深化管理创新保障矿井持续安全发展

▊ 文/朱自新 杨 科 张一鹏

安全是矿井持续健康发展的基石。长期以来，中国华能华亭煤业集团马蹄沟煤矿坚持“人民至上、生命至上”，始终把安全工作放到先于一切、高于一切、重于一切的位置来抓，坚持以人为本固根基、刚柔相济强管理，严格贯彻落实上级各项决策部署，以“人人、事事、时时、处处抓安全”理念为基石，牢固树立忧患意识、大局意识，创新管理、严抓细管，苦干实干、聚力攻坚，保障矿井实现了持续安全发展。

一、政治引领、理念渗透、目标强化，坚定信心要安全

马蹄沟煤矿把安全工作作为首要政治任务，以更严的举措、更高的目标抓实抓细抓紧安全工作。

坚持“三抓”强化政治引领。一是抓学习宣贯，坚持“第一议题”“第一内容”深入开展学习贯彻活动，使“人民至上、生命至上”“红线”意识等重要思想入脑入心，不断增强全员保障安全、守护安全的政治使命。二是抓交流研讨，创新开展班组长以上安全管理人员月度安全办公扩大会，每周开展“学法规、抓落实、强管理”活动，深入解读安全生产法律法规，提升安全法治思维。三是抓细化执行，第一时间对照分解上级关于安全生产各项工作任务，开展自查整改，细化制定“三个清单”，压茬推进、跟踪问效。

坚持“三转”强化理念渗透。始终重视安全理念的作用发挥，全面统筹安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把“人人、事事、时时、处处抓安全”的理念贯穿于安全工作之中，以维护“四大安全”为目标、以强化自主安全为保障、以确保个人安全为基础，安全管理思维完成局部向整体、管治向自主、群体向个体的转变，构建起全方位抓安全的管理格局。

坚持“五定”保障目标落实。锚定“零事故”目标，一是年初定规划，层层分解逐级签订安全目标管理责任书，开展管理人员承诺践诺，明确工作任务。二是月初定计划，每月研判安全生产形势，安排当月工作任务。三是每周定重点，召开安全办公例会，协调解决本周安全生产存在的问题和不足，部署下周重要工作和重点工程。四是每天定任务，召开日调度会，下发日调度会议工作清单、每班工程施工作业管理台账。五是当班定落实，执行班前会“四必讲一排查”机制，严把班前会安全管理“第一道关口”。

二、强化责任、狠抓现场、聚力攻坚，坚定决心强管理

在近年来矿井人员持续减少、安全生产压力持续增大的情况下，马蹄沟煤矿全体干部职工以踏实肯干、不畏困难、敢于攻坚、顾全大局的“马矿本色”，保障了矿井安全目标实现。

突出“三个担当”攻难关。一是在重点工程上勇担当，严格执行重点工程“现场勘查、风险辨识、分工协作、现场盯防”的管理机制，安全顺利完成3505工作面过纵横双空巷、副井筒轨道改造、三采区设备回收等重点、难点工程。二是在重点工作上勇担当，反复勘察和研究论证3507工作面回采，开展综采队、运输队整体向掘进队伍的角色转换，以“传帮带”的形式迅速打造了两支专业掘进队伍，单月最高掘进410米。三是在重点时段上勇担当，在3506工作面回撤时，机关职工积极报名培训完成300多米巷道起底任务，一线职工提前10天完成了工作面回撤工作。

突出“三个重点”强责任。一是健全责任体系，修订完善教育培训、安全检查、安全奖惩等管理制度，编制各层级岗位安全生产责任制，建立自保、互保、联保机制和带班队长、班组长、安检员“三位一体”安全盯防机制。二是强化责任落实，矿领导、科级管理人员每周至少一次参加区队班前会指导工作，实行矿领导双值班、主要责任人周末值守，科级管理人员值班地面巡查和重点工作盯办，下井带班每班必须有矿领导、生产科室正职和副职，下井必须巡检各岗位、各作业点，蹲守盯防重点工程环节。三是深化考核问责，在全矿井范围内实施“一体化”考核，严格责任追究，推行安全“四级问责”，并采取停工培训、提醒谈话、检讨承诺等措施，促进干部职工履职尽责担当。

