以高水平安全护航广东高质量发展

袁古洁

2023年4月，习近平总书记来到广东考察，要求广东在推进中国式现代化建设中走在前列。围绕实现习近平总书记赋予的使命任务，广东省委坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，把大力加强新时代国家安全人民防线建设作为重要基础性工程抓紧抓实，坚决守好守牢国家安全“南大门”，以高水平安全护航广东高质量发展。

提高政治站位，深刻把握加强新时代国家安全人民防线建设的重要意义

党的二十大对维护国家安全和社会稳定作出战略部署，强调“全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。”2023年9月25日，广东省委召开平安广东建设工作会议，对新起点上建设更高水平的平安广东进行全面部署。广东要持续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察广东重要讲话及重要指示批示精神，认真落实省委工作部署，从构建新安全格局、保障新发展格局的高度出发，引领各地区各部门统一思想、提高认识，推动全省人民防线建设走深走实。

加强新时代国家安全人民防线建设，是深入贯彻落实总体国家安全观的应有之义。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”。党的十八大以来，广东国家安全人民防线工作取得显著成就，根本在于习近平总书记掌舵领航和总体国家安全观科学指引。总体国家安全观开宗明义提出“以人民安全为宗旨”，“坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民”。贯彻落实这一要求，具体抓手就是人民防线工作。我们要把人民作为维护国家安全的基础性力量，依托人民防线工作，全面深入发动人民群众力量，不断夯实国家安全的社会基础，汇聚起构建新安全格局的磅礴力量。

加强新时代国家安全人民防线建设，是加快推进国家安全体系和能力现代化的重大举措。国家安全体系和能力现代化是国家安全制度及其执行能力的集中体现。健全国家安全制度体系，人民防线机制是其中一项重要内容。全面提升国家安全能力，必须更加注重强化基层基础支撑，更加有效加强国家安全人民防线建设。近年来，广东人民防线体系建设加快步伐，维护国家安全能力不断提升。我们要紧紧扭住推进国家安全体系和能力现代化这个总目标，持续深化人民防线建设，压实各地各单位履行维护国家安全的主体责任，健全完善各项配套机制措施，以更完备的体系、更强大的能力维护国家安全、促进平安广东建设。

加强新时代国家安全人民防线建设，是护航推进中国式现代化广东实践的必然要求。习近平总书记要求广东锚定强国建设、民族复兴目标，在全面深化改革等五个方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。广东省委牢记习近平总书记期望嘱托，提出以“走在前列”总目标统领广东各项工作，并把“扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破”作为“十大新突破”之一进行部署安排。只有抓好国家安全这件“头等大事”，才能更好保障高质量发展这个“首要任务”和构建新发展格局这个“战略任务”。要从护航广东高质量发展大局出发，找准人民防线工作的切入点着力点，加快探索构建新安全格局的广东实践，为广东“走在前列”筑牢安全屏障，更加有力彰显人民防线新作为新成效。

强化政治担当，充分发挥国家安全人民防线防范化解重大风险的职能作用

广东是改革开放前沿阵地，面临的国家安全风险点多面广。要坚持统筹发展和安全、开放和安全，树牢大安全理念，充分发挥人民防线政治敏感性强、网络覆盖面广、工作触角多的职能优势，加强风险感知和防范处置，全力塑造安全稳定的良好局面。

有力防范化解政治安全风险。政治安全是国家安全的根本。我们要把维护政治安全摆在首位，充分发挥人民防线“公秘结合”“专群结合”的优势，严密防范和坚决打击敌对势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严防其他领域风险向政治领域传导，努力为维护政治安全多作贡献。

有力防范化解大国博弈安全风险。我们要紧盯粤港澳大湾区经济金融安全领域面临的多元风险挑战，针对有关西方国家推动“脱钩断链”“长臂管辖”等突出动向，深入开展风险排查、情报预警和防范处置。要强化对省内重点高科技企业、科研机构等部位的安全防范指导，以高质量人民防线工作助力防范化解重大风险。

有力防范化解非传统安全风险。广东作为经济、科技大省，非传统安全领域“黑天鹅”“灰犀牛”事件多发易发，要严密防范涉外危安新主体新行为新风险，高度警惕对广东省高新企业、关键基础设施等领域实施渗透窃密等动向。大力推进网络安全、数据安全领域人民防线建设，加强反窃密技术安全防范，强化涉外数据安全管理，有力打击违法犯罪行为。

有力防范化解海外利益安全风险。广东驻外机构企业众多，加强海外安全保障能力建设，切实维护我国公民、法人在海外合法权益，是广东省面临的重大紧迫课题。我们要进一步加强维护海外利益工作，强化风险评估预警和应急处突，更加主动前瞻地维护我国在境外人员与项目安全，助力共建“一带一路”倡议行稳致远，同时为维护我国南海主权、海洋权益多作贡献。

扛实政治责任，进一步提升国家安全人民防线组织运行效能

适应斗争新形势、任务新要求，我们要坚持目标导向、问题导向、效果导向，采取硬措施，打好组合拳，推动全省国家安全人民防线工作体系更加健全、组织更加完善、运行更加规范、成效更加彰显。

强化组织领导，压实主体责任。将人民防线建设作为各级党委（党组）落实国家安全责任制的重要内容，常抓不懈、抓出成效。在广东省国家安全人民防线建设领导小组指导下，推动市、县两级领导小组加强对本地区人民防线工作的组织发动；领导小组成员单位结合实际落实职能范围内涉及国家安全人民防线建设的相关工作；各防线小组加强对本单位人民防线工作的组织领导，提高自身运作能力。推动各级平安建设领导小组把人民防线工作纳入考评，有效确保人民防线各项工作落地落实。加大教育、线索通报、专业培训、督查指导力度，对推诿塞责、存在明显问题隐患等情形的单位依法督促整改、追责问责。

强化统筹协调，汇聚整体合力。各级领导小组及防线办要提高统筹协调能力，加强精准化检查指导，推动重点领域反间谍安全防范协作本地化具体化；结合重点专项工作任务，及时通报敌情形势，指导防范保卫重点目标对象完善机制、防范风险。各防线单位加强协同配合，形成高效、顺畅的联动机制。

强化社会动员，健全防护体系。发挥党政机关示范带动作用，推进国家安全教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络，持续完善教育体系、丰富教育形式、拓展教育覆盖。推出更多“国安号”宣传活动，打造具有广东特色的全民国家安全教育日活动品牌、国家安全教育示范基地。拓展防线组织覆盖，与时俱进、攻防对位。加大“12339”国家安全机关公民举报受理渠道的宣传力度，提升社会知晓度和有效举报率，营造维护国家安全人人可为的浓厚氛围。

强化改革创新，推动提质增效。深刻把握新形势下国家安全制胜要素、制胜方式的重大变化，大胆改革创新，推动各级防线组织更加贴近实战要求、符合斗争需要。要强化科技支撑，运用科技手段和方式深化防线宣教、开展出国境行前教育，增强实用实效；运用大数据精准筛选重点领域防范保卫对象，及时发现防范保卫薄弱环节。要强化法治支撑，学好用好反间谍法等国家安全法律法规，培育涉外法律人才，加强涉外法治研究，善用法治思维、法治方式维护和塑造国家安全。

国家安全人人有责，人民防线重任在肩。广东将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，不断筑牢国家安全人民防线，坚决守好守牢国家安全“南大门”，为更加有力维护国家安全、以新安全格局保障新发展格局作出新的更大贡献。

責任编辑：隗胜楠