SWOT分析模式下医务部门发展现状与对策分析

宋清涛

医务部门作为医疗服务的核心部门，在社会中发挥着重要的作用。然而，随着社会经济的发展、医疗技术的进步和人口结构的变化，医务部门也面临着许多挑战和机遇。为了推动医务部门的可持续发展，了解和分析其现状，并制定相应的对策至关重要。SWOT 分析模式为评估医务部门的发展现状提供了一个有益的工具[1]。它能够帮助识别医务部门的内部优势和劣势，同时分析外部的机会和威胁。通过SWOT 分析，可以全面了解医务部门的现状和面临的挑战，为制定对策提供基础[2]。对于医务部门的领导者和管理者来说，理解其内外部环境对发展的影响是制定战略决策的关键。本文旨在通过SWOT 分析，探讨医务部门的发展现状，并提出相应的对策，以促进医务部门的持续发展和提升医疗服务质量。

1 SWOT 的概念分析

SWOT 分析是一种常用的战略管理工具，用于评估一个组织、部门或个人的内部优势（strengths）、劣势（weaknesses）以及外部机会（opportunities）和威胁（threats）。通过SWOT 分析，可以帮助组织或个人全面了解其所处环境的优势和劣势，抓住机会，应对挑战，制定相应的战略和对策。

优势（S）：指组织或个人内部具备的优势和有利条件，使其在目标实现过程中具备一定的竞争优势。这些优势可以包括专业知识、技术能力、资源、声誉、创新能力等。通过准确定位和利用优势，可以提高绩效和竞争力。

劣势（W）：指组织或个人内部存在的劣势和不利条件，可能阻碍目标的实现或限制发展。劣势可能涉及缺乏资源、技能短缺、不良的管理、低效的流程等。了解自身的劣势有助于找出改进的方向和机会。

机会（O）：指组织或个人外部环境中的有利条件或潜在机会，可以为目标的实现提供支持和发展空间。机会可能来自市场需求的增长、技术创新、政策变化、竞争对手的弱势等。抓住机会能够开拓新的市场，提升竞争力。

威胁（T）：指组织或个人外部环境中的不利条件或潜在威胁，可能对目标的实现产生负面影响。威胁可能包括市场竞争加剧、经济不稳定、法规变化、技术落后等。识别威胁有助于采取相应的风险管理措施和应对策略。

通过SWOT 分析，可以综合考虑内部和外部因素，从而制定更具针对性和可行性的战略和对策。它提供了一种系统性的方法来评估和规划，帮助组织或个人更好地应对变化和挑战，实现目标的成功实现。

2 医院医务部的优势（S）

2.1 科室配置及人员配置

随着当前综合性医院的体量和规模扩增，以及对规范管理的要求不断提高，很多医院都成立了“医务部”或“医务处”来统筹管理医疗服务。医务部通常下设多个科级设置，包括医政、质量、投诉、院感等科室。随着医务管理内涵的不断扩展，一些医院将医保、门诊、行风、绩效、运营、病案统计、临床用药监管等科室纳入“大医务”的范畴。这意味着医务部的职责和任务进一步扩展，不仅仅局限于临床服务管理，还涵盖与医疗服务相关的其他方面。将医保、门诊、行风、绩效、运营、病案统计、临床用药监管等科室纳入“大医务”的范畴有助于整合医院的资源和管理，实现更加综合、协调的医疗服务管理[3]。这些科室在医务部的领导下，共同努力，协同工作，以提供更高效、安全、质量的医疗服务为目标。

此外，医务部门的人员构成除了临床医学专业人员外，还重点吸纳公共卫生、预防医学、信息统计、医疗保险和医院管理等专业人才。以山东省荣军总医院为例，学历在本科及以上的人员占80%及以上；而研究生学历占20%；基于专业的角度，临床医学专业及非临床医学专业的比率在65%与35%。这些不同专业背景的人员构成了医务部门的团队，他们的协同合作能够充分发挥各自的专业优势，实现医务管理的全面性和综合性[4]。通过多学科的协同工作，医务部门能够更好地满足医院的医疗服务需求，提高服务质量和效率。