突出“三个聚焦”抓现场。一是聚焦安全确认，实施各岗位作业前眼看、心想、手指、口述、确认“五步安全确认法”，规范职工操作行为，做到岗位现场情况明、底数清。二是聚焦风险隐患，开展矿、科、队、班、岗“五级风险评估”，开展动态辨识、重点管控、评估考核；建立隐患排查治理PDCA闭环管理机制，实行矿、科、队、班、岗及安检群监青岗“六级”排查、“三步”分类通报、“五定”靠实整改责任，三级分解整改和反馈销号，及时堵塞安全漏洞。三是聚焦“三违”预防，推行领导现场动态检查带头反“三违”、职能科室现场盯防主导反“三违”、区队岗位巡回检查自主反“三违”、职工自保互保联保检举反“三违”工作机制，对“三违”人员进行培训学习、亲情说教、现身说法、曝光亮相、承诺表态“过五关”帮教。

三、提升素质、增强本领、科技创新，坚定耐心增动力

面对安全生产工作新知识、新工艺、新要求，马蹄沟煤矿努力提高职工技能素质，加强技术创新创造，全面提升安全效能。

强化“三个做实”提素质。一是做实安全培训，管理人员随机提问各岗位“应知应会”，及时进行解答、纠偏、登记评价，并在每月统计后予以奖惩；将原来紧倒班的夜班班次取消，开展脱产“倒班培训”；探索“请进来、走出去”培训方式，聘请专家教授现场授课，组织人员赴兄弟单位学习、外出参加装备展览，交流经验，掌握前沿信息。二是做实技能提升，每月选取两个工种重点开展全工种轮换实操培训，通过讲解和演练，指导日常操作重点、难点、堵点；针对液压挖掘机等新设备及掘进机司机等紧缺工种，在地面开展环境模拟设备实操培训，补强技能短板；坚持以赛促学，举办覆盖全工种的矿井职工职业技能大赛，激发全员学技练兵的热情。三是做实安全宣教，扎实开展“一班一警示、一日一案例、一周一堂课、一月一研讨”“历史上的今天”警示教育，建立线上线下十余种宣教阵地，通过职工大讲堂、承诺践诺、家属联保等方式，做到了安全宣教无死角、全覆盖。

深化“三个管理”夯基础。一是深化技术管理，设立技术交流办公室，开展采掘技术、“一通三防”、地测防治水等技术研讨；引进新技术，运用大断面倾斜巷道机掘一次成巷、柔性网支护技术，提升了安全系数和工作效率。二是深化创新管理，近三年累计投入科研经费1327.59万元，创建职工技术创新工作室，完成重点科技攻关项目36项、管理创新项目3项、“五小”成果203项，4项实用新型专利获得授权。三是优化系统管理，封闭冗余巷道，降低通风阻力，设计施工主井集中煤仓通风钻孔，消除设计缺陷，优化通风系统；科学设计工作面，利用老旧巷道作为新布置工作面运输联络巷，减少了掘进巷道，缩短了工期，节约了成本；不断优化供电系统，将井下中央变电所优化为两个集中配电点，减少了供电层级、设备及缆线投入，综采工作面实现了远距离供电供液。

提升“三个效能”强保障。一是提升人员队伍效能，落实国企改革要求，积极采取减员提效措施；科学部署、合理组织生产，营业收入、利润分别实现了“三连涨”，全员工效大幅提升；薪酬改革取得重大进展，人均工资收入实现了“三连涨”，薪酬分配向井下一线脏累苦险和技术岗位倾斜，激发了实干创业的积极性。二是提升设备服务效能，坚持“统筹调配、修旧利废”的原则，引进液压挖掘机、卡轨人车、架空乘人装置等新设备，全面开展矿井设备大检修、配件大更换，使老设备焕发了新活力；组装维修旧掘进机、带式输送机等大型设备，研究实施整架提升检修，大修液压支架等综采设备，全力保障采掘设备供给。三是提升设备管理效能，执行设备管理“三级包抓”制度，每周开展机电运输专项检查，扎实开展每班巡回检查、每天强制性检修、每月预防性检修和定期检修，对检修内容定项目、定任务、定质量，带班副队长对检修质量进行监督考核，通过严细实的管理，综采设备实现了连续稳定安全运行。