公共健康危机背景下文旅领域职业教育的研究综述

2024-05-07冯倩欣刘培艳

科学咨询 2024年2期

冯倩欣，刘培艳

（广州城建职业学院，广东广州 510900）

从2003年的SARS，到近年的新型冠状病毒，公共健康危机已经成为影响全球经济可持续发展的威胁之一。众多研究表明，在“后非典”时代，旅游业在公共健康危机发生的前后，发展方向发生了重大改变。因此，在现今，文旅领域的发展动向值得我们重点关注。

从2019年到2022年，我国遭受公共健康危机。根据文旅部公布的《中华人民共和国文化和旅游部2021年文化和旅游发展统计公报》数据显示，2021年末，全国各类文化和旅游单位32.46万个，比2019年年末减少2.59万个；从业人员484.41万人，比2019年年末减少31.73万人。由此可见，公共健康危机会影响文旅行业的就业。

在今年公共健康危机逐步过渡到平稳阶段以后，在2023年春节以后，多个省市相继发布了假期的旅游数据，部分省市的游客数量已经与2019年持平，个别省市的游客数量甚至已经实现反超。文旅行业的强劲复苏，带动文旅就业市场回暖，文旅人才需求缺口预期会较2019年以前进一步扩大。

我国新修订的《中华人民共和国职业教育法》强调了职业教育的重要地位；建立符合职业教育特点的质量评价体系，评价过程应吸纳行业组织、企业参与，突出就业导向；职业学校应采取多种形式为学生提供职业培训、职业体验和就业指导。但是，我国存在文化修养程度高的旅游专业人才不足的问题，如何通过提升文旅领域职业教育质量，填补旅游市场的高素质人才需求的缺口，成为了亟待解决的问题。

职业教育是培养高素质技术技能人才的基础性工程，优质高效的文旅领域职业教育是文旅人才供给与文旅市场稳步发展的重要保障，进行公共健康危机事件后文旅职业教育的研究对旅游就业市场具有重大意义。

一、文旅领域职业教育的研究现状

旅游领域的职业教育一直是各国学者的讨论热点，早在20世纪70年代，已经有不少国外学者就这一论题进行研究。

（一）国外旅游领域职业教育研究的时间线梳理

旅游教育开始于欧洲的技术学院和职业学校，在众多早期的研究当中，学者们关注的焦点集中在，如何组织旅游从业人员的职业培训[1-2]与如何进行旅游职业教育课程建设[3-4]。

从上个世纪90年代开始，各国学者对旅游领域职业教育的研究更多元化。有的学者从宏观的角度探讨旅游职业教育的发展，S.Messenger[5]从政府视角出发，以英国为研究对象，探讨旅游职业的转折点。J Wells[6]从行业管理者的角度出发，建议要建立一个旅游业共同的职业知识体系，并以此来检验课程教育的成果，探讨旅游职业教育在转折点如何进行培训体系更新，以达到提高整个行业的技能水平。有的学者则从微观的角度进行探讨，GF Ross[7]把学生的职业兴趣作为主导，研究职业教学的课程开发；Tribe J.[8]则通过理论与实证两方面探讨了旅游职业教育中的课程改革。

随着旅游业的不断发展以及旅游职业教育研究的不断深入，越来越多的学者开始把关注点放在了研究旅游职业教育、旅游企业培训以及旅游业人才需求三者之间的关系。Busby[9]重点关注旅游教育和旅游培训两者之间的区别，并探讨了如何在职业技能和学术重点两者间取得平衡。Churchward与Riley[10]通过实证研究在旅游业的不同职业中共同的技能点，并将其与旅游教育联系起来，他们最终发现，市场营销、娱乐休闲和金融等内容，应该作为旅游职业教育中的主导科目。Becton 和Graetz[11]研究发现，澳大利亚的酒店业缺乏训练有素的员工以及有管理培训或资格的管理人员，在职的旅游从业人员虽然能够意识到自己专业技能的不足并想寻求营销和商业领域的教育与培训，但是受限于培训成本以及培训地点，往往无法实现。Üngüren等[12]在对土耳其的旅游人才供给以及旅游市场研究进行研究的时候也发现了相似的问题，尽管越来越多的机构提供高中或高等教育级别的旅游职业教育，但缺乏合格的员工仍然是土耳其旅游业的主要问题之一，研究还发现，接受过职业旅游教育的员工对企业的绩效、盈利能力、生产力和客户满意度有更积极贡献。Sandybayev[13]指出旅游教育系统仍需要进行必要的变革，以应对未来的挑战，他以北塞浦路斯旅游职业教育发展作为研究对象，发现旅游劳动力市场对中小学和大学培训需求的作用机制尚未形成。他根据研究结果提出，雇主和大学（教育/培训中心）之间需要进行更深入的沟通，提高对雇主在培养毕业生、受训人员和利益相关者方面的需求的认识，这样雇主才能更准确地提出人才需求。

