高校内部教学质量监控评价体系的构建与实践

国 宇,冯 永,龚大龙

(长春建筑学院,吉林 长春 130607)

一、前言

我国高等教育从精英化到大众化,再到普及化,标志着其已经发展到了一个全新的阶段,高质量发展将是高等教育当前和未来一段时间发展的中心目标和根本任务。2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中国教育现代化2035》,提出高等教育高质量发展理念,表示到2035年我国要迈入教育强国行列[1]。2022年,党的二十大报告明确要求,要深化教育教学改革,强化学校教育主阵地作用,全面提高学校教学质量。习近平总书记强调,要牢固树立教育质量观,把促进人的全面发展、适应国家社会需要作为衡量教育质量的标准,以提高教育质量为导向完善管理制度和工作机制,把资源配置和学校工作重心集中到教育教学上来,全面提高各级各类教育的质量[2]。

在此背景下,将质量提升作为高等教育发展的核心工作之一,如何进一步强化应用型本科高校教学质量保障,优化学校内部质量管理体系,构建适应高等教育发展、符合应用型本科教育特色的教学质量监控评价体系,已然成为我国高等教育改革与发展的关键议题[3-4]。

二、新时代教育评价改革对应用型本科高校教学质量监控评价工作的要求

2020年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,对高等教育人才培养和教学质量监控评价等工作提出了新的要求。总体方案坚持破立结合,系统地设计了教育教学评价改革的任务和措施。结合习近平总书记2018年5月2日在北京大学师生座谈会和2018年9月10日在全国教育大会上的讲话,明确新时代教育评价改革的全新要求。新时代教育评价改革要求将立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,要求高等教育做到以树人为核心、以立德为根本。

新时代教育评价改革要求应用型本科高校建立科学化、专业化和规范化的教学质量监控评价体系,通过多样手段采集教学过程中的相关信息和数据,以此为基础加以分析,明确目前教学运行情况和存在的问题,并进行纠偏,以达到持续改进和不断提升的目的,从而实现应用型本科高校的高质量发展[5]。

三、目前应用型本科高校教学质量监控评价工作过程中存在的主要问题

(一)教学质量监控评价体系的特色性与科学性不足

近年来,应用型本科高校通过教育见习、顶岗实习和共建校内校外实习基地等诸多方式,进一步实现产教深度融合,同时结合了高校自身的优势和特色,培养了大量的能够服务地方经济社会发展的应用型人才。但与人才培养过程相配套的教学质量监控评价体系的建设仍处于探索阶段,其运行机制大同小异,未能根据学校自身特色形成共性与个性共存的教学质量监控评价体系,不利于应用型本科高校的多样化人才培养,同时,在一定程度上影响了学校品牌专业和特色专业的建设与发展[6]。

(二)以学生为中心的质量监控评价理念需进一步深化

2018年,教育部发布《普通高等学校本科专科类教学质量国家标准》,提出以学生为中心理念,要求本科教学要从教得好向学得好转变。以学生为中心的理念,需重视学生的学习、学生的学习效果和学生的发展三个方面,但目前大部分应用型本科高校的教学质量监控评价体系仅关注学生的学习,缺乏对于学生的学习效果和学生的发展这两个方面的关注,导致教学质量监控评价工作容易浮于表面,未能真正落实以学生为中心的质量监控评价理念[7]。

(三)缺乏对于教学质量监控评价结果的认定与运用

教学质量监控评价工作发挥作用的关键,是建立完整有序的运行机制,形成质量管理闭环。在现有的应用型本科高校质量监控评价体系中,主客体、规章制度和管理方案等静态要素虽已具备,然而大多数质量监控评价的结果强调的是问责,而非发展。相关的质量信息都要学期将近结束或已经结束后才能进行整理、分析与诊断,信息反馈相对滞后、时效性较差,同时,相应的持续改进机制也有待确立[8]。

四、新时代高校内部教学质量监控评价体系改革的探索与实践

(一)构建符合新时代教学改革要求的教学质量监控评价体系

长春建筑学院作为吉林省首批地方本科高校转型试点单位,始终坚持以培养创新应用型人才为目标,积极探索个性化发展的人才培养模式。为保障教育教学和人才培养质量,学校进行教学质量监控评价体系改革的实践研究,结合新时代教育评价改革要求和工作实际,构建“三级四方五维”高校内部教学质量监控评价体系[9-10]。

三级监控:形成由校级监控、院级监控和教研室监控组成的三级监控体系。其中,校级监控由学校教学质量监控中心统筹规划与组织执行,负责对全校任课教师的教育教学情况进行监控;各教学单位成立教学质量监控工作组,负责对本单位任课教师的教育教学情况进行监控;教研室负责人负责对本教研室任课教师的教育教学情况进行监控。

四方评价:形成由督导评价、同行评价、学生评价和自我评价组成的四方评价体系。其中,督导评价侧重对教学管理、教学基本功、教学技能和教学方法等方面的督导;同行评价侧重对专业知识和专业技能等方面的评议;学生评价侧重对教师教学态度和教学效果等方面的反馈;自我评价侧重对教师教学工作和教学能力提升等方面的总结与反思。

五维观测:在教学质量监控评价工作中,以教学设备、教学准备、教师教学、学生学习和课后辅导五个维度为主要观测点进行监控评价,从而确保教学组织有秩序、教学环节有创新、教学质量有提高。

(二)设计以学生为中心的教学质量评价标准

为了适应新时代教育评价改革理念和应用型人才培养目标,深入落实以学生为中心的质量监控评价理念,学校将教学质量评价标准的重点由评价教师的教学能力转变为评价学生的学习效果,建立以学生为中心的教学质量评价标准。

