国有企业党建工作与生产经营深度融合的探索与实践

▊ 文/杨 龙

实现党建工作与经营工作深度融合，是检验国有企业党建工作成效的重要标尺，也是国有企业党组织发挥领导作用的重要体现。陕西省煤炭运销（集团）有限责任公司党委牢记“国企姓党”的政治属性，主动适应新时期党建工作新要求，依托党建品牌将党建工作与现代国有企业制度深度融合，以党的政治优势、组织优势推动企业焕发蓬勃活力。

一、把握“融”的定位，深化“双融双促”

运销集团党委站在党和国家事业的高度，立足行业发展的背景、企业发展的战略、生产经营的任务，以“融”为基本点，在“双融双促”方面进行了深度实践。

一是把准企业战略方向。围绕集团“一流企业党建布局年”主题，锚定“建设一流物流供应链管理企业”的远景目标和“13211”战略目标，大力推行“一个愿景目标”“三项基本建设”“‘三力’固本支撑”“‘五化’创新驱动”和“十项党建基础工程”的“133510”党建工作管理体系，将党的政治优势、组织优势、制度优势转化为企业发展的原动力，为公司实现跨越发展提供坚实的政治基础和有力保障。

二是紧扣中心工作。依托“党建+安全、党建+煤炭销售、党建+风险防控”模式，全面布局“1+N+S”一揽子工作，制定和细化《党建一揽子工作方案》《党员积分考核管理办法》等制度，以动态管理考核有效推进基层党组织党建工作和煤炭销售互促并进，在优化党建品牌的过程中促进企业党建工作质量和水平整体提升。

三是聚焦融合点建章立制。对业务工作进行梳理，找到党建与生产经营的关键融合点，优化治理机制，将党建工作要求融入业务章程中，动态推进新建企业、混合所有制企业重组整合，以“党建进章程”的业务融合确保各级党组织在产业链中充分发挥指导和管控作用。

四是强化监督考核职能。把稳全面从严治党“方向盘”，以党支部为依托，针对企业工作的完成情况制定计划进度表及经营工作考核目标，将党的领导责任全面融入企业发展中，加强和完善以政治监督为统领的监督体系建设，推动各级党组织把加强对“一把手”及领导班子的监督落到实处。

二、夯实“融”的根基，筑牢坚强堡垒

运销集团党委自小事小节入手，以积土成山、积水成渊的精神，从局部到整体夯实基层组织的党建堡垒。

一是全面推动实施党支部标准化建设。制定《党支部标准化建设实施意见(试行)》，分类分层明确党支部建设标准，并纳入基层党组织书记述职评议考核中，使之成为党支部建设的标尺和考评的依据。

二是全面发挥党员的先锋模范作用。机关党委、分公司党总支和所属各党支部积极开展“党员承诺践诺”“党员与职工结对帮带”“党课开讲啦”“学习身边榜样”“党员过政治生日”“党员亮身份树形象”等活动，所有党员亮牌上岗，自觉接受员工监督。

三是压实政治责任。时刻绷紧纪律弦，在企业内部实行各级党组织书记负责制，通过领导一级抓一级，压实主体责任。在各基层组织及各个生产节点设置党建活动公示栏，与生产经营工作相互促进、相辅相成，强化责任担当，全方位以上至下、以点带面提升基层党组织的引领作用。

三、补齐“融”的短板，清除沉疴旧疾

运销集团大胆实践、开拓创新，把“融”字作为党建工作的着力点，坚持问题导向和结果导向，在党建工作质量上实现了新提升。

一是统一思想认识，破除抓党建认识误区。在思想意识融合上下功夫，一方面，持续推进学习型党组织建设，继续把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务抓实抓好，组织开展相关主题教育，有力促进全体党员干部思想政治素质提升；另一方面，通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组等形式，坚持开展“党建融入企业发展”专题研讨，引导全体干部员工深刻认识到党组织在国企生产经营活动中发挥着政治核心、监督指导的重要作用，让理直气壮抓实抓好党建工作成为全体共识。

二是加强组织行动，强化党建工作责任落实。推进融合党建，关键在责任要清、推进要实、考核要严。建立健全清单明责、基层一线督责、班子全员述责、双向挂钩问责的责任落实机制；立足目标任务，围绕生产经营中心工作积极搭建党建工作实践平台，紧盯季度、半年度、年度关键时间节点，动态管控，推动生产经营中各项重点难点问题的解决；注重发挥好考核的“指挥棒”作用，把党建实绩与发展实绩双向挂钩考核、结果关联运用。

三是坚持系统谋划，整体推进党建与生产经营的深度融合。着力全局谋划，对各领域党建工作的主要目标、工作重点、推进措施，进行系统设计、整体“包装”，形成协调推进党建工作的路线图、施工图、时间表，让党建工作化“虚”为“实”；推进组织覆盖，在新成立的公司、办事处、机关部门等设立党组织，积极关注党组织动态变化，确保党的各项建设和企业生产经营活动、管理幅度相适应，做到“全覆盖”“无死角”，让党建力量与企业核心竞争力相互促进；健全机制保障，公司党政工团有效联动，构建纵向到底、横向到边的网状体系，由党委实施统一领导，将党政管理人员作为责任主体，自上而下，全方位覆盖，构成党政工团共同管理的新格局。

▎ 运销集团党史学习教育读书班学员们前往交大西迁博物馆参观学习

四、创新“融”的举措，提升管理效能

国有企业党建工作具有非常鲜明的创新性、开放性、包容性，以实的举措、新的载体探索既符合党中央要求又契合企业实际的“融入式”党建新模式势在必行。为此，运销集团积极创新体制机制、开展主题活动、党员干部培训，推进党建与经营管理互促互融，企业管理效能实现大幅提升。

一是在体制机制方面锐意改革。积极落实党委会“第一议题”制度，将党建工作要求写入工作章程；实施党委会“前置”研究讨论重大问题机制，形成“双向进入、交叉任职”、多元共治的工作局面。以精细化管理为导向，盘活干部轮岗交流机制，以精益管理为抓手，对标管理目标，深入推进管理体制、任职体制、运行体制融合，实现党内监督与企业管理深度融合。

二是开展多元培训促进素质提升。通过开展党内规章制度学习、党务工作规范化流程培训、新时代党务工作专项交流研讨班、“三会一课”、民主评议、主题党日、模拟实践、党务知识测验等专题活动对党员干部进行全方位的培养，以新理论成果与全局性的思维提升党员干部站位全局和服务群众的主体意识、政治修养。

三是加强数字信息支撑。加快推动数字党建工作，以陕煤党建质量管理体系信息化系统为依托，充分利用“慧”数据、“慧”共享、“慧”融合“三慧一体”数据交互中心，着力推进党的组织和工作网上贯通、党建工作和业务工作线上融合，打破信息孤岛，推动多元互通，形成一个组织有力、高效便捷的“数字党建生态圈”。