做好职工权益保障的举措

文/杨宏 施雪晴

职工是企业的重要组成部分，切实保障职工的合法权益，才能激发职工工作热情，为企业、社会、国家创造更多价值。职工权益保障是社会公平正义的体现，是企业履行社会责任的表现，良好的职工权益保障机制有助于提升企业的形象和声誉，增强其市场竞争力。如今，职工权益保障已成为一个重要的话题。随着社会的发展和企业的不断壮大，如何保护职工的合法权益，让职工在工作中得到应有的尊重和福利，已成为企业和社会必须面对的问题。只有重视职工权益保障问题，各方共同努力，才能构建起一个公平、合理、稳定的劳动关系，为企业和社会的发展作出更大的贡献。

职工权益保障现状

建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，必须依法保障职工基本权益。职工权益是指劳动者在劳动过程中所享有的各项权利，这些权利由法律法规明确规定，旨在保障劳动者的合法权益，实现劳动关系的和谐稳定。职工权益保障是指保护职工在工作中的各项权利和利益，包括工作条件、合法权益、安全健康等方面。

《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》从切实保障职工取得劳动报酬的权利、切实保障职工休息休假的权利、切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利、切实保障职工享受社会保险和接受职业技能培训的权利四方面规定相关内容。在切实保障职工取得劳动报酬的权利方面，完善并落实工资支付规定，健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制，依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。在切实保障职工休息休假的权利方面，完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假。企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。加强劳动定额定员标准化工作，推动劳动定额定员国家标准、行业标准的制定修订，指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准，保障职工的休息权利。在切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利方面，加强劳动安全卫生执法监督，督促企业健全并落实劳动安全卫生责任制，严格执行国家劳动安全卫生保护标准，加大安全生产投入，强化安全生产和职业卫生教育培训，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和劳动保护用品，对从事有职业危害作业的职工按照国家规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，加强女职工和未成年工特殊劳动保护，最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。在切实保障职工享受社会保险和接受职业技能培训的权利方面，认真贯彻实施社会保险法，继续完善社会保险关系转移接续办法，努力实现社会保险全面覆盖，落实广大职工特别是农民工和劳务派遣工的社会保险权益。督促企业依法为职工缴纳各项社会保险费，鼓励有条件的企业按照法律法规和有关规定为职工建立补充保险。引导职工自觉履行法定义务，积极参加社会保险。加强对职工的职业技能培训，鼓励职工参加学历教育和继续教育，提高职工文化知识水平和技能水平。

目前，我国已经建立一套完善的职工权益保障法律体系，法律法规体系内包含《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等。《劳动法》是基础的法律之一，在法律层面明确规定了职工的基本权利、用人单位的义务，为职工权益保障提供了明确的法律依据；《劳动合同法》在细节层面完善了相关内容，详细规定了劳动合同的订立、变更、解除等具体事项，在劳动层面保障职工合法权益，以应对社会快速发展带来的一系列劳动问题；《劳动争议调解仲裁法》则明确了发生劳动争议后的法律程序，规定了一系列解决程序和仲裁方式，为保障职工权益提供法律程序支持。与此同时，还建立了庞大的社会保障制度体系，社会保障制度体系覆盖面广，涵盖基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险、住房公积金制度等，从单一险种逐渐发展成多样化险种，旨在满足不同人群的社会保障需求，全面保障职工的基本权益，提高社会保障水平，以应对人口老龄化所带来的挑战。这些法律体系为职工权益保障提供了法律保障和支持，还会伴随着社会发展形势进行动态调整，为建立友好和谐的新型劳动社会奠定基础。

虽然职工权益保障体系框架已经形成，并在持续发展和不断完善，但职工权益保障状况呈现差异性，仍然存在不少问题和挑战。首先，在严格遵守法律法规方面，部分企业存在超时工作、拖欠工资、随意解雇等现象，损害职工的合法权益。其次，在保障职业女性合法权益方面，对职业女性的社会保障支持力度不足，普惠性托育服务供给较少。最后，在有效制度的保障方面，有效的维权机制和法律援助渠道待完善，使得职工在权益受到侵害时，难以得到及时有效救助等。

多措并举保障职工合法权益

企业应完善相关规章制度。企业应树立以人为本的理念，尊重和保护职工的合法权益，要从以下几个方面着手。一是加强企业与职工的沟通。企业应建立有效的沟通机制，加强与职工的互动和交流，了解职工的需求和意见，及时调整政策和措施，以满足职工的期望。二是建立职工权益保障机构。企业应设立专门的职工权益保障机构，负责监督和落实职工权益保障政策，及时发现和解决职工权益受侵害的问题。同时，机构还应提供咨询和投诉渠道，为职工维权提供便利。三是建立多元化的福利制度。企业应建立包括医疗保险、养老保险、住房补贴等多元化的福利制度，以满足不同职工的需求，提高职工的满意度和忠诚度。四是建立有效的反馈机制。企业应及时收集和整理职工的意见和建议，并将其反馈给管理层。