近几年来，国外关于旅游职业教育的研究主要关注重点是教育质量的监测与提升。有的学者建议，旅游职业的教育质量需要由政府把控，进行旅游劳动力市场监管，限制非专业人员在工作竞聘时进入高度专业的旅游工作场所，同时，注重提高旅游职业教育的质量，让接受过专业教育和技术娴熟的专业人员，能够获得跟其能力匹配的工作[14]。有的学者则重新从建立旅游职业教育的职业监测机制展开研究，世界各国的旅游职业教育发展水平不均衡，现今旅游职业教育的重要任务之一，是要在国家乃至世界范围内，建立一个独立的旅游职业教育质量评估系统。同时，利用先进国家在发展旅游和酒店培训方面的丰富经验，由国际一级组织的牵头，开展专门的课程培训[15]。

国外对于旅游职业教育的研究，其研究的对象大多集中在欧美旅游发达国家或地区，如德国、瑞士、美国以及澳大利亚等，这些国家或地区对于旅游教育的职业研究起步早于我国，学者们通过大量的理论与实证研究，去探讨职业教育的发展方向，这些研究的关注点主要集中在培训课程的开发、探讨校企供需关系以及旅游职业教育质量检测标准的制定等方面。欧美旅游发达国家的研究对于我国旅游职业教育的发展有一定的借鉴意义。但由于社会形态、经济体制和国情不同，我国的旅游业的发展有其独特之处，由此，受旅游人才市场供给关系的影响，我国的旅游职业教育的发展模式也有别于他国，具有本国的独特性。

（二）我国旅游领域职业教育研究的时间线梳理

我国职业旅游诞生于上个世纪70年代末80年代初，纵观我国旅游职业教育的发展，在其发展初期，关注旅游职业教育的学者并不多，且该领域的研究方向比较分散，有的学者关注旅游职业教育的课程建设：如袁立辉[16]发现旅游职业教育中的正规教育，科目繁多，而且其中大部分与旅游不相关，建议对课程内容进行修改。有的学者则关注旅游职业教育的实施条件：徐栖玲与许秋红[17]论述了旅游职业教育师资的重要性，并提出了旅游职业教育教师的素质要求、师资队伍的形成和培养途径。施筠君[18]从专业设置的角度出发，提出院校在进行专业设置时，应以市场需求为准，并适度超前，确定宽口径的专业结构。有的学者则着眼于旅游职业教育的发展模式：鲁守正等[19]认为，职业教育的应用性很强老师和学生都要转变传统的教和学的观念，建立新的教学模式，以学生为中心，改革教学内容和教学方法，使用与传统不同的组织形式，提高教学质量；谢苏[20]指出，“店校联合”教学模式是一条适宜中国国情，与市场接轨，低投入高效益的健康发展之路。还有学者着眼旅游职业教育的整体发展，从旅游职业教育的思想观念、教学计划、师资配备、专业设置、教材建设、校企联系等进行了初步探讨[21]。

我国的旅游业发展迅速，但旅游职业教育发展水平相对滞后于日新月异的旅游产业的发展[22]。多年来，学者们对旅游的职业教育进行了大量的研究与探讨，归纳出我国旅游职业教育中存在的主要问题有，人才培养模式落后、课程体系与工作内容脱节、师资无法满足课程需求等问题。

针对上述的问题，有的学者尝试借鉴欧美国家经验，探讨如何提升我国旅游职业教育的质量[23-27]。有的学者则以自身的教学经验为基础，提出了旅游职业教育改革的对策或方向[28-30]。我国的旅游职业教育的发展起步较晚，虽发展迅速，但发展模式有别于他国，需要依靠根据我国学者在进行经验总结的基础上，提出符合我国实际情况的旅游职业教育发展路径。

我国的旅游职业教育已经走过了四十多年的历程，旅游职业教育发展的历程虽然曲折，但除了特定时期的干扰外，在大多数时间与产业发展形成了良好的联动。旅游职业教育现阶段的生命历程，正转向专业型和社会化的发展阶段[31]。