2.2 制度章程的完善和量化考核标准

为了加强公立医院的管理，确保医疗安全，提升医疗质量，精确核算成本，规范医疗行为以及完善绩效考核等方面的目标，新一轮的公立医院改革明确了制度章程的完善和量化考核标准的制定。近年来，我国在医疗质量管理方面制定了一系列政策文件，例如《医疗质量管理办法》[5]，从政策层面为医务部门提供了科学定位和规范要求。作为医院业务运转的主要组织者和医疗质量与安全的核心监管者，医务部门在实现上述目标和医院可持续发展方面扮演着重要角色[6]。为此，医务部门需要建立科学量化的标准和可操作的精细操作流程。制度章程的完善是医务部门的重要任务之一。

通过制定和完善制度章程，可以明确医务部门的职责和权限，规范工作流程，确保医务部门的运行高效、有序。制度章程应与国家相关政策法规相衔接，并根据医院的实际情况进行具体细化，以适应不同医院的特点和需求。同时，量化考核标准的制定也是医务部门的重要任务。通过建立科学、客观、可衡量的考核指标体系，可以对医务部门的绩效进行量化评估。这些指标可以包括医疗质量指标、医疗安全指标、患者满意度指标等。量化考核标准的制定应充分考虑医院的实际情况和目标要求，并定期进行评估和调整，以推动医务部门的持续改进和提升[7]。通过制度章程的完善和量化考核标准的制定，医务部门能够更好地履行职责，推动医院管理的规范化和科学化。

2.3 重视科研创新及创新管理思路

随着医药卫生体制改革的深入推进，医院面临着新的考验，也面临着一系列挑战和难题。临床建设的转型要求医务部门进行理念创新和实践创新。例如，胸痛中心、卒中中心等学科中心的建设需要医务部门组织协调、打破壁垒并引导政策激励。日间手术中心、快速康复外科等新的运行模式的推行，需要医务部门在流程再造、合理布局等方面做出努力。这些努力是临床技术进步和管理能力提升的成果[8]。医务部门内部也引入了循证医学、多学科合作（multi-disciplinary treatment，MDT）和“互联网+”思维进行医务管理。管理创新和科研立项成为一种风气，一些大型三级甲等医院的医务部门涌现出了优势学科和精品课程。过去医务部门的运作机制较为僵化，事务烦琐而具体，科研和教学能力薄弱；但现在这种形象发生了改观。在面对新的挑战和需求时，医务部门不断拓展管理思路，注重科研创新的重要性。通过引入新的管理理念和实践，如循证医学和多学科合作，医务部门能够促进医院管理水平的提升。同时，医务部门也积极推动科研立项，开展科学研究，提高医院的学术水平和医疗技术水平[9]。这些努力为医务部门打破了过去的僵化形象，使其更加灵活、创新，并与临床技术的进步和管理能力的提升相结合。医务部门的管理创新和科研立项成为医院发展的强大动力，为提高医疗服务质量和医院综合实力做出了积极贡献。

3 医院医务部门的劣势分析（W）

3.1 人力资源不足

医务部门的工作需要具备临床医学、公共卫生、预防医学、信息统计、医疗保险、医院管理等多个专业领域的知识和技能。然而，由于医务部门所需人员的多样性和复杂性，可能存在人力资源不足的问题。这可能导致医务部门在开展工作时面临困难和压力。

3.2 组织协调困难

医务部门需要与其他科室和部门进行紧密的合作和协调，以确保医院的正常运行和高效服务。然而，由于医务部门的工作涉及的范围广泛，涵盖了多个专业领域，因此在组织协调方面可能存在一定的困难[10]。医务部门需要与临床科室、质量管理部门、信息技术部门等进行有效的沟通和合作，以协同推进医院的发展和改进。

3.3 缺乏创新意识

医务部门的工作往往需要面对日常的管理事务和运营工作，这可能导致医务部门人员缺乏创新意识。在医疗行业竞争日益激烈、科技不断进步的背景下，缺乏创新意识将限制医务部门在提供优质医疗服务和推动医院发展方面的能力。

3.4 信息化水平相对滞后

随着信息技术的迅猛发展，医院管理和医疗服务也日益依赖信息化系统的支持。然而，医务部门在信息化水平上可能存在滞后的问题。缺乏先进的信息化系统和数据管理能力，可能导致医务部门在数据分析、信息共享和决策支持方面面临困难。

4 医院医务部门的外部机会（O）

4.1 医疗技术的进步

随着科技的不断发展，医疗技术不断创新和改进。新的医疗技术和治疗方法的出现为医务部门提供了更多的机会，使其能够提供更准确、高效和安全的医疗服务。例如，新的诊断技术、手术器械的改进以及创新的治疗方法都可以帮助医务部门提高诊断准确性和治疗效果。