建立健全职工权益保障机制。包括合理的薪酬制度、公平的晋升机制、完善的劳动法律法规等。一是职工薪酬制度方面，企业应建立公平合理的薪酬制度，确保职工的基本生活需求得到满足。同时，应设立绩效考核机制，根据职工的工作表现和能力给予相应的奖励和晋升机会。以某科技公司为例，该公司通过设立绩效工资和奖金制度，激发了职工的工作热情，提高了整体工作效率。二是职工培训与发展方面，企业应提供充足的培训机会，帮助职工提升技能和素质，实现个人发展。鼓励职工参加各类业余技能学习，引导和教育职工不断提高自身素质和增强自主创新能力，巩固、提高职工对企业的认同度。这不仅有助于提高职工的工作效率和质量，也有利于企业的长远发展。以某制造企业为例，该企业定期组织内部培训活动，邀请行业专家授课，提高了职工的专业技能和综合素质，增强了企业的竞争力。三是注重完善女职工权益保障制度。2023 年，人力资源和社会保障部、国家卫生健康委等六部门联合发布了《消除工作场所性骚扰制度（参考文本）》和《工作场所女职工特殊劳动保护制度（参考文本）》，加强用人单位内部规章制度规范指引，推动妇女权益保障法在工作场所落实落地落细。其中，《消除工作场所性骚扰制度（参考文本）》分别对性骚扰定义及主要表现行为、公开承诺、宣传培训、职工举报投诉、调查处置、工会参与监督等主要内容予以明确。同时，文本还指导用人单位对举报投诉人和调查处置工作予以保密，要求注意保护个人隐私权，通过采取调整工作岗位等措施，避免对受害者造成二次伤害。《工作场所女职工特殊劳动保护制度（参考文本）》以简洁明了的条文形式，对工作场所女职工劳动就业保护、工资福利保护、生育保护、职业安全健康保护等内容进行了一一列举。此外，为保障工作场所的正常生产秩序，文本还对履行程序给出规范指引。有了参考，企业应积极落实落细，完善女职工权益保障。企业应积极参与普惠托育服务体系建设，为职业女性生育后返岗提供必要条件，例如深圳市总工会通过引入第三方托育机构，为职工提供婴幼儿照护服务。此外，深圳市政府还率先制定专项补助资金，引导企业参与，完善托育服务机构的登记备案、信息公示和评估；完善企业针对职业男性的陪产假制度，陪产假规定男方享有照料生育前后女性的权利，企业应建立陪产假方面的制度性规定，提供保障措施，在硬性的陪产假制度规定外，建立专属于企业自身的灵活休假机制。以某知名互联网公司为例，该公司积极落实职工权益保障政策，建立了完善的职工权益保障机制，设立了专门的职工权益保障部门，负责监督和落实相关政策。同时，该公司建立了多元化的福利制度，包括医疗保险、养老保险、住房补贴等，满足了不同职工的需求；还加强了与职工的沟通，定期组织员工座谈和问卷调查，了解职工的需求和意见，并及时调整政策和措施。这些措施的实施，使得该公司员工的满意度和忠诚度大幅提高，同时也提升了公司的凝聚力和竞争力。企业应注重职工人文关怀，做好职工的心理疏导，帮助他们做好自我管理、自我调适，缓解心理压力，提高耐挫能力，营造良好的人际关系。关心职工的生产生活，组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余文化活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求。充分发挥工会组织在劳动关系协调中的作用，维护职工合法权益。

图据网络。

加大政府监管力度。通过加大政府监管力度的方式，严厉打击企业侵犯职工权益的行为，确保职工权益受到保护。一是加强劳动法律法规的宣传和执行力度，确保职工的合法权益得到有效保护。二是建立完善的劳动争议解决机制，为职工提供便捷的法律援助渠道。三是加大对用人单位的监督检查力度，对违法违规行为进行严厉打击，确保劳动法律法规得以有效执行。四是建立举报投诉渠道。可以建立职工举报投诉渠道，鼓励职工举报用人单位的违法行为，及时采取行动解决问题。五是加大信息公开力度。政府部门应当加强相关信息的公开透明，包括劳动法规、劳动监察结果等，让职工和用人单位都能清楚了解相关规定和政策。以某大型企业为例，该企业在发生劳动纠纷时，积极配合政府相关部门调查，及时纠正错误，妥善处理了职工的诉求。

鼓励社会各界积极参与。职工权益的保障需要社会各方共同参与，齐心协力共同营造良好的用工环境，多方参与有利于推动职工权益保障制度快速发展、完善。一是政府部门做好引导的角色。政府部门可以通过制定相关政策和法规，引导和鼓励社会各界参与职工权益保障机制的建设。二是多角度多方位推动企业参与。企业是职工权益保障的第一责任人，应积极参与职工权益保障机制的建设。企业可以通过建立和完善内部管理制度，保障职工的合法权益；也可以通过参与社会公益活动，支持职工权益保障事业。三是让各类社会组织发挥自身优势，参与职工权益保障机制的建设。例如，工会可以代表职工与企业进行集体协商，维护职工的合法权益；行业协会可以为企业提供专业指导和服务；社区可以定期组织辖区内企业相关负责人开展座谈会，面对面沟通交流了解，或者派专人实地调研了解情况，积极主动地关心辖区内企业的用工情况。四是通过媒体宣传的方式。提高社会各界对职工权益保障问题的关注度，营造良好的社会氛围。

通过完善薪酬制度、劳动法律法规、培训与发展、建立职工权益保障机制等措施，政府部门、企业和社会各界共同努力，可以营造良好的环境和氛围，共筑和谐劳动关系。