新形势下做好广电媒体内部思政工作的八大原则——以浙江广播电视集团为例

□ 舒逸虹

习近平总书记在2023 年全国宣传思想文化会议上强调，新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须有新气象新作为。在媒体改革进入深水区、攻坚期的关键阶段，加强广电媒体青年干部人才的思想政治工作，是确保导向正确和意识形态安全的必然要求，是媒体融合改革不断深入、媒体融合成果更加扎实的有力保证，是广电媒体高质量发展、提升核心竞争力的根本依靠。

广电媒体思想政治工作的特色

对于广电媒体，加强思想政治工作主要有两个层面。其一，思想政治工作是广电媒体的根本属性。广电媒体是重要的思想文化阵地，承担着宣传党的路线方针政策、引导舆论、传播信息等任务，是一个专门做宣传思想工作的部门单位，因此必须坚持发挥思想政治工作的引领作用，确保导向正确和意识形态安全。其二，思想政治工作是广电媒体高质量发展的内在要求。打铁还须自身硬，广电媒体自身要充分发挥思想政治工作的保驾护航作用，在统一思想、凝聚力量上下功夫，才能推动广电事业在新阶段实现新的腾飞。

这两个层面是相辅相成、相互作用的。对外做好宣传思想工作，有助于提升人民群众的思想政治素质，其中也包括提高广电队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；对内加强广电队伍的思政建设，充分调动广大干部员工的工作热情、创新干劲和职业愿景，提升媒体整体实力，最终为广电事业高质量发展提供强大的政治引领、思想导向和智力保证。本文着重阐述第二个层面，即广电媒体的内部思想政治建设。

新形势下加强广电媒体内部思政工作的新挑战

行业影响式微。虽然广播电视台仍属于事业单位，但21世纪以来，企业化管理的属性已深深烙于身上。以浙江广播电视集团为例，自2008 年后，除了接受军转干部安置及其下属公益一类事业单位省中波发射管理中心每年新增事业编制员工外，已不再另外招收事业编制员工，新招聘员工均为企业聘用。

随着舆论生态、媒体格局、传播方式的深刻变化，传媒行业急剧分化、快速分流，新媒体异军崛起，逐渐成为市场的宠儿和主角，传统广电媒体的触达力、传播力和影响力日益减弱，发展遭遇重大困境，市场占有率锐减，创收下滑，成本高涨，利润空间被大幅压缩。在此过程中，广电媒体从业人员受到社会各种思想、价值观的冲击，呈现出专业追求度下降、职业认同度减少、社会压力值增大等问题，也给思想政治工作的感召力和成效性带来严峻挑战。随着改革进入深水区，如何满足广电媒体从业人员的发展要求，增强获得感和满足感，减少个人与集体的矛盾，使个人与集体同发展共进步，是政工干部需要着重思考的课题。

从业人员压力增大。相较于以前只需做好新闻宣传，做什么都有人看，电话打上门求着做广告的黄金时代，现在的广电媒体不仅要守牢意识形态阵地、把牢舆论导向、传播主流价值，还要勇于到市场上拼搏、争抢；不仅要守住大屏、开拓小屏，还要用活动策划执行“补贴家用”，从业人员一人身兼多职是常态，工作量大大增加，但社会地位和薪酬待遇却大打折扣。在激烈的竞争中，广电媒体需要时刻绷紧神经，使出浑身解数，花费更多的时间去争取利益。在长时间高压高强度运转下，部分从业人员容易出现思想摇摆、信念动摇、情绪失控、利益至上等问题，此时若没有政工人员的专业、耐心介入，将严重影响广电媒体队伍的凝聚力和战斗力。

行业队伍冗杂。 广电媒体从业人员越来越多，浙江广播电视集团员工数已突破8000 人，工作岗位相对繁杂，不同岗位的任务不同、要求不同，人员背景不同、素质不同。面对人员队伍的复杂性，广电行业对新闻宣传、广告创收和人力资源管理等板块的重视程度和精力分配也不可避免地存在失衡现象。人事部门缺乏针对不同岗位、不同来源、不同用工形式、不同年龄结构、不同专业类别、不同学历层次人员的调查研究，对各类从业人员的工作状况、生活方式、利益诉求、思想心理缺乏靶向施策，导致思政工作覆盖不全、落实低效。

思政队伍建设薄弱。 首先，在各方面压力增大、更注重业绩考核和结果导向的影响下，广电媒体的部分领导干部在思想政治工作的重视度和专业性方面显得不足。其次，广电媒体追求社会效益和经济效益，重宣传和经营，干部人才大量流向此类领域，思政工作效益不突出，因而大多作为“照顾性岗位”用于安置年龄较大、身体欠佳、业务偏弱的干部员工或由他人兼职。这些人对于思政工作的认识不够、能力不足、投入不多、落实不力，缺乏工作经验，对思想政治工作的实践水平停留在一般化水平上，思想政治工作的作用没有得到充分发挥，导致工作效果不足。最后，思政工作是做人的工作，以教育、说服、示范等方式进行，费力多、耗时长、见效慢，常被视作“软任务”，难以量化考核，导致流于形式。