根据学科特点和课程类型的不同,形成理论环节教学质量评价标准。基于不同的学科门类和本科专业,分别设计出符合专业特色和课程特点的教学质量评价标准,充分体现学科特色及评价标准的科学性与合理性。

根据学校人才培养方案和市场人才需求,形成实践环节教学质量评价标准。为实现应用型人才的培养目标,学校在教育教学改革过程中,强化实践环节教学,设计各实践环节教学质量评价标准,重点体现对学生动手能力、综合实践能力、分析解决问题能力、创新能力等方面的评价。

(三)建立基于监控评价结果的持续改进机制

强化监控评价结果的认定与运用,形成基于监控评价结果的持续改进机制,致力于学校教师教学能力、课堂教学效果和人才培养质量的不断提升。对于教学质量评价成绩较低的教师,学校教学质量监控中心以书面形式通知任课教师所属教学单位,要求教学单位和教研室根据学校教学督导团队的意见和建议,对其进行帮扶指导。经过限期整改提升后,学校教学质量监控中心组织教学督导团队对其进行“交叉听、反复听”,持续跟踪整改情况,打通教学质量整改提升的“最后一公里”,从而形成“督评-反馈-改进-提升-再督评”的教学质量管理闭环。

长春建筑学院通过构建“三级四方五维”教学质量监控评价体系、设计以学生为中心的教学质量评价标准、建立基于监控评价结果的持续改进机制等系列手段和措施,持续深化教学质量监控评价工作,将质量控制逐步内化为质量意识和质量文化,落实到学校日常教育教学之中。经过实践研究,学校教师教学能力有着显著提升,并且逐渐具有主动提升教学质量的自觉性。2019-2022年,学生在各级各类学科竞赛获奖数、在校生教育教学满意度和毕业生就业质量等方面逐年攀升。可复制的经验在建筑类院校和省内其他高校得到广泛好评、推广和应用。

五、提升高校内部教学质量监控评价工作效能的路径与措施

为了全面贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《关于深化高校教师考核评价制度改革的意见》等文件的相关精神,提升应用型本科高校的教育教学和人才培养质量,分析阶段性实践研究结果,总结凝练提升高校内部教学质量监控评价工作效能的路径与措施。

(一)质量计划:制定具体、有针对性、有挑战性的质量目标

制定质量计划是学校开展教学质量监控评价工作和构建教学质量监控评价体系的前提条件。完善质量管理规章制度是为了规范学校教学质量管理,明确相关人员职责,形成学校全体教职工公认的质量提升行动准则,同时,对监控评价程序、监控评价方法和监控评价主体等做出明确的要求和规定。更新质量标准是实行教学质量监控评价工作的前提和基本依据,不同类型的高校质量也应根据学校自身品牌特色和人才培养目标,形成适合学校的、具有特色的、能够服务于学校人才培养的教学质量监控评价标准。完善质量管理规章制度,更新质量标准,分析教学质量的特征和需求,制定具体的、有针对性的、有挑战性的质量目标,并预评其可行性与可操作性,形成质量计划。

(二)质量控制:构建多元参与、多维联动的质量监控评价体系

确保质量控制是学校开展教学质量监控评价工作和构建教学质量监控评价体系的核心任务。学校教育教学和质量监控评价工作要与时俱进,推进本科教学和教学管理现代化工作,建设和更新多功能智慧教室、微课培训制作中心、教务管理系统、实践教学管理系统和智慧教学督导平台等,实现从新生入学到毕业离校的全过程数字化管理。以提高教学质量为目标,构建由教学督导督评、同行评价、学生评教、学生教学信息员反馈、教师自我评价、教师教学工作满意度调查和学生学情调查等多元参与、多维联动的监控评价体系,实现对教学主要环节的实时监控,达到质量控制。

(三)质量改进:建立“闭环控制、持续提升”的质量管理工作模式

实现质量改进是学校开展教学质量监控评价工作和构建教学质量监控评价体系的最终目标。坚持以督促导、以导促进的教学质量监控评价理念,强化对督评结果的认定与运用。根据教学质量监控评价结果,按照有利于落实和完成学校发展规划、有利于充分调动学院和教师工作的积极性、有利于推动学校各项事业蓬勃发展的要求,形成考核制度和奖惩机制。针对质量监控过程中发生的问题,反馈并下达整改通知,要求相关单位形成整改提升方案并尽快加以落实,相关职能部门进行复查,完成质量改进。

(四)质量保证:形成全员发力、多方合作的协同管理服务机制

形成质量保证是学校开展教学质量监控评价工作和构建教学质量监控评价体系的重要保障。学校教学质量监控评价工作过程中,需要形成由教学工作指导委员会、主管校领导、教务处、教育质量监控中心和教师教学发展中心等为主责单位,其他有关部门协同的管理和服务机制。通过多个部门之间的配合协作,质量管理制度和质量标准不断更新完善,教学质量监控评价体系运行效果不断提升,质量信息得以及时利用,相关职能部门的管理水平与服务效率不断提升,为学校教育教学和人才培养质量的持续提升提供质量保证。

六、结语

本科高校内部教学质量监控评价体系的构建与实践是以提升学校教育教学质量为出发点,以提高学校人才培养水平为最终目的。为有效保障和提升教育教学与人才培养质量,学校要坚持正确的教育教学思想和理念,落实新时代教育评价改革要求,遵循质量规律和学生成长规律,构建适应高等教育发展、符合本科高校特色人才培养的教学质量监控评价体系,并进一步开展高校内部教学质量监控评价工作机制改革的研究与实践,全面推进高校教育质量管理,实现应用型本科高校内部教育教学质量的自觉、自省、自律、自查、自纠与持续改进。