公路运输经济中的信息化管理探讨

2024-04-08李霞

管理学家 2024年6期

李霞

[摘要]当前，我国正处在国民经济全面转型、物联经济快速发展的黄金时代，公路运输已然成为现代物流的重要组成部分。为让公路运输成为物流经济发展的龙头与支柱，就需要公路运输企业在实践中找准切入点，要加强公路运输信息化建设，让运输信息化推动运输行业发展，让综合运输服务插上现代物流信息化、数字化的“翅膀”，成为提高公路运输效率、实现国民经济又好又快发展的关键路径。要实现公路运输信息化，就需要公路运输企业规划建设好物流实体平台，要像建机场那样将信息化作为公路交通基础设施配套的重要组成部分，要将公路运输信息化纳入地方经济总体规划和综合交通运输规划，要有专项资金扶持公路运输信息化建设。文章基于5G时代背景，探讨构建公路运输信息化的行业标准体系，以助力实现全国网络化和物流业务信息一体化运作，为实现公路运输企业在物流平台之间的互联互通提供参考建议。

[关键词]公路运输；物流经济；信息化产业；综合交通

中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2024）06-0028-03

在信息化时代，公路运输除了强化网络技术安全管理外，还应注重道路运输和物流平台等关键环节的建设，当前公路运输时刻面临着危化品、违禁品等储存运输风险，这就更要求公路管理部门要通过信息化手段加强扫描测定与跟踪定位管理，快速反应，透明管理。公路运输企业在推进领域信息化建设的实践中，要积极探索信息化发展模式，推动公路运输与信息化产业的融合发展。公路运输企业要充分发挥交科院高端专业智库的作用和创新实践载体的作用，要加快推动公路运输领域数字化转型发展，推动公路运输管理和服务能力进一步提升，实现行业治理体系更加高效，推动公路运输信息化建设迈出坚实步伐。为实现这一目标，公路管理部门应构建远程监控体系，要建立“全覆盖”的监控网络系统。要针对恶劣天气、公路运输重点路段，要在坡道、涵洞等重点部位存在安全隐患处，安装智能交互芯片，做到远程监管、预警，对公路运输过程中的突发事故做到及时应急处置，为公路运输业的安全管理奠定科技基础。

一、公路运输的现状及影响运输的因素

（一）公路运输市场及物流产业链态势

中国物流与采购联合会发布的相关数据显示，2023年中国公路物流运价指数同比上年同期有所回升，公路运输市场总体较为活跃，运价指数呈现回升态势。从车型指数看，公路运输各类车型指数环比总体呈现回升态势，特别是以大宗商品及区域运输为主的整车指数回升力度较为明显[ 1 ]。从供需看，运输市场需求总体趋稳，运输企业生产经营扩张放缓，运输市场供给较为充足，前期的需求释放与运力供给同步增长。当前公路运输市场经济保持平稳运行趋势，伴随年末积压订单逐步释放和消费相关物流增势向好，公路运输市场总体较为活跃，运价指数呈小幅回升态势，区域运价指数呈现稳中有升、稳中趋升的运行态势。当前，国内公路运输市场需求偏紧，运价指数回升主要因素是季节性和短期因素影响，运输效益和公路市场活力还需进一步提升。

（二）公路物流指数环比情况

随着社会经济的快速发展，公路物流指数环比呈现上升走势，纵观全年运价指数，公路运输产业呈现出较快回升的态势，特别是季节性物流，回升态势明显。从需求来看，公路运输经济延续了平稳运行态势，生产经营稳步扩张，市场需求持续释放，公路运输需求量增加。从供给看，社会面流动性显著恢复，运力供给较为充足，环比小幅增长。公路运输经济稳中向好的趋势基本确定，市场供需持续改善，产业链供应链全面恢复，交通物流畅通，市场环境优化，带动企业经营预期转好。综合作用下，公路物流运价指数环比保持稳定，同比继续保持较快增长。这就意味着公路運输前景广阔，为实现公路运输信息化、智能化打下了坚实的基础。