我国自2018年国家文化和旅游部门合并以来，文旅融合发展成为我国文化产业与旅游业发展的新指向[32]。但我国在文化和旅游融合背景下，人才的培养面临不少新的实践挑战，较强文化修养的旅游专业人才明显不足的问题[33]。我国当前主要的人才培养主体是高校，同时也包括企业、政府和公共机构等用人单位，以及行业组织。要达到旅游人才市场的“供需匹配”，必须通过研究我国各类文化和旅游相关高校及职业院校、文旅企业、政府和行业组织以及社会化主体在行业人才培养中的角色关系，及其在人才培养过程中的“校企合作”与“官—产—学合作”等协同机制，才能指导构建适应未来文化和旅游行业人才需求的协同体系[34]。除此以外，从转变人才培养理念、优化课程结构、重视信息技术在人才培养中的作用、加强师资队伍建设等方面搭建文旅人才的培养路径，能更好地为院校培养文旅人才[35]。

我国职业旅游虽起步晚，发展相对滞后于欧美的旅游发达国家，但经过多年的实践探索，逐渐形成了自己的发展模式。旅游职业教育中的“供需不匹配”问题突出，众多的学者也针对这一问题提出了自己的解决对策。但是，我国旅游职业教育在教学质量的标准上，没有制定全国或者地区的统一标准，高校只能通过本校师生对教学质量的反馈、就业指标（就业率、专业对口率）、校企合作企业的反馈以及参与区域性的技能大赛来检验教学质量，教学质量的检测缺乏科学指标以及全面性，教学质量的提升效果不明显。因此，对文旅领域职业教育提质增效的发展问题亟待解决。

（三）近年公共健康卫生危机期间我国文旅领域职业教育的研究状况

在2019年公共健康危机发生初期，我国旅游业严重受限。受到公共健康卫生危机的冲击，在一定程度上暴露了我国在旅游人才培养中存在的问题，如，培养的人才与市场需求相脱节与错位、课程体系缺乏特色、学生专业技能单一、人才培养缺乏国际化视野等[36]。

在危机发生的初期，我国各类型院校都采取了线上教学，旅游职业教育的研究也大多集中在谈论“线上教学”的方法与网络课程建设等方面[37-39]。

在公共健康危机过渡到“外防输入、内防反弹”的平稳阶段，各类院校恢复线下教学，旅游教育的研究热点转为探讨旅游专业课程的“线上+线下”混合式教学的模式以及其实践等方面[40-42]。

在公共健康危机进入到全面放开时期，旅游教育研究关注的热点重新回到了探讨，如何提升旅游教育质量的话题上[43]。

在公共健康危机期间，我国文旅领域的教育研究热点主要集中在新型教学手段为主，少有教学质量方面的研究。参照“后非典”时期与2019年以前的学界研究热点，预计文旅教育质量将会再一次成为各方学者重点关注的话题。

二、公共健康危机背景下文旅领域职业教育的研究展望

近三年的公共健康危机对旅游市场造成影响，在现今全面放开管控的常态化背景下，旅游市场需求的“井喷式”增长、游客日常化休闲化的需求变化以及采购旅游产品获取旅游信息手段的转变，都将极大地影响着旅游业的发展。以2003年的“非典”事件为例，在“后非典”时期，旅游行业出现了许多重大的变革，如进行健全危机制度、提升旅游环境、旅游企业加快集团化多元化经营、旅游产业产品结构的调整与升级以及改善旅游消费集中模式等。因此，参考“非典”的例子，我国现今进入公共健康危机常态化管理阶段以后，旅游市场必将出现重大的变革。

面对旅游市场上的重大变化，职业院校作为行业人力资源重要的供给端，应根据行业需求，迅速调整人才培养方案，以满足公共健康危机时期下，旅游行业的用人需求，提升高职院校人才培养的质量，并切实履行高校人才培养的重要职能。

对以往文旅人才培养和教育方式的探讨，主要是集中在理论研究层面，在后续的研究中，可尝试在前人的研究上再推进一步，用实证研究去探讨文旅领域职业教育提质增效的路径。前人的研究多选择单一的视角，即从企业或院校的视角去探讨文旅领域职业教育如何提质增效，但职业教育的教学质量是以政府、院校、企业和行业组织为主要参与者来推动的，这些主体各自对于职业教育质量提升的对策，以及它们之间的合作互动，都与职业教育的提质增效密切相关。后续研究可从政府、行业组织与企业和院校三个视角进行探讨，将有利于全面描绘职业教育的发展路径。