房屋建筑工程造价预算问题及解决措施研究

2024-03-27王俊峰

中国建筑装饰装修 2024年1期

关键词：工程量房屋建筑工程造价

王俊峰

造价管理是房屋建筑工程建设有效开展的重要基础，也是保障项目经济效益的关键。预算控制是造价管理的关键环节。

分析造价预算的影响因素，进行合理的控制，才能充分发挥造价预算的作用[1]。目前房屋建筑工程建设造价预算存在一定的问题，需要提高对其的重视程度。

1 房屋建筑工程造价预算内容

房屋建筑工程造价预算的目的在于全面梳理工程的建设成本，确保其经济可行性。预算涵盖多个方面的内容，具体为：

直接工程费用是房屋建筑工程造价预算的核心部分，包括人工费、材料费和施工机械使用费。人工费和材料费尤为关键，是建筑工程中最基本费用。材料种类繁多、价格各异，因此材料费的核算应精确、到位。施工机械使用费包括设备的租赁、折旧和维修保养等费用。

间接工程费用包括工程排污费、工程保险费和技术转让费等。这些费用是为了保障工程建设的顺利进行，包括满足环保要求、规避风险以及引进新技术等。

利润估算是房屋建筑工程造价预算中不可或缺的一环。预估利润是建筑企业预期获得的收益，需要根据市场情况和自身实力来确定。保持合理的利润水平既能满足企业的经济需求，也能推动行业的良性发展。税金也是房屋建筑工程造价预算中必须考虑的部分，包括营业税、城市建设维护税以及教育附加税等。这些税费是国家规定必须缴纳的费用，因此需要在预算中留出相应的空间。

简单来说工程量是指工程的实物数量。工程量计算是指用物理计量单位或自然计量单位，表示房屋建筑工程中各分项工程、子分项工程和构配件等的数量。工程量计算是工程造价预算的基础工作，具有烦琐、耗时和计算量大的特点，占工程造价预算总工作量的约50%。计算的速度和精确度会对工程造价预算的质量产生较大的影响。

工程范围的相关计算也非常重要，例如，在房屋建筑工程造价预算中，要准确掌握工程范围，避免出现漏算的问题。房屋建筑工程范围主要包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、建筑装饰装修、电气、给排水、智能建筑、通风与空调以及电梯等[2]。

定额套用是指在实际施工内容与定额内容完全一致的情况下，可以直接套用定额。如果实际施工内容与定额内容不完全一致，则需要进行定额换算。在定额套用的过程，预算人员需要全面了解施工工序，在定额中找到每步工序的相关项，注意不能重复套取，否则会影响预算结果的准确性。

2 房屋建筑工程造价预算意义

房屋建筑工程造价预算有利于工程施工的顺利进行。在造价预算过程中，预算人员要全面分析和了解建筑工程的整体情况，从细节入手对工程进行全面预算。各部门根据工程预算情况进行施工准备，如准备资金、施工材料、实施设备以及施工人员等，为建筑工程的顺利开展提供保障，避免建筑工程因受到材料、资金和施工人员等因素的影响无法顺利实施或延误工程进度。此外，通过检查预算的执行情况，能够了解某一阶段施工中存在的问题，及时调整下一阶段的施工方案。

工程造价预算有利于合理控制建设成本。在造价预算阶段，会根据工程情况准确计算各类施工材料的需求量，有助于控制工程材料成本。通过编制预算和监督预算执行情况，能发现施工中存在的问题和潜在风险。此外，通过造价预算，能够协调各部门的关系，促进部门间的有效配合，推动工程顺利发展，提高资源利用率。

工程造价预算有利于提升建筑工程施工质量。在造价预算阶段，预算人员会严格按照建筑工程质量标准计算工程量和工程范围等，并核算工程建设所需的材料、机械设备和人工等成本。通过监控预算的执行情况，能够有效监督工程的施工质量，有效保障工程建设质量。

3 房屋建筑工程造价预算中存在的问题

3.1 前期准备工作不足

前期准备不充分是影响工程造价预算结果的主要因素之一，产生的原因包括对造价预算的重视不足、材料收集不全面和预算审核方法不合理。

3.1.1 对造价预算工作的重视不足

部分预算人员对工程造价预算重要性的认知不足，不了解造价预算工作的必要性，导致工程造价预算结果的准确性较差，工作效率较低，影响了工程造价预算的成效。

3.1.2 材料收集不全面

一些预算人员在预算前未充分收集材料，如标准、规范、技术资料、施工图纸、施工方案以及现场地质和水文勘探等资料，导致其对项目信息不够了解，对工程量和工程范围掌握不够全面，从而影响预算质量。