新形势下加强广电媒体内部思政工作的八大原则

思想政治工作的对象是人，做好广电媒体内部思政工作就是以广电媒体干部员工为中心，践行这个主体的群众路线，把他们组织好、宣传好、教育好、服务好。在社会改革发展与经济体制的升级转型下，传统的思政工作方法已无法满足广电媒体的发展需求，不能适应新广电人的多元价值取向。对此，立足新时代，广电媒体需树立以人为本的观念，把提高人的政治思想水平与满足人的精神需求相结合，把调动人的创造性和积极性相统一，具体要把握好以下八大工作原则。

平等尊重原则。 新世纪以来，广电事业突飞猛进，广电行业吸纳了许多综合素质较高的年轻人，他们思想活跃、独立自主，自我意识、规则意识较强，这意味着传统的高压式、灌输式、口号式教育对他们作用甚微，甚至遭其排斥。这对新时代的管理者和思政人员的视野格局、人格魅力、工作能力、处事艺术都提出了新要求，只有你想的、说的、做的能吸引、说服、征服他，你的观点和理念才能入他的心和脑。在这方面有很多失败的案例和惨痛的教训。譬如，有的领导干部不注重言行艺术，会有一些贬低人的话语，伤害了员工的自尊心；有的领导干部不注重情绪控制，随意发脾气，遇事容易急，抗压能力差，散播负面情绪；还有的领导干部搞强权政治、“一言堂”，做决定、做安排无视规章制度。诸如此类的做法都难以令年轻人信服。人力资源是第一生产力，不能团结年轻人、激发年轻人，广电事业最终也将难以为继。因此，作为思政工作的第一责任人和专职人员，领导干部和思政工作者需不断与时俱进，提升自身素质，力争成为年轻人愿意亲近、努力学习、极力欣赏的朋友、前辈、偶像，才能带领他们一起干事业。

关心关爱原则。 随着媒体融合改革的深化，机构变革、业务创新、薪酬调整等引发了许多内部矛盾。对于有思想疙瘩的员工，如果不给予及时疏导，他们慢慢地就会与队伍产生疏离感，在工作、战斗中无法与队伍一条心，无法与队伍拧成一股绳，无法与队伍下好一盘棋，有的可能还会走上举报申诉、私建圈子的道路，最终导致组织涣散、事业停滞。当员工有一些消极、懈怠的表现时，不能急于上纲上线地批评，而应将其视为一种“求关注”的信号。对于思想出现波动的员工，不能歧视，不能厌烦，不能排斥，不能踢皮球，不能边缘化，而应将此视为一种开展工作的契机。

联系实际原则。 要做好思想政治工作，不能光谈理论、学精神、喊口号，还需联系员工的实际，把解决实际问题与解决思想问题相结合。在了解情况、分析原因、解决问题的过程中，让员工感受到组织对自己的关心和重视，在春风化雨中使他对组织产生亲近感、依赖感和信任感，最终完成思想引导。近年来，在浙江广播电视集团党委的领导部署下，集团人事管理部聚焦以传播力先行推进高质量发展，紧扣攻坚克难，坚持问题导向，围绕媒体深度融合、年轻干部选育管用、员工思想动态、绩效考核优化、科学规范管理等关系行业高质量发展和干部员工切身利益等重要问题，通过各种形式对基层单位面临的困难系统调研，科学分析原因，研究对策并形成调研报告向党委汇报，还对调研谈话过程中干部员工流露出的思想困惑和波动予以解释、安抚，形成了党委组织牵头、基层多面覆盖、干部员工深入的全方位、多层次、宽领域的大思政格局，切实发挥思政工作在广电高质量发展中的保障作用。

发挥优势原则。 要充分发挥广电媒体懂宣传、会宣传的优势，因材施教、因地制宜地开展思想政治工作，结合广电员工丰富多彩的兴趣爱好和开朗活泼的性格特点，通过开展活动、编排节目、组建社团、制作视频等多种形式，增强思政工作的趣味性和接受度，提升员工的归属感，强化思想共鸣。浙江广播电视集团现有摄影协会、合唱团、书画社、体育协会和汇澜读书社5 大社团，党团工会也会定期组织开展拔河、游泳、乒乓球、羽毛球、围棋等各类体育比赛，“广电青年走基层”、合唱比赛等文艺活动，以及90 后讲微党课、青年联谊会等有益活动。

