行政管理专业新文科建设的思考

赵冬梅 张丽红 董以红 曲承乐 刘永生

［收稿日期］2023-08-09

［基金项目］齐鲁工业大学重大教学改革项目“以学生发展为中心的行政管理专业人才培养模式改革与实践”。

［作者简介］张丽红（1977— ），女，山东菏泽人，硕

士，副教授，主要研究方向：公共管理、高等教育；曲承乐

（1986— ），男，山东青岛人，博士，讲师，主要研究方向：公共管理、高等教育。

［摘 要］随着新文科专业的升级改造，面向公共管理领域的行政管理专业也在进行相关领域的综合改革。本研究通过对10年内毕业的行政管理专业学生的调研，发现行政管理专业已毕业学生对专业发展期待与国家对新文科发展的要求相契合。由此可见，行政管理专业的新文科建设应侧重学生解决复杂问题能力的培养，强化专业课程的实践、创新与管理通识课程的设置。

［关键词］行政管理专业；新文科建设；教学改革

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.03.074

［中图分类号］G642 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2024）03-0239-03

0     引 言

教育部办公厅《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》颁布，通知指出：“积极推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。［1］”随着一系列关于新文科文件与会议的推出，培养适应社会新需求的新文科人才成为高校关注的目标。

为适应社会新需求的发展，新型文科人才要以解决问题为己任，应“回应社会关切，坚持问题导向。［2］”

由此带来的新文科专业与课程建设方面，权培培等认为在专业规划方面，重点在于围绕国家的战略、社会需求以及自身特色进行开展［3］。吴岩也提出，应该深化专业改革，应结合社会新发展与产生的新需求，进行学科交叉融合，以适应新形势和新趋势［4］。

行政管理人才的培养如何适应国家与社会发展需求，培养出符合时代的卓越行政管理专业人才，成为行政管理专业改革与提升的新课题。

为提高行政管理人才培养成效，齐鲁工业大学政法学院对过去10年内毕业的学生进行调研。通过对346名行政管理专业已毕业学生问卷调研，获得以下信息反馈：①毕业生对本专业能力培养的认知反馈；②毕业生对本专业发展方向的认知反馈；③毕业生对本专业课程设置的认知反馈。

1     行政管理专业已毕业学生对专业提升认知的数据反馈

1.1   行政管理专业学生能力培养的建议

毕业生们提出应重点强化若干能力的认知建议，他们最关注第一层次的三种能力：知识应用能力、表达沟通能力、学习能力。这些属于一种“应用输出和持续学习”方面的能力。

第二个强调关注的能力层次有四种，即：创新能力、逻辑分析能力、人际交往能力、抗压能力。它们可以概括为“生存力”，它体现为低阶的适应、中阶的社交以及高阶的逻辑与创新。

第三、四个能力层次受关注较差，其中第三板块的能力包括：文字写作能力、综合分析能力、职业规划能力。这些体现出基本的职业意识和所具备的能力。

第四能力板块涉及四种能力：领导能力、职业责任能力、信息处理能力、团队合作能力。之所以选择人数少，意味着这些能力不是毕业10年内学生的关注点。

1.2   行政管理专业已毕业学生对课程加强的建议

行政管理专业毕业生所强调的专业教学应关注加强的课程有三个层次，如表1所示。

以上信息表明以下几方面。①毕业10年内的学生认为强化专业实践课程成为首要关注对象；创新创业课程不但能为未毕业学生带来很大收益，也影响日后的工作情况；管理类课程是在理论方面提升管理能力；基础通识类课程则在广度上提升日后工作成效。②第二板块的课程则从课程内容上印证行政管理专业学生就业后更多情形下需要面对的知识领域，即：法学方向、经济类方向、社会学方向以及深入社会实践的应用技能。

1.3   行政管理专业已毕业学生对符合社会需要的专业方向认知

行政管理专业已毕业学生认为最符合社会需求的第一层次专业方向为法治治理、智慧治理、行政事务管理、社区管理，它们被选择的概率超过3成；而后面有约1/5的人选择了科技管理和应急管理，是已毕业学生认为符合社会需求的第二层次专业方向。

行政管理专业已毕业学生对社会发展的认知明显高于在校学生，他们看到了国家对社会治理方面的政策和实施情况，因此重点推荐了法治治理、智慧治理以及科技治理和应急管理；而行政事务管理和社区管理则是已毕业学生主要从事的岗位，故而已毕业学生对此推荐的意愿十分强烈。

