿童要“立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展”[5]。2016 年，习近平总书记又指出：“中小学生要立志成才，必须勤奋学习、提高综合素质，努力做到修身立德、志存高远，勤学上进、追求卓越，强健体魄、健康身心，锤炼意志、砥砺坚韧。”[3]P1312019年，习近平总书记再次指出，“新时代少先队员要热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，树立远大理想，培养优良品德，勤奋学习知识，锻炼强健体魄，培养劳动精神，从小学先锋、长大做先锋，努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人！”[7]。这些重要论述归纳总结起来，就是要把少年儿童培养成德智体美劳全面发展的建设者和接班人。同时，习近平总书记就什么是少年儿童德智体美劳全面发展、怎么实现少年儿童德智体美劳全面发展进行了深刻论述，体现了科学性。

（一）在“德”的方面，要树立远大志向、传承红色基因，争当学习践行社会主义核心价值观的小模范

习近平总书记指出，少年儿童从小要立志、立大志，因为志向是人生的航标，只有将同党、同祖国和人民联系在一起的志向才是人生最重要的志向，这是其他志向的底盘，也是人生的脊梁。他勉励少年儿童“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，时刻把祖国和人民放在心中，从小听党的话、跟着党走，努力做祖国和人民需要的好孩子，做祖国和人民事业发展的接班人。”[1]“希望你们多了解中国革命、建设、改革的历史知识，多向英雄模范人物学习，热爱党、热爱祖国、热爱人民，用实际行动把红色基因一代代传下去。”[10]“把国家、人民、民族装在心中”[3]P131。在多次讲话、回信、寄语中，习近平总书记希望少年儿童结合自身实际学好党史，深刻学习领悟党的故事、革命故事、英雄故事、中国制度故事，特别是历史和党史中的少年英雄故事，通过学习传承红色基因、树立红色理想。在具体工作中，安排少年儿童参与向人民英雄纪念碑敬献花篮，参与在南京大屠杀死难者国家公祭仪式上为国家公祭鼎揭幕，少年儿童代表在庆祝建党100周年大会上集体致献词。通过这些重要安排培养少年儿童爱党、爱国、爱社会主义的政治情怀，使红色基因融入基因血脉、浸入心灵心扉，是政治启蒙、价值塑造、情感培养的重要历练。

就培育和践行社会主义核心价值观而言，习近平总书记强调要适应少年儿童的成长特点，“要在全社会树立起来并长期发挥作用，就要从少年儿童抓起”“主要是要做到记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助。”[2]也就是说，少年儿童首先要记住社会主义核心价值观的基本内容，要以英雄人物、先进人物、美好事物作为自己的榜样标杆，要从小学先锋、长大做先锋。他还鼓励少年儿童要从自己做起、身边事做起，要善于严格要求自己、善于接受批评、能够知错就改。“从小就让社会主义核心价值观的种子在心中生根发芽”[3]P131，“争当学习和实践社会主义核心价值观的小模范。”[1]。这些经典论述为引导少年儿童从小培育和践行社会主义核心价值观提出了实践要求。

（二）在“智”的方面，要刻苦学习知识，开阔视野、增长见识，争当勇于创造的小标兵

努力学习科学文化知识是少年儿童成长成才的基础，更是担当建设社会主义强国使命的基本条件。在致信祝贺中国少年先锋队70 周年和多次寄语广大少年儿童的节日祝贺中，习近平总书记指出青少年要勤奋学习知识、科学学习知识，“希望你们保持对知识的渴望，保持对探索的兴趣，培育科学精神，刻苦学习，努力实践，带动更多青少年讲科学、爱科学、学科学、用科学”[11]。他认为学习不能仅仅停留在书本知识上，还要在知识的宽度、深度上下功夫。在全国教育大会上，他指出不仅要厚植青少年的家国情怀，而且要培养全球视野。“希望你们读万卷书、行万里路，多学点历史，多了解点国情，开阔视野、增长见识，锤炼本领，早日成才”[12]。同时，习近平总书记对少年儿童的创造力培养给予很多的关注，认为人世间一切幸福、成就都来源于创造，创造使得人类生生不息，并要求少年儿童从小要学习创造。“想象力、创造力从哪里来？要从刻苦的学习中来。知识越学越多，知识越多越好，你们要像海绵吸水一样学习知识，既勤学书本知识，又多学课外知识，还要勤于思考，多想想，多问问，这样就能培养自己的创造精神。”[5]“从现在起，你们就要争当勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的小标兵。”[1]。总之，习近平总书记关于少年儿童“智”的方面的论述，主要是围绕学习科学知识、勤于善于思考、开阔见识视野、培养创造精神等方面展开的。此外，他还对教育领域的“双减”进行了指导，要求“真正把过重的学业负担和校外培训负担减下来”[3]P233，希望给孩子们更多提升想象力、创造力的时间空间，办好人民满意的教育。这些论述既切合少年儿童成长的特点，又切合建设现代化强国对创新型人才的时代需求。

