切实把各项安全工作抓实抓细抓到位

桂桐生

安全与生产紧密联系，相辅相成。生产是企业的目标，安全为生产服务；安全是生产的前提，生产必须安全。 中国葛洲坝集团水泥有限公司（以下简称水泥公司）始终坚持学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，时刻把生命安全放在第一位，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，公司上下紧紧锚定“三零”目标，系统围绕“十二个到位”，加快推进“两大建设”和“三三〇”体系建设，大力实施“九安行动”，刚性落实“十五条硬措施”，全面落实企业主体责任，以高水平安全保障企业高质量发展。

思想认识是安全工作的“指挥棒”

习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须牢固树立人民至上、生命至上理念，把安全生产放在首要位置，坚决不要“带血”的经营业绩。安全工作不能仅仅停留在口号上、纸面上，而是要真正从骨子里重视，从企业改革发展的高度谋划推动，从价值认同层面落实责任。2023年，公司上下深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。发挥党建引领安全作用，将安全生产月系列活动与主题教育结合起来，在“学深悟透”上下功夫，通过理论学习中心组学习、党支部学习、党员群众教育等形式，系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述以及安全生产相关法律法规，深刻领悟安全生产工作的核心要义和深刻内涵；在“知行合一”上下功夫，深入研判、准确把握本单位安全生产面临的严峻复杂形势和存在的深层次问题，把理论学习转化为解决安全生产问题的工作思路和具体措施，以做好安全生产工作的实际行动检验主题教育成效。

安全责任体系是安全工作的“压舱石”

安全工作没有旁观者，每个单位、每个部门、每名干部、每名员工都是责任人。水泥公司牢固树立全员责任意识，以牢固的责任链守住安全管理红线。安全生产法明确了主要负责人的七项法定职责，水泥公司经常对照检查，真正将安全生产的第一责任装在心里、记在脑中、率先垂范落实到行动上，全面落实“十带头”，让员工“听到”公司强调安全、“看到”公司实践安全、“感受到”公司重视安全；落实“三管三必须”法定要求，将安全管理要求融入生产经营全流程，实现安全与业务工作同步抓、双促进，持续凝聚“上下联动、协同推进”的强大合力，推动形成“一级抓一级，一级带一级”的安全生产责任体系。有责任就有奖惩，公司现行的《安全生产奖惩办法》，明确了奖惩条件与标准，构建了安全生产奖惩机制。水泥公司用好监督问责利器，对安全生产失职渎职行为协同发力、重拳出击，推动大安全管理体系落地。

风险管控体系是安全工作的“防火墙”

安全风险是事故发生可能性和后果严重程度的综合，针对不同的风险应当采取不同的管控手段进行控制，确保风险不会演变为事故。安全风险管控尤其重要，不能任由风险像田里的野草一样自由生长，应人为地进行干预和调节，如果在日常生产工作中发现不了责任区域风险管控存在的问题，那将是最大的问题。

水泥公司始終坚持项目决策、实施、运营全过程风险识别、评估、管控。在项目实施前将安全生产条件作为前置条件进行充分评估，开展安全生产合规性评价；实行分级管控，落实分级管控责任，在项目开工建设前做好项目设计、施工、采购、验收、管理等各环节的安全生产风险识别、评估工作，制定管控措施；加强与气象、水利等部门的沟通联系，做好气象灾害预警防范，严防自然灾害引发的安全事故；根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控；通过隔离危险源、采取安全技术措施、实施个体防护、设置监控设施、投保安全责任险等措施，达到规避、降低、监测、转移风险的目的；对辨识出的安全风险分级、分类、分专业进行管理，逐一落实项目、班组和岗位的管控责任，强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控；同时，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内；此外，通过强化安全培训，提升风险管控能力，保障人身安全和财产安全。只有从源头上、根子上进行危险源辨识并进行科学评估，按照不同安全风险等级进行分级管控，有针对性地强化预防措施，才能做到防患于未然，牢牢把握安全生产工作的主动权，真正做到把风险管控挺到隐患前面。

安全标准化是安全工作的“硬保障”

安全标准化从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求，是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度，是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实企业安全生产主体责任、建立安全生产长效机制的有效途径，是科学发展、安全发展战略的基础工作。水泥公司以“十二个到位”为核心，突出样板引路、策划先行，全面推进“管理行为标准化、作业行为规范化、现场布置条理化、设施设备定制化”；借助外脑，邀请行业专家开展标准化创建指导，对标行业一流企业，查漏补缺，持续改进；大力推广实施“三双一封闭，四步双确认”安全检修管理模式，强化承包商安全管理，严格考察承包商安全业绩、履约能力和管理资源，督促配齐安全管理人员，落实自有员工对承包商安全管理，杜绝以包代管，严格承包商安全生产工作考核，落实“黑名单”制度，全面提升企业本质安全水平。

应急管理体系是安全工作的“强后盾”

习近平总书记强调：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。”应急管理是安全生产最后一道防线，要把握基层、基础这两个重心，构建指挥统一、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制；深化应急预案体系建设，加强应急演练和队伍建设，强化应急准备和监测预警，妥善处置各类突发事件；进一步修订完善应急预案体系，配备相应应急物资；加强自我防御、现场处置等应急知识的宣传教育，推广应用重点岗位应急处置卡，提高员工应急救援知识，定期组织演练，不断提高应急实战水平；加强与地方政府、社会应急救援系统有效衔接，强化资源共享，实现企地应急联动，提升应急救援能力。

安全文化是安全工作的“推进器”

安全文化是企业文化建设的最重要一环，可以提高安全意识和能力。水泥公司以企业文化为载体，以安全文化为主导，突出“生命至上”的道德文明，深化“珍爱生命”的价值认同，用文化纠正安全生产的思想偏颇、理念障碍、行为惯性，纲举目张引领安全生产领域系统性、适应性变革，持续播种安全文化基因。凝聚安全文化核心理念，将全员安全意识自觉、安全责任自知、安全行为自律的“三自”安全文化以“根”和“魂”的方式内嵌到企业文化中，使其成为全体员工共同认可的安全价值观和安全行为规范。充分发挥文化的引领和渗透作用，大力宣传安全发展故事，丰富安全文化宣贯方式，使安全文化宣传教育遵循“多方位、深触角、立体式、全覆盖”原则，积极策划开展员工喜闻乐见的文化活动，积极营造“我要安全”“我会安全”“我能安全”的浓厚氛围，采取眼球冲击、听觉灌输、考试渗透、典型示范、亲情呼唤等多种方法，运用认同性活动、娱乐性活动、激励性活动、教育性活动等各种方式，环境上营造“安全味”，真正做到安全文化固化于制、内化于心、外化于行。

安全管理是企业的第一管理、第一生产力、第一品牌，是衡量企业管理水平高低最重要的标尺，是中央企业政治、经济、社会责任的三重体现。水泥公司将持续营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，以全员行动保全民安全，以高度负责的态度、求真务实的作风和科学有力的举措，切实把各项安全工作抓实、抓细、抓到位，为保障企业高质量可持续发展提供坚实基础。

（本文配图均由中国葛洲坝集团水泥有限公司提供）

责任编辑：董常芳