王莽币制改革的金融安全启示

东山

东汉政府支付公务员工资采取“钱谷各半”的形式。比如东汉末一个“百里长吏”一个月的工资是2000钱和20斛粮食。不仅是谷物，东汉政府还会用布帛代替货币。如汉章帝时期，表现好的农民会发放布帛一匹。早在秦始皇时期，中国就统一了货币，为何东汉政府采取更原始的实体货币？这就要追溯到两汉之际的新莽王朝。

公元8年，王莽接受西汉末帝孺子婴的禅让登基称制，改国号为“新”。虽然国号为“新”，但王莽却是个“恋旧”的人。他凭借《周礼》《国语》等典籍记载，假托复兴三代，在登基前后推行了一套极富“周制”气息的改革。币制改革正是“第一把火”。

第一次币制改革发生在王莽登基前的公元7年。彼时，社会上主要流通的是由青铜铸成的“五铢钱”，该币在汉武帝时期发行。新莽王朝铸行了三种新币：错刀、契刀、大钱。错刀一枚法定兑换5000枚五铢钱，契刀一枚法定兑换500枚五铢钱，大钱一枚法定兑换50枚五铢钱，三种新币与五铢钱并行流通。

第二次币制改革发生在两年后，这次改革的理由有些荒唐：由于繁体字“劉”由卯、金、刀组成。为了铲除“刘汉残余”，钱币的名称及铭文不能有“金”“刀”的形迹。王莽废黜了错刀、契刀、五铢钱，发行了“小泉直一”“大泉五十”。随后，王莽又推行了两次货币改制。统计下来，在王莽“称帝”前后的7年之内，平均不到两年就要搞一次货币改制，前前后后发行了几十种货币。

由于政策朝令夕改，且每一次王莽都雷厉风行推行新币，造成市场上流通的货币种类繁多，让人眼花缭乱。但该政策有更大的漏洞：新币与旧币兑换比率与重量比率不相符。举例来说，以契刀为例，它在重量上等于最小单位货币五铢的6.4倍，但在面值上却等于后者的500倍。这意味着用6.4个五铢就能铸得相当于500个五铢的币值。

由于铸币由官府垄断，每一次币制改易，都代表着官府从民间掠夺了大量财富。一部分人在高额回报的诱惑下，不惜铤而走险盗铸货币攫取利润。即使朝廷采取严刑峻法打击盗铸行为，依旧有大额盗铸货币流入市场。新莽时期，名义上的货币总额迅速增加，造成货币贬值、物价飞涨。

货币贬值有多严重？据史料记载，一名候吏在汉元帝时期月俸900钱，在新莽时期月俸“大黄布十三枚”，折算13000钱，工资“涨”了十几倍。但候吏工资“涨幅”远远比不上通货膨胀的速度。在西汉时期，谷价在100钱/石左右徘徊，新莽末期达到了惊人的“米石万钱”。在这种情况下，一名候吏维持温饱尚有困难，更别说普通农民了。《汉书·食货志》记载，“每一易钱，民用破业，而大陷刑”。

王莽的币制改革引起全社会的反对，造成“钱逼民反”，没过几年，破产农民在各地揭竿而起。公元23年，绿林军攻入长安，存在仅14年的新莽王朝覆灭。王莽之后，光武帝通过重铸五铢钱恢复了货币流通秩序。由于人民仍心有余悸，在此后相当长的一段时间，实体货币和五铢钱并行。直到几百年后的隋末，五铢钱才退出历史舞台。

“光武中兴”离不开重铸五铢，新生的人民政权也曾面临同样的考验。1949年上海解放，国民党统治时期恶性通货膨胀的影响仍在延续，有不法资本家鼓吹“解放军打得进上海，人民币进不了上海”，炒作“银元保值，人民币不保值”，掀起了银元投机风潮。短短几天内，从1块银元值100元人民币涨到1100元人民币。一时间，银元贩子充斥上海大街小巷。面对这一形势，上海市军管会以政治手段、经济手段、宣传攻势三管齐下，开展同旧经济势力的“银元之战”并迅速取得胜利，人民币在上海站稳了脚跟。毛泽东同志评价此事的意义“不下于淮海战役”。

纵观古今，不难得出结论：货币体系是否稳定影响金融安全，进而决定国家能否长治久安。在现代化经济体系中，尤为如此。习近平总书记指出，“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。“君子以思患而豫防之”，牢牢抓住“全面加强监管、防范化解风险”这个重点，我们定能为不断开创新时代金融工作新局面筑牢安全屏障、夯实安全根基。

责任编辑：董常芳