3.1.3 预算审核方法不合理

选择合适的审核方法对于提升工程造价预算审核效率和质量具有重要意义。但是，一些预算人员对审核方法掌握不扎实，难以根据项目具体情况选择合适的审核方法，严重影响了工程造价预算的审核实效。

3.2 缺乏健全的制度体系

预算控制是房屋建筑工程造价管理的核心内容，工作范围较广，是一项系统性的管理工作。为保障工程造价预算工作的效果，要构建完善的管理体系。目前，部分建筑企业存在预算制度体系不健全的问题：

1）未形成科学、完善的预算制度体系，导致造价预算工作缺乏规范性和标准性，从而影响工程造价预算的质量。

2）在预算执行方面缺乏健全的监督管理制度，导致无法及时了解各施工环节的预算执行情况，影响造价预算作用的发挥。

3）各部门对于预算执行责任不明确，导致预算难以有效落实。

3.3 工程量审核存在误差

工程量审核需要预算人员仔细审核工程量内容，避免出现重审和漏审。一些预算人员由于不能准确掌握工程量的审核内容，容易遗漏建筑工程中的隐藏工程，出现漏审的问题。此外，预算人员不了解不同审核方法的特点和适用工程类型，若选择不合适的审核方法，会导致工程量审核出现误差。

3.4 预算人员专业素质有待提高

随着建筑行业的不断发展，项目对工程造价预算工作的质量要求不断提高，对预算人员的综合素质和专业水平提出了更高的要求。

目前，在预算人员的综合素质和专业能力方面存在一些问题，主要体现在：第1，企业对预算人员培训的重视程度不够，不能制订有针对性的设计培训方案，没有构建系统化的培训机制，使得培训形式化、培训内容缺乏针对性以及培训方法单一，导致培训效果不理想。第2，对预算人员的管理力度不足，未采取有效的管理措施，没有对其进行有效的激励，难以激发他们的工作热情及创新潜力，进而影响工作质量。

4 房屋建筑工程造价预算问题的解决措施

房屋建筑工程造价预算作为保障工程决策合理性和控制工程建设成本的重要基础性工作，应全面分析影响工程造价预算结果准确性的因素，加大对预算工作的优化和改进力度，从而提升工程造价预算的质量[3]。

4.1 做好前期准备工作

房屋建筑工程造价预算的前期准备工作不仅决定了成本控制效果，而且会影响施工过程中的质量控制。做好前期准备工作是造价预算工作顺利开展和降低预算结果误差的重要基础。为确保预算的准确性和全面性，预算人员应深入了解项目情况，准确估算项目成本，还要仔细研究设计方案中的每个细节。设计方案中包含房屋建筑结构、材料选用和施工工艺等重要信息，预算人员需要深入分析和理解这些信息，以便更好地估算项目各部分的成本。

切实做好前期准备工作，必须了解准备阶段的注意事项和需要收集的材料等：第1，要收集和整理建筑工程相关合同和文件等材料，并做好分类，为后续预算工作做好准备。其次，要全面了解项目相关信息，包括工程规模、涉及内容和阶段任务等。第2，收集和整理工程建设的相关数据，运用数据分析技术，全面且深入地分析各项数据，并形成分析报告[4]。第3，对比不同的预算审核方法，并根据工程的实际情况选择合适的方法，确保方法的合理性和有效性，进而保障预算结果的准确性。

4.2 完善造价预算管理制度体系

为了确保房屋建筑工程造价预算工作效率，保障预算结果的准确性，保证后期预算的顺利执行，需要加大工程造价预算管理制度体系的建设，以健全的制度体系为预算管理工作提供指导。

各部门要相互配合，共同参与制度体系的建设和完善。要建立有效的沟通机制和信息共享机制，从专业角度提出建议，共同制订预算管理制度。针对项目的具体情况、工程造价预算相关需求，完善造价预算管理制度体系。明确工程造价预算的工作内容、工作方法和成果标准，为预算工作提供科学指导。制度体系应包括预算范围、预算标准和预算执行监督等内容。

构建科学的预算定额管理体系，实现工程预算的动态管理，形成有弹性的预算系统，使工程预算与市场需求相匹配。一方面，根据工程建设市场环境，结合当地的材料价格、人工价格和设备管理费用等，编制合理的工程预算。不可脱离实际情况，依照某个工程预算定额进行预算。另一方面，实施动态的工程造价预算调整，基于当地工程建设市场的发展，制订工程预算定额，同时要考虑市场物价的阶段性起伏，做好工程预算定额的调整，提升工程预算的准确性。