双向沟通原则。 做好思想政治工作，不应是自上而下的单向宣教，而是要建立顺畅的双向沟通机制。一是上级主动找下级谈。浙江广播电视集团积极开展“向组织说说心里话”、廉政警示谈话等工作，完善谈心谈话制度，坚持开展“五必谈”：员工入党、职务晋升、岗位调整、退休免职时必谈；员工间发生矛盾、工作压力较重、情绪波动较大时必谈；对员工有意见反映时必谈；员工健康或家庭发生重大变故时必谈；员工主动要求谈心时必谈。完善领导走访制度，坚持开展“三必访”：员工患病住院的必访；员工在外学习挂职3 个月以上的必访；员工需要帮助或主动提出家访要求的必访。集团要求各部门单位班子成员和人事干部带头落实，主要负责人每年与班子其他成员、中层干部、骨干人员至少谈心谈话一次，班子其他成员和人事科长（组织员）每年至少要与分管的30%-50%干部员工谈心谈话一次。并且，注重口头征求意见与书面征求意见相结合，约谈干部与上门走访谈话相结合，传统谈话方式与互联网信息化手段相结合，确保取得实效。通过“五必谈”“三必访”，真正搭建起各级组织和干部员工沟通交流的桥梁。二是给予干部员工向上表达意见的机会。集团通过书面征求、专题调研、走访访谈等多种形式，广泛征求意见建议，每年年底派多个调研组到各部门单位召开员工座谈会，明确规定领导班子和人事科长（组织员）不得参加，认真记录每一位员工代表的建议诉求，经梳理归纳后形成意见建议并向集团党委汇报。

树立榜样原则。 典型宣传是思想政治工作的重要内容、重要形式和有效方法，可以引起人们的情绪共鸣，引导人们学习和模仿，营造积极向上的氛围，对推进工作、发展事业有正向推动作用。因此，思政工作者要深入基层一线，积极发现、培树各层面、各领域、各类型的典型，善于总结先进典型的规律性经验，不断用榜样的力量鼓舞士气、助力事业。自2009 年开始，浙江广播电视集团以每年年终考核评比“十大杰出员工”“十大拼搏战队”“敬业奉献优秀员工”等奖项，树立优秀典型，展现榜样风采，并且根据事业发展需要、集团文化焕新，不断升级评选标准，更新增加“北高峰奖”和“青雁奖”，用于彰显“老黄牛式”员工多年如一日坚守岗位、吃苦耐劳、任劳任怨的精神和青年新员工的蓬勃朝气和奋进锐气。评选结束后，利用先进典型身上符合事业发展要求的价值闪光点，通过内外平台宣传其先进事迹，在扩大渗透力、影响力和覆盖面上下功夫，以鲜活的价值观、有形的正能量感化和鼓舞员工，对符合提拔条件的先进典型予以重用，营造出“比学赶超、争当典型”的良好氛围。

健全机制原则。 思政工作要发挥作用、获得实效，不仅要有正向的引导和鼓励，也要用制度来规范运行。新世纪的年轻人有较强的规则意识，因此在制订制度时要做到周全明晰，让员工清楚地知道流程、底线、边界。只有制度清晰，才能做到出现情况时，有章可循、有据可查，不给人情留余地，不让隐患存空间。因此，要建立规范有序的管理机制，形成一套科学的组织管理、业务管理、文化管理制度和体系，使思想政治工作规范化、制度化、科学化。2018 年浙江广播电视集团发布《关于加强和改进新时代思想政治工作的实施意见》，强调各部门单位领导干部要高度重视和密切关注员工心理情绪变化，当好员工“贴心人”，引导员工用正确方式处理人际关系、表达诉求，增强集体归属感和认同感。同时，积极开展干部员工心理健康教育辅导，通过落实谈心谈话制度，坚持和发扬民主，关心关爱员工，加强心理疏导，防范化解矛盾广泛征求意见建议。

强化队伍原则。思政队伍的素质直接决定了思政工作的实效，因此加强思政队伍建设尤为重要。思政工作要求高、责任重，要按照德才兼备、以德为先的选用标准，将政治过硬、业务过硬、作风过硬的优秀人才吸纳到思政队伍中来，增强组织力量，并为思政队伍提供一些专业培训，帮助其掌握最新的情况和工作方式方法，提高工作水平，建设一支让集团放心、让员工满意的思政工作队伍。为进一步提升内部思想政治工作整体水平，浙江广播电视集团实施行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制，各部门单位的一把手是思想政治工作第一责任人，关注解决员工工作和生活中出现的新情况、新问题，做到思想政治工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保思想政治工作落到实处，抓出成效。加强人事科长（组织员）、党务工作人员、工会干部等思想政治工作专兼职队伍建设，成立人事科或设组织员，具体承担员工思想政治建设、干部人事、基层组织建设和纪检等方面的实际工作。党员人事科长（组织员）和基层党组织的组织委员实行“一岗双责”。把思想政治工作开展和落实情况，纳入队伍建设目标责任考核和部门单位一把手年度述职、考核范围，在评先推优和职务晋升工作中突出思想政治素质的考核，形成齐抓共管的工作局面。