（三）影响公路运输的因素及行业特点

当前，公路运输产业呈高速增长态势，公路运输行业是一个资源型行业，无论个体车主还是自己有车的物流公司，拥有车辆的数量决定了盈利的多少。当前，行业运力资源供大于求，公路运输行业特征正发生着根本性的变化，不光规模大的物流公司盈利减少，连个体车主收入也正在下降。其原因就是需求减少，供大于求，运价也随之越来越低，这是市场经济的基本原理。分析2019年到2023年全国公路运输的指数可以发现，公路运输需求曲线越来越接近。在公路运输需求减少的同时，社会货车运力却在不断增加，大型货车的增加无疑削弱了对车辆数量的需求。此外，近几年相关政策的持续出台，使运输结构得到了调整，这也间接影响公路运输货物量。但随着产业链供应链全面恢复、市场环境优化带动企业经营转好，运价回升是可以预见的[ 2 ]。

二、实现公路运输信息化管理，推动交通运输行业高质量发展

（一）有效提高公路运输智慧化管理水平

公路运输企业在推进信息化建设的过程中，应不断创新公路运输智能化模式，要努力加大“科技化”全域管控力度，做到超前研判，进一步规范公路运输市场秩序，通过全程科技化管控，加强公路运输的安全动态监管，实现“跟进式”服务保障。

公路运输产业要实现信息化，应对各项工作措施落实情况做到精准预防和监管，要极大节省人力、物力，从“人防”为主转换到“人防”“技防”并重。要不断完善交通综合管理平台，整合公安视频监控、客运车辆北斗卫星系统、公路运输源头企业信息监管等，逐步实现交通监管数据实时共享，全面提升交通运输管理水平、应急处置和公共服务能力，有效保障交通运输安全，推动交通运输行业高质量发展。与此同时，公路运输企业要积极推动公路运输数字化转型，运用“互联网+公路运输”思维，利用GIS、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术，开展公路运输全要素数字化采集，覆盖公路运输里程，收集路线、构筑物、交通安全设施等数据信息，实现公路基础设施数字化、工程建设精细化、养护管理智能化、结构物监测可视化、公众服务便捷化，有效提高道路智慧化管理水平，为公路运输科学、高效管理提供有力支撑[ 3 ]。

（二）充分体现公路运输信息数据的公信力

公路运输企业在全领域推进信息化的过程中，应大力推进公路运输信息化建设，全面开展交通服务质量提升行动。要利用交通信息化平台的配套项目，推进公路桥梁运行监测系统的应用。要通过在公路上安装视频监控系统与公路运输监测系统，给公路运输装上“智慧眼”，有力提升公路应急处置能力和公路智能化服务水平。公路视频监控系统要进行监控点信息实时监控和直观展示，提升公路运行情况及公路突发事件监测预警的能力，为路网运行指挥调度、群众出行服务和应急处置提供有力支撑。值得一提的是，在公路运输过程中，公路监测系统应通过在重点桥梁的桥面和桥塔加装传感器，判断桥梁竖直方向上的刚度和结构承载力等重要技术参数，监测桥梁在恶劣天气以及承受负载时的形变，评估桥梁结构的完整性和稳定性，为桥梁鉴定和运行提供关键指标，避免因公路运输状况等原因而导致安全事故的发生，有力保障群众的出行安全。与此同时，公路运输的信息化系统要实现数据的实时更新和对接共享，发挥政务系统及数据的权威作用，为公路运输从业人员做好服务工作。

（三）搭建管理平台，做好信息网络安全管控

公路运输企业应按照国家相关法律法规，强化网络安全风险防护与监测，确保系统安全稳定运行和数据共享安全。在推进公路运输信息产业升级的过程中，应规范系统建设资金使用，在系统建设和运维工作中，要严格执行政府采购程序，构建资金绩效评价体系，探索应用市场化模式，降低构建资金使用额度。公路运输企业还要厘清工作职责和系统边界，形成各负其责、各尽其职的工作局面，特别是在跨行业、跨部门开展系统对接、数据共享与协同联动的工作中，应发挥行业管理部门作用，打通堵点，推进数据共享与工作协同，形成监管闭环。公路运输企业要充分发挥应用系统及数据对行业管理部门及运输企业的考核评价作用，推进属地监管责任、企业主体责任落实。