（三）在“体”的方面，要加强体育锻炼，像小树苗那样健康成长，长大后成为建设祖国的栋梁之材

少年儿童的身心健康是事关民族和国家未来的大问题。习近平总书记在全国教育大会、在北京市八一学校考察、参加植树活动等多个场合都强调了体育锻炼的重要性，要求少年儿童要注意锻炼健康体魄，展现阳光向上、朝气蓬勃的精神面貌。“现在的孩子的心理问题是比较多的，有的很小的孩子心理问题一大堆”[3]P234。在陕西省安康市平利县老县镇中心小学，习近平总书记告诉孩子们，我说的“野蛮其体魄”就是强身健体。“身体是人生一切奋斗成功的本钱，少年儿童要注意加强体育锻炼”[13]。“都要把身心健康牢牢抓在手上，养成良好的生活习惯，经常参加劳动和体育锻炼，通过多种方式怡情养性”[3]P131。习近平总书记明确要求学校“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”[14]。针对我国学生近视呈现高发、低龄化趋势的问题，习近平总书记专门作出重要指示，要求相关部门高度重视，拿出有效的综合防治方案，并号召全社会共同呵护好少年儿童的眼睛，给他们一个光明的未来。这些论述都强调了要少年儿童体育锻炼的重要性，要让少年儿童在体育锻炼中增强体质、磨炼意志，培养合作意识和竞争意识，使得健康身体成为担当大任的基本条件，让体育精神成为人生奋斗成功的财富。

（四）“美”的方面，要塑造美好心灵，提高审美情趣、人文素养，成长为对国家和人民有用的人

美育教育是习近平总书记关于教育的重要论述的重要内容。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要：“改进美育教学，提高学生审美和人文素养”。后来，习近平总书记给中央美院8 位老教授回信和在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上，再次强调了要加强和改进学校美育，这充分说明了以习近平同志为核心的党中央高度重视美育教育工作，重视对少年儿童心灵、审美的塑造。针对少年儿童成长特点，习近平总书记指出：“少年儿童的心灵都是敏感的，准备接受一切美好的东西。”[2]在考察北京市八一学校时，习近平总书记就提到少年儿童要敞开胸怀拥抱自然、点点滴滴播撒阳光，做个心灵纯洁、人格健全、品德高尚的人。在会见第一届文明家庭代表时，习近平总书记强调：“应该把美好的道德观念从小就传递给孩子，引导他们有做人的气节和骨气，帮助他们形成美好心灵，促进他们健康成长，长大后成为对国家和人民有用的人。”[15]。后来在全国教育大会上，习近平总书记强调“坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。”[14]习近平总书记对于少年儿童的美育教育的论述，重点在于美德教育、审美教育、心灵教育、人文教育，关键途径是学校和家庭要共同参与，通过共同弘扬美育精神，达到以美育人、以美化人、以美培元的目的。

（五）在“劳”的方面，要热爱劳动、尊重劳动，磨炼意志、锻炼自己，成长为勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者

努力把广大少年儿童培养成高素质劳动者，是立德树人的根本要求。随着互联网、大数据、人工智能等的创新应用对人类劳动方式带来的变革，一部分青少年思想中出现不愿意就业、不珍惜劳动成果现象，甚至有些“佛系”和“躺平”。习近平总书记指出：“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造。你们从小就要树立劳动光荣的观念……，通过劳动播种希望、收获果实，也通过劳动磨炼意志、锻炼自己。”[5]在北京市海淀区民族小学，习近平总书记要求少年儿童不要去比吃穿，要比志气、比学习、比劳动、比体魄、比爱心。在接见第七次全国少代会代表时，习近平总书记告诉孩子们人世间的一切成就、一切幸福都源于劳动和创造。在参加首都植树活动时，习近平总书记强调：“既要懂道理，又要做道理的实践者，积极培育劳动意识和劳动能力，用自己的双手为祖国播种绿色，美化我们共同生活的世界”[16]。这些关于劳动教育的重要论述着重强调的是要培养少年儿童爱劳动、尊重劳动，懂得劳动创造幸福生活、劳动成就人生价值、劳动磨炼意志品格，也是要求少年儿童教育要与劳动、与实践相结合，要让少年儿童在社会实践中体验劳动的价值、感受劳动的乐趣、提升劳动能力，要为祖国发展培养勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。