2     行政管理专业新文科建设的思考

2.1   行政管理专业已毕业学生对专业发展的期待，与国家对新文科发展的要求契合

新技术改变了社会，产生新的社会需求，同时也会对文科的学术研究与人才培养方式产生影响。尤其是智慧管理和科学管理专业方向的期待与国家的数字化时代、科学管理等宏观发展方向有很强的契合。同时，已毕业学生从本身的工作经历出发，对专业的升级改造以及深化专业应用方面也有很强的期待，因此法治治理、社區管理以及行政管理的专业方向有很高的认知比例。以上毕业生对专业建设的需求很好地顺应新文科的发展方向，具体表达如表2所示。

行政管理专业的发展与提升离不开国家的发展需求，因此行政管理专业的新发展和新设计也要随着国家的发展、行业需求进行相应的调整，从而实现新文科语境下的新发展。

2.2   新文科建设中，行政管理专业应侧重学生解决复杂问题能力的培养

本调研的数据也发现，知识应用能力、表达沟通能力、学习能力是已毕业学生认为最重要的三种能力。

知识应用能力的提升包括两个方面：一是专业相关知识的认知和学习，是学生具备的理论认知；二是应用实践途径的实现，能将理论知识落实为实践技能，充分满足公共管理岗位的工作需求。

表达沟通能力从表象来看，是一种能力的输出，可以从语言和交流方面体现出来；而从深层次角度分析，这种能力的输出需要有独立思维、综合分析、广博而扎实的学识等基础。

学习能力不是指单纯的学校学习，而是一种终身学习的表现。社会发展的变化会产生很多新问题和新现象，因此保持终身学习的学习能力对个体的发展非常重要。世界在变，拥有终身学习的能力才能应对时刻变化的复杂世界。

已毕业学生最关注的这三种能力，都是应对现实复杂问题的能力。因此行政管理专业的进一步建设要从多途径入手考虑如何提升学生面对复杂问题的解决能力，推进高校新文科教育，改革新文科实践的教学方式和方法，在如何培养学生独立思维、综合分析能力上多下功夫，让学生养成良好的学习认知，能够主动学习，主动成长。

2.3   专业课程应增加实践、创新与管理通识课程

专业实践对行政管理专业学生来说非常重要，这门课程的设置不仅能让学生掌握技能，还能够刺激学生保持对专业学习的浓厚兴趣，确保学生在社会实践中能够顺利胜任。

创新创业类课程能够很好地培养行政管理专业学生的创新能力，对于卓越人才的培养非常有益。创新创业课程可以从以下方面进行实施：第一，学生通过课堂教学获得相关的理论知识；第二，学生通过第二课堂活动，参加创新创业比赛获得实践机会，提升专业综合能力，培养创新能力。

因此，管理类课程和基础通识类课程虽然没有明确体现出新文科的“新”，但在提升学生的专业能力方面有很强劲的动力。

基础通识类课程不能直接转换为专业能力，但可以满足学生多样化学习的需求，在广泛学习的基础上，增强自身的综合能力和独立思考能力。

无论上述哪种课程的强化，都是适应现今新科技革命和文科的融合。这种社会新需求催生公共管理岗位工作的创新变化。具体的实现途径可以通过仿真教室、基层实践、组织学生参与创新以及相关比赛等，推动现有专业升级改造。

2.4   明确公共管理发展前景，做好规划，提高大学生学习投入水平

目前随着我国法治的不断发展，公共管理领域的“法治治理”观念已经深入人心；而随着科技的发展，

“智慧治理”的概念不断被提出，“智慧城市”也在不断涌现，行政管理专业的人才培养方案也因此进行了相应的调整，相关课程的教授也随之增加。

在校大学生一方面应看到国家和社会发展趋势，明确“法治治理”和“智慧治理”作为公共管理未来的专业方向，努力学习相关知识和技能；另一方面也要关注现在的就业可能存在于“行政事务管理”和

“社区管理”方向，多了解岗位工作现状，多进行相关领域实践，这样有助于专业的学习和未来的职业规划。

因此，要让学生清楚认识到现实岗位要求以及未来的职业前景，会有效调动大学生主动学习的积极性，从内生动力方面提升大学生的认知水平和行动力。行政管理专业的新文科建设目的就是能培养更多应对复杂变化的公共管理人才。科学的专业设置、有意识地提升专业水平，再结合对社会需求变化的清楚认知，行政管理专业的新文科建设效能才能有效迸发出来。

主要参考文献

［1］教育部办公厅.教育部办公厅关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知［EB/OL］.［2019-04-04］（2023-03-07）.http：//www．moe．gov．cn/srcsite/A08/s7056/201904/t20190409_377216．html．

［2］樊丽明“新文科”：时代需求与建设重点［J］.中国大学教学，

2020（5）：4-8.

［3］權培培，段禹，崔延强.文科之“新”与文科之“道”：关于新文科建设的思考［J］.重庆大学学报（社会科学版），2021

（1）：280-290.

［4］吴岩.新使命 大格局 新文科 大外语［J］.外语教育研究前沿，2019（2）：3-7，90.