国有企业会计核算存在的问题及对策探析

周海蓉

在日益激烈的市场竞争环境下，会计核算对国有企业的生存与发展至关重要。然而，国有企业会计核算目前仍存在会计制度不完善、核算方法陈旧、内部控制不到位等问题，不仅影响了国有企业的经济效益，还阻碍了国有企业的可持续发展。基于此，本文明确了国有企业会计核算的重要性，分析了国有企业会计核算存在的问题，并提出了相应的解决对策，旨在提高国有企业会计核算工作质量。

一、国有企业会计核算的重要性

首先，会计核算有助于国有企业实现规范化、精细化的财务管理，提高企业运营效率。同时，准确的财务报表有助于国有企业管理者了解企业的财务状况，并以此为依据优化运营决策，从而提高企业的经济效益。

其次，会计核算有助于防范财务风险。作为国民经济体系的重要支柱，国有企业的经营效益和财务状况对国家经济安全具有重要影响。完善的会计制度和规范的财务操作流程可以强化国有企业运营管理，保证国有企业资产的安全性和业务的合规性。同时，通过审计和监督财务报表，国有企业管理者可以有效识别并防范经济活动中的潜在风险，提高企业的风险管理水平。

最后，会计核算有助于促进国有企业的可持续发展。会计核算可以准确反映国有企业的财务状况和经营成果。这有利于管理者制定科学的发展战略，优化资源配置，提高国有企业的市场竞争力。同时，国有企业可以通过披露会计核算后的财务信息，提高自身的公信力和声誉，从而树立良好的品牌形象。

二、国有企业会计核算存在的问题

（一）会计核算基础工作不规范

1.会计核算事务繁杂

为了简化工作流程，部分国有企业会计核算人员在处理收入、资产、费用、现金流量、折旧、摊销等经济事项时，没有严格遵守会计政策和操作规范，导致财务信息不准确。

2.记账凭证填制不规范

划分经济活动所属业务类型、划分收支项目等事务是会计核算工作的難点。然而，部分国有企业会计核算人员在处理这些事务时操作不规范，导致业务分类错误，相应的记账凭证与国有企业经济活动不匹配。

3.凭证信息检查不严格

部分国有企业会计人员在登记入账时随意性较强，没有严格遵守凭证登记入账的流程和要求，也没有严格执行核算、处理工作的规范，导致部分入账记录缺失单据编号、记账凭证金额、发生日期等信息。在后续的凭证整理装订环节，会计人员会对入账记录进行二次检查和确认，但是负责二次核查的会计人员往往将工作重点放在收支款项上，而忽略了凭证编号等细节性问题。

4.财务数据不准确

国有企业的核算数据量庞大，如果核算过程中出现差错，就会增加会计人员的工作负担。此外，财务数据能够反映国有企业的经营状况，因此，出于减轻工作量、掩盖经营问题等方面的考虑，部分国有企业会计核算人员会出现篡改、隐瞒财务数据的情况，导致财务数据混乱且缺乏准确性。

（二）会计核算制度不完善

在信息化时代，国有企业的内外部会计核算和财务管理环境已发生显著变化。然而，部分国有企业目前的会计信息化建设进程缓慢，与国有企业整体信息化速度不匹配。例如，部分国有企业所制定的信息化会计核算制度缺乏强制性和约束力，难以规范和制约会计人员及其核算行为；部分国有企业不重视财务云、智能财务的作用，没有及时引进先进的财务会计软件和工具，不利于会计核算信息化建设。

（三）会计核算与财务管理脱节

部分国有企业会计核算的结果和结论未能及时有效地应用于企业的财务经营和管理决策中，造成了会计核算与财务管理脱节现象。一般来说，会计核算主要关注企业的经济效益，其重点在于收支核算、资产价值核算等，而财务管理更关注资产价值、预算执行绩效、投资风险、收益率等。此外，会计核算具有阶段性，而财务管理具有动态性，容易导致会计核算数据和报表与财务管理工作的需求不匹配，会计核算数据难以实时为财务管理工作提供支持。

三、国有企业会计核算问题的解决对策

（一）完善会计核算工作体系

1.规范会计核算的流程

国有企业财务管理部门应根据相关法律法规及行业规范，建立会计科目使用和收支核算的规范机制，以统一会计核算人员的核算程序及操作标准。一方面，国有企业财务管理部门应贯彻落实新会计准则、国有资产管理办法、会计法律法规等刚性制度，对国有企业的基础会计核算工作进行标准化管理。另一方面，会计核算人员应按照资产、负债、现金流量、资金损益等科目开展会计核算工作，严格执行会计核算准则，以确保国有企业的收入确认及核算流程符合标准，提高国有企业会计信息和财务数据的真实性与可靠性。

2.建立严格的对账机制

国有企业应建立严格的对账机制，以确保国有资产的安全性，提高国有资产的利用效率。第一，合作企业双方应签订转账协议，明确规定并披露转账金额、时间节点、转账方式、手续费用等信息。第二，国有企业财务管理部门应申请网络银行账户，开通网上银行及电子商务功能，并办理网银U盾或短信验证服务。第三，国有企业应构建智慧化、数字化的对账流程，例如：引进“流程协同+数据智能”的自动化对账系统来检查网银账户收支情况及关联的交易信息，并应用大数据技术自动查验或确认数据。自动化对账系统具有自动核查清点网银账户余额等功能，不仅能够减轻会计人员的工作量，还能够提高会计核算工作的准确度。