三、实现信息智能技术与公路运输深度创新融合的思考

（一）建立信息化管理机制，推动公路运输业全面发展

公路运输企业在推进信息化管理提档升级的过程中，应在现有智能系统的基础上，了解运输的需求，对信息系统不断优化升级，拓展延伸服务，配合数字政府建设，与当地政务服务网对接，实现统一入口、统一身份认证、一次登录、全部事项办理。

与此同时，公路运输企业应积极探索现有系统与数据的进一步应用，要在事故调查分析、国际道路运输外方车辆监管、客运车辆乘客安全带使用、打非治违及综合行政执法等方面，提供技术与数据支撑。

公路运输企业应积极探索系统整合的可行性，提升系统易用性和用户的获得感。同时，信息平台建设应遵循公路运输“建好、管好、护好、运营好”的目标进行规划设计，总体建设内容包括一个智能终端和四个系统，四个系统即“基础设施数字化管理系统、公路运输建设管理系统、路长制网格化管理系统、公路运输养护动态监管系统”，形成上下联动、左右互通的工作局面，实现公路运输信息化、智能化、科学化管理。

（二）逐步建立健全无缝覆盖的信息体系

公路运输企业在强化信息化管理的过程中，应充分利用公路运输建设管理系统，要以项目管理为主线，以规范关键环节为抓手，实现建设方、施工方、监理方业务互联，聚焦工程现场“质量、进度、安全”协同管理，建立完备的工程档案资料库，真正实现在建项目管理“看得见、管得着、控得住”。充分利用信息化创新管养模式，要从养护人员道路巡查、养护处置、任务监督等多项管理内容出发，改进和优化业务流程，加强公路运输养护工作日常监督和动态管理。配合公路运输养护动态监管系统，实现公路运输日常养护信息查询、养护任务跟踪、现场处置及病害上报等功能。与此同时，公路运输企业应完善路长制网格化管理系统，按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则，赋予各级路长工作权利和义务，强化各级路长管理职责和调度能力。在此基础上，依托信息综合管理平台，结合移动端App逐步建立健全无縫覆盖、上下联动的“云上路长制”，促进公路运输综合治理常态化、长效化。

（三）加快推动公路运输信息数字化转型

公路运输企业在推进信息化建设中，要形成公路运输信息化建设典型模式，健全完善公路运输数据管理机制，实现公路运输基础数据“一张网”、数字化应用“一张图”、业务协同“一盘棋”、对外服务“一平台”。

公路运输企业应根据公路运输发展现状，加快推动公路运输数字化转型，提升公路运输治理效能，进一步助力公路运输战略实施和现代化建设，要形成可复制、可推广的信息体系建设经验，加快公路运输数字化信息化建设，通过不断完善机制体制，提高管养水平，为公路运输提供有力支撑。与此同时，公路运输企业应以基础数据、业务数据、专题数据等信息的检索、查询为主线，以公路运输建、管、养、运等业务的科学化管理为目标，立足基层工作需求，深入实地调研，积极开拓创新，运用信息技术，开发公路运输信息化管理系统。这是公路运输信息“系统”作用最直观的体现。

四、结语

当前，公路运输信息化建设枢纽系统已初见雏形，公路运输企业应在信息科技上不断加大投入，运用大数据智能化，释放出交通运输潜能。这就需要公路运输企业不断加快建设和完善交通运输智能化系统。要借助实现公路交通智能化的契机，提高公交智能化水平，分期分批建设G P S调度系统、E R P管理系统、4 G视频监控系统、车载客流调查系统、智能公交候车亭系统，要开发App软件系统，实现微信、支付宝等多种方式的扫码支付。

公路运输企业在智能化服务方面要加强科技支撑，着力推动执法工作向信息化执法转化转变，要确保每一条数据都能处理到位。这就意味着公路运输企业要将科技全面引入交通运输领域，凸显其智慧引领作用。公路运输企业要以数字化平台为载体，以高质量建设信息化为契机，努力打造集公路管养、路网运行、服务能力、行业治理于一体的公路运输数字化综合管理应用示范平台，有力支撑公路运输产业的赋能升级，助推公路运输建设的高质量发展。