四、指明了做好少年儿童工作的根本遵循，突出了少年儿童工作的系统性

少年儿童工作是一个系统工程、整体工程。立足“两个大局”，如何与时俱进、改革创新做少先队工作和少年儿童工作成为新的战略课题。习近平总书记坚持系统思维，多次就各级党委和政府、共青团、少先队、学校、社会、家庭协同做好少先队和少年儿童工作提出了明确要求、指出具体方法，明确了新时代建设什么样的少先队、怎么样建设少先队这个根本问题，具有很强的系统性，是做好少先队和少年儿童工作的行动指南。

（一）要加强党对少先队工作的坚强领导，为少年儿童工作创造条件保障

习近平总书记指出群团工作做得好不好，关键在党的领导。在致中国少年先锋队建队70 年和第八次全国代表大会的贺信中，习近平总书记强调各级党委和政府要加强对少先队工作的领导，为少年儿童工作提供保障、创造条件。“各级党委和政府、社会各界都要重视培育未来、创造未来的工作，关心爱护少年儿童，重视支持少先队工作，为少年儿童办实事，让孩子们成长得更好。”[1]，作为党领导的少年儿童组织，少先队要切实增强政治性，按照习近平总书记关于少先队工作的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高举队旗跟党走。要教育引导少先队员牢记习近平总书记的教导，传承红色基因、树立红色理想。各级党委和政府要站在党和国家事业薪火相传的战略高度，强化党建带团建、带队建，推动形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教队教协作、社会协同的少先队工作体制机制。各级教育行政部门要把少先队工作纳入教育发展规划，大力支持少先队辅导员队伍建设，中小学要为少先队工作创造良好条件和保障。

（二）共青团要切实履行好全团带队职责，为红领巾事业增添新时代荣光

作为党的助手和后备军，为党做好少年儿童工作是党赋予共青团的光荣职责和神圣使命，也是共青团的责任田。习近平总书记要求共青团要着眼于培养能够担当民族复兴大任的时代新人、培养社会主义合格建设者和接班人，“共青团要带领少先队履职尽责、奋发有为，为红领巾增添新时代的光荣。”[8]“共青团要履行好全团带队政治责任，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通。”[6]党旗所指，就是团旗所向。共青团要认真学习贯彻落实习近平总书记关于少年儿童的重要论述，更加有力担当起全团带队政治使命，聚焦培养少年儿童政治启蒙、价值塑造的主责主业，深入落实和推进党团队一体化组织育人建设，健全团队教协作、队教协作协同机制，深入探索设计少先队员阶梯式成长激励体系，为培育共产主义接班人奠定思想基础，带领好、引导好建设社会主义和共产主义的预备队。

（三）少先队要切实推进改革创新，在新时代把星星火炬事业推向前进

习近平总书记就少先队改革多次作出重要指示，要求少先队“团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人”[8]“少先队要坚持开展组织教育、自主教育、实践活动。”[17]，这些重要论述为少先队改革指明了方向。作为党领导的预备队，少先队要把增强少先队员光荣感作为工作主线，要把组织教育、自主教育、实践教育作为工作载体，着力凸显仪式感，这是由少先队的政治属性、组织特点、少年儿童成长规律决定的。面对新时代党对群团组织改革的新要求、社会经济变革的新形势和少年儿童身心发展的新特点，少先队要勇于改革创新，坚持团结、教育、引导、带领好少年儿童，研究、尊重、关爱、服务好少年儿童，在少年儿童政治启蒙、价值塑造、组织建设、工作体系、服务方式、能力水平、体制机制等方面彻底变革，把少先队真正打造成培养“红孩子”的学校和摇篮，把星星火炬事业推向新的前进。

（四）全社会要形成工作合力，为少年儿童成长创造良好的社会环境

少年儿童工作是需要全社会重视的战略工程。习近平总书记多次对全国妇联、中国关心下一代工作委员会、中国福利会等机构作出指示，要求致力于未来事业，团结教育广大青少年听党话、跟党走，支持和帮助青少年成长成才，形成做好党的少年儿童的强大合力。“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。”[2]在会见第一届文明家庭代表时，习近平总书记号召家长应该承担起教育后代的责任，把美好的道德观念传递给孩子。“孩子们从牙牙学语起就开始接受家教，有什么样的家教，就有什么样的人。”[15]同时，针对一些伤害少年儿童违法犯罪行为，习近平总书记要求坚决防范和依法打击损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，为少年儿童成长创造良好的社会条件。在2016 年和2018 年网络安全和信息化相关会议上，习近平总书记专门强调，要把青少年作为网上争夺人心的重点，为广大青少年营造风清气正的网络空间，团结更多青少年与党同心、与党同行。