3.加强对会计核算工作的监督

在开展会计核算工作时，国有企业应把好会计信息和财务信息的质量关，加强对会计核算工作的监督，以确保每笔会计信息、每份会计凭证、每张财务报表的内容完整且准确。会计人员应加强与其他部门人员的沟通，及时整理、确认各业务部门和管理部门报送的会计信息与财务信息。同时，国有企业财务管理部门应对比分析旬报、月报数据，做到“立行立改”，及时发现国有企业业务经营和财务管理中存在的问题，为后续的财务分析工作奠定基础。在会计核算过程中，国有企业管理者还应安排专门的会计人员负责质量管理工作，以提高会计核算的质量和效率。例如，当会计核算结果出现误差或错误时，负责质量管理的会计人员应及时追溯问题根源，并督促其他会计人员重新进行会计核算。

（二）建立健全会计核算制度

国有企业管理者可以通过引入信息化及智能化的会计核算工具、明确会计核算过程中不同阶段的工作任务和具体责任来健全会计核算制度。例如，国有企业可以统一归口，将各个业务部门的会计信息和财务数据统一归集到财务管理部门，由会计人员进行标准化处理，以防止业务部门篡改或隐瞒财务信息。同时，国有企业可以建立统一的会计报告制度，规定各业务部门使用统一的会计报告格式和统一数据口径，以减轻财务管理部门的工作负担。此外，国有企业还可以建立会计报告披露和审计制度，进一步提高会计核算工作的质量。

（三）提高财务管理制度的规范性

国有企业应进一步完善财务管理制度。第一，国有企业应明确划分会计和财务人员的职能与责任，并细化各层次、各岗位员工的具体工作内容。例如，财务管理部门负责人应明确规定出纳的工作职责，要求出纳在款项收付工作中严格遵守以下流程：根据会计人员开具的发票，检查金额和经手人姓名的填写情况，审查无误后在收据上签字并盖结算章，在将收据发票联交给收款人的同时将收据记账联录入现金流水账。第二，国有企业应明确规定会计核算工作的行为规范、管理办法和操作要点，并发布相关文件，供会计人员参考。

（四）提高会计核算工作的信息化水平

1.构建业财信息共享的数据服务中心

（1）建立关联交易数據池。国有企业的业务规模和资金规模较大，关联交易及经济项目较多。为了提高会计核算工作的效率，国有企业管理者应明确各部门的信息数据采集与录入职责，并要求各部门应用大数据技术录入相关数据，如原始凭证、发票、预算申请等财务数据，销售收入、主营业务规模、成本率等业务数据，从而建立起国有企业的关联交易数据池。

（2）搭建业财融合信息化管理平台。国有企业应引进先进的财务管理系统，打造集预算管理、内部审计、成本控制等功能于一体的数字化财务管理平台，并在此基础上建立起具有会计核算、财务报表自动生成、原始凭证录入、财务报销、预算审批等服务模块的业财融合信息化管理平台。如此一来，财务管理部门可以通过业财融合信息化管理平台开展统一的业务操作和会计核算，从而提高会计人员的工作效率和质量。

（3）加强数据中心的安全管理工作。会计核算工作必须以数据为支撑。因此，为了确保数据安全，国有企业管理者可以应用区块链技术，将企业的交易数据、固定资产、无形资产和投资决策等信息分别存储在不同的区块中，待需要用到相关数据时再从业财融合信息化管理平台中调取，以有效避免数据存储环节的安全漏洞。

2.提高会计人员的信息化操作能力

一方面，会计人员应顺应会计工作的信息化趋势，主动学习先进的会计方法、会计理论知识及会计行业的相关法规、收入准则，熟练运用信息化财务软件，用新知识与新技能武装自己。

另一方面，国有企业管理者应制订专项培训计划，通过组织培训、讲座、研讨会等方式来提高会计人员的专业素养。同时，国有企业管理者可以搭建VR（虚拟现实技术）实训和模拟沙盘实训平台，帮助会计人员学会使用会计核算信息化工具，提高信息化操作能力。

（五）加强内部控制与风险管理

国有资产具有国有性和集体性双重特性，因此，国有企业管理者应加强国有资产管理，优化内部控制体系和会计核算质量，严格把控国有资产投资和运营管理的风险，以促进国有资产保值增值。此外，国有企业管理者应建立健全监督与反馈机制，以有效把控国有企业各项经济业务和投资经营项目的质量，控制财务风险。

四、结语

综上所述，会计核算工作对提高国有企业经济效益、保障国有资产安全、促进国有企业可持续发展至关重要。然而，我国国有企业目前会计核算工作仍存在一些问题。因此，国有企业应在完善传统会计核算工作体系与制度的基础上加强会计核算系统的信息化建设，借助现代科技赋能国有企业会计核算工作。同时，国有企业还应加强内部控制与风险管理，以提高会计核算工作质量，从而推动国有企业的持续健康发展。

（作者单位：湖南省建设工程质量检测中心有限责任公司）