建立岗位责任制度，明确各部门管理职责，提升对工程造价预算的重视程度，提高岗位的配合度，为预算的有效执行奠定基础。成立预算编制部门，明确该部门的岗位职责，并制订相应的岗位工作制度，以确保工程造价预算编制的科学性与合理性[5]。

4.3 提升工程量审核质量

在工程造价预算过程中，要充分认识到工程量审核结果对造价预算工作的重要影响。健全的审核制度是提高工程量审核质量的基础。在房屋建筑工程中，应制订一套完整、科学的审核流程和规范，明确审核依据、审核程序和审核责任人等重要内容。健全的审核制度，可以确保审核过程的规范性和公正性，避免出现审核漏洞和失误，保证工程量审核结果的准确性和可靠性。

审核人员是工程量审核工作的核心，其专业素质和经验直接决定了审核质量。必须重视对审核人员的培训，提升他们的专业素质和技能水平。要提高审核人员对工程量审核的重视程度，并结合工程量审核的具体需求，做好对相关材料的收集和分析，同时重点审核工程建设过程中出现的变更情况，以保障工程量审核的质量。

统一工程量计算方法，做到无重复和遗漏，仔细计算工程建设过程中涉及的人工费、材料费和设备费等费用的差额，以提升工程量计算结果的准确性。明确工程量计算规则。一方面，要确定工程量计算范围。例如，明确混凝土工程中柱高、梁与柱以及主梁和次梁的划分规则。另一方面，要明确限制范围。例如，如果建筑层高超过3.6 m，则要对顶棚进行装饰，在计算工程量时需计入满堂脚手架。此外，在计算工程量时，要严格对比实际尺寸和图纸中的尺寸，确保二者一致，避免出现工程量计算误差。

明确工程量审核内容。工程量审核包括以下方面：第1，审核建筑面积。严格审查计算建筑面积时依据的尺寸、计算内容和计算方法等是否符合审核规则，检查所有计算的建筑面积是否全面，是否出现漏算和多算的问题。第2，审核土石方工程量。审核平整场地、挖地槽、挖地坑和挖土方的工程量计算是否符合相关规定和施工图纸要求，审查实际土质是否与地质勘探资料中的土质情况相符，审查地槽、地坑回填土体积的计算是否符合规定等。第3，审核打桩工程量。审核桩工程量的计算方式是否符合要求，施工方法与工程施工要求是否一致，接桩接头处和送桩的长度是否满足标准要求等[6]。第4，审核脚手架工程量。在此过程中，要分别审核内墙、外墙、梁及柱子等的脚手架工程量，并审查满堂脚手架增加层的计算情况是否符合规定。第5，审核隐蔽工程的工程量，避免因漏算隐蔽工程而影响最终的工程量计算结果。

4.4 提高预算人员的素质

提升工程造价预算管理人员的专业水平和综合能力是保障工程造价预算质量的重要前提。企业要重视工程造价预算队伍的建设，加大对人才队伍建设的投入力度。要积极引进优秀的工程造价预算人才，建立引进机制，明确引进标准。同时，通过具有竞争力的薪资待遇，吸引优秀人才加入工程造价管理队伍，以保障人才的质量。要重视对工程造价预算人员的培训，根据造价预算工作的具体需求和人员的实际能力与水平，制定科学的培训方案，确保培训内容的针对性强和培训方法的丰富多样。同时，要形成完善的人才培训制度，提高预算人员参与培训的积极性，提升培训工作实效，解决培训形式化的问题。通过考核，及时了解预算人员的专业水平和综合能力，为后续人员培训的调整和优化提供参考。

加强对预算人员的管理。企业要制订健全的考核评价体系，考核和评价预算人员的工作情况，以便及时发现工作中存在的问题，并针对具体问题展开实践培训。制订与考核制度相匹配的激励机制，对于工作中表现优秀、积极创新且做出重要贡献的预算人员，给予相应的奖励。这样能够激励预算人员在工作中不断提升自身的能力和专业水平，在保证工作质量的基础上，运用先进的技术和创新的工作方法，提升工作实效。

此外，还要制订淘汰机制，增加工程造价预算人员的危机感，使其在工作中认真负责、努力创新，不断提升自身的专业水平。