加快提升职业技能 助力复合型人才队伍建设

文/畅迎琴

通过提升职业技能有利于推动群众更加充分、更高质量就业增收，有利于提升产业工人技能素质。

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。加强高级工以上的高技能人才队伍建设，对增强国家核心竞争力和科技创新能力，缓解就业结构性矛盾，推动高质量发展具有重要意义。人力资源的发展应该关注职业技能提升，建设与时代发展相符合的复合型人才队伍。

提升职业技能的意义与价值

提升技术型人才技能水平。随着社会发展水平的不断提升，工业化进程的逐步推进，社会对于高技能人才的需求逐渐增加。职业技能提升可以让技术型人才提高自身能力、技能水平，为产业结构转型与创新奠定良好基础。

提高技术型人才社会地位。职业技能提升培训让生产一线的从业人员获得了良好的技能提升机会，也让其获得职业资格、职业技能等级认定评价和晋级机会，有利于提高技能人才的社会地位，提高技术工人待遇，从而培养更高素质的技能人才。

助力人才管理体系的发展。提升职业技能是人才管理体系发展的必要条件，能够培养更多优质人才。如今，社会产业结构正在发生快速变化，对人力资源的需求也不断提高。在这一背景下，人才管理体系也需要顺应时代发展而进行改进，提升职业技能不仅能提高人才的技能水平，也为人才发展提供了良好的途径，推动高技术人才与专业技能人才的融合。

提升职业技能面临的困境

长期以来，高技能人才具有低学历、高技能的特点，在职称评聘时受到一定影响。现阶段的人才体系中，高技能人才的工资水平、社会地位等都要低于专业技术人才，其自身发展空间较小，晋升渠道较少，参与职业技能提升的积极性也不高。专业技术人才参与职业技能评价的情况较差。在实践工作中，高技能人才表现优异，但他们的理论知识和专业背景有时不足以支持他们晋升或在更广泛的领域中工作。与之相反，专业技术人才具有较强的理论知识，但在实际操作和技能方面可能表现不如高技能人才。高技能人才和专业技术人才在职业发展方面受到影响。

一些技工院校和职业院校的实训设施设备老旧、技术落后，不能满足现代产业的需求。另外，技工院校和职业院校面临着专业教师短缺问题。由于缺乏经验丰富的行业专家和教师，导致教育质量不高。

技术工人新老衔接出现供需失衡。一方面，老一代技术工人虽然拥有丰富的经验，但他们的知识和技能不适应现代工业的快速发展和自动化生产的需求。另一方面，新一代技术工人更倾向于追求高薪、高级别的职位或者转向其他行业。这种情况导致了技术工人队伍的供需失衡，影响产业的技术创新和发展。

提升职业技能的有效措施

切实履行政府服务职能。在产业结构转型升级的重要节点，应该切实履行政府服务职能，积极推进职业技能提升，同时消除职业技术职称和技能评价之间的界限，为人才提供更广阔的技能提升途径。要深入研究和改革人才管理体系，对高技能人才与专业技术人才在职业发展上的相互关联进行分析，从客观实际出发为高技能人才的职业提升提供系统指导，为有特殊贡献的高技能人才开设绿色通道。根据高技能人才工作特点，开展以职业能力和工作业绩评价为重点，注重这些人才在实际生产工作中的能力、业绩和贡献，比如参与技术改造革新的成果，解决技能技艺、生产效率、产品质量的提高，取得技能竞赛的成绩，以师带徒传授技艺的效果等方面作为评价条件，改变唯身份、唯论文等倾向，打破职称评审与职业技能评价的界限，让高技能人才获得更好的发展机遇，推动人才管理体系的发展进步。

畅通职业发展通道。首先，建立更加灵活的职业通道。为了适应不同人才的需求，制定更加多样化的培训计划，包括不同职业技能等级的培训以及涵盖职业道德、法律法规、就业指导等方面的综合性培训，帮助劳动者更好地提升职业技能，提高就业创业能力。其次，加强与行业用人需求的对接。积极倾听市场的声音，了解各个行业的紧缺职业和技能需求，根据市场的实际情况针对性地开展培训项目。同时，建立职业技能培训与企业用人的有效衔接机制。鼓励企业参与职业技能培训。相关部门应提供更多的政策支持，鼓励企业设立职工培训中心、实训中心、技能大师工作室以及高技能人才培训基地。政府可以通过提供资金支持来激励企业积极参与培训工作并建立绩效评估体系。最后，构建职业技能培训的绩效评估体系，对培训质量、培训效果进行定期监测和评估，确保培训工作的高质量和高效率，提高培训的针对性和实效性，更好地满足劳动者和市场的需求。

图据网络。

拓宽职业技能培训渠道，提升培训质量。职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求，可以全面提高劳动者素质，促进就业创业和经济社会发展。职业技能提升工作需要多角度拓展培训渠道，要加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度，提高培训供给能力。各部门应该根据现有的条件积极使用各类技能培训方式，利用“互联网+”、校企合作、师带徒等模式，让职业技能培训更加贴合人才体系建设需要，满足企业用人需求，进一步提高复合型人才培养质量。积极推行“互联网+ 职业技能培训计划”，鼓励通过线上职业技能培训，利用网站、移动客户端、微信等渠道，为职业技能培训提供更加丰富的平台，让劳动者可以通过线上学习提高工作水平。此外，也可通过广泛开展职业技能竞赛等活动，在全社会营造劳动光荣、技能宝贵的良好社会氛围，进一步激发劳动者特别是青年一代崇尚技能、学习技能，走技能成才、技能报国之路，达到以赛促训、以赛促培的效果。

教育资源向技工院校、职业院校倾斜，发挥技工院校和职业院校的职业基础教育作用。应该增加对技工院校和职业院校的财政支持，包括提供更多的经费用于教师培训、设备更新和实验室、实训室的建设，确保这些院校能够提供现代化、实用性强的课程。鼓励企业与技工院校和职业院校建立合作关系，可以提供税费减免等激励措施，鼓励企业资助这些院校，提供实习机会，并与其合作制定培训和就业计划，确保教育与实际工作需求相符。招聘和培养高素质的教师团队，吸引有经验的行业专家和工匠到学校授课，提高教育质量。同时，为教师提供持续的专业发展机会，使他们及时了解行业最新发展情况和趋势。此外，建立技工院校和职业院校的评估体系，提升教育质量和培训成果。

提升职业技能对高技能人才与专业技术人才的职业发展，对产业转型升级、经济发展而言具有重要意义。在人才体系建设中，优化技能人才的职业技能提升与发展通道，推动高技能人才与专业技术人才的融合，不仅能够让他们获得融合发展，也可以提升技能人才的积极性、主动性、创造性，有利于培养时代发展需要的高质量复合型人才，推动社会的发展进步。