4.2 人口老龄化和慢性病患者增加

随着人口老龄化和慢性病患者的增加，对医疗服务的需求也不断增长。这为医务部门提供了机会扩大服务范围和提供更多的专业医疗服务。例如，开设老年医学科、慢性病管理中心等可以满足老年人和慢性病患者的特殊需求。

4.3 政策支持和改革措施

政府对医疗行业的政策支持和改革措施也为医务部门带来机会。政府的政策导向和资金投入可以促进医院的发展和改善医疗服务质量。例如，政府鼓励发展社区医疗服务、推动医疗卫生体制改革等措施都为医务部门提供了机会进行业务拓展和提升服务水平。

4.4 大数据与“互联网 +”技术的应用

随着互联网的普及和技术进步，大数据和“互联网 +”思维成为驱动医务部门管理创新的重要力量。在新形势下，各医院急需建设和开发数据资源，以寻求管理信息化的发展机遇。医院管理者越来越认识到数字化质量（digital quality，DQ）是决定医院实力和排名的重要因素[11-12]。对于医务部门来说，结合信息化建设，将医政规章制度和各项标准纳入信息系统中，设计信息化管理和数据抓取路径。通过整合规章制度，实现医务部门的规范化管理，提升管理效率和透明度。通过网络化环境，提高医疗服务的效率和便捷性，为患者提供更好的医疗体验。对大数据资源进行分类辨析和深度挖掘，为医院的运营核算、绩效考核和预判预警提供参考。通过利用大数据分析，医务部门可以更好地了解医院的运营情况，优化资源配置，提升医疗质量和服务水平。

5 医院医务部门面临的威胁（T）

5.1 人才竞争

医务部门需要吸引、留住优秀的医疗专业人才和管理人才，但人才竞争激烈。其他医疗机构和行业也在争夺同样的人才资源，这可能导致医务部门在人才招聘和留任方面面临挑战。

5.2 患者需求变化

随着社会的发展和人们对医疗服务的需求变化，患者对医疗质量和便捷性的要求越来越高。医务部门需要适应患者需求的变化，提供更加个性化、高质量的医疗服务，否则可能失去患者的信任和支持[13]。

5.3 资金压力

医务部门的运营需要大量的资金支持，包括设备更新、人员培训、科研项目等。然而，医疗费用上升、医保政策变化等因素可能给医务部门带来资金压力，影响其正常运营和发展。

5.4 品牌竞争

医疗联合体通常具有更强的品牌影响力和知名度，这可能对单个医务部门的品牌建设和知名度提出挑战。医务部门需要通过提供卓越的医疗服务、加强宣传和推广等方式，树立自己的品牌形象，与医疗联合体竞争。

5.5 竞争对手增加

医疗行业竞争激烈，新的医疗机构和服务提供商不断涌现。这些竞争对手可能提供具有竞争力的医疗服务，并吸引患者和医疗人才。医务部门需要认识到竞争对手的存在，并采取措施保持竞争优势。此外，医疗联合体通常整合了多家医院的资源和专业技术，拥有更先进的医疗设备和技术手段。这使得医疗联合体在医疗技术方面具有较大的优势，可能吸引更多患者和医疗人才[14]。医务部门需要与医疗联合体竞争，不断提升自身的技术水平和服务质量，以保持竞争力。

6 对策建议

6.1 利用优势（strengths）

加强科室设置完备与人员结构优化，确保医务部门的专业能力和服务质量。提供持续的专业培训和发展机会，以提升医务部门人员的综合素质和专业技能。强化内部协作和团队合作，以提高工作效率和综合协同能力。

6.2 克服劣势（weaknesses）

完善制度章程与量化考核标准，建立科学规范的管理体系，提高医务部门的工作效率和透明度。加强人员配备和组织架构优化，确保医务部门的工作流程顺畅和任务分工合理。加强与其他部门的沟通与合作，形成跨部门协同的工作模式，优化医务部门的运作机制。

6.3 利用机会（opportunities）

积极应用大数据和信息化技术，推动医务部门的信息化建设，提高数据管理和分析能力，为决策提供科学依据。借助“互联网 +”思维，开展医务管理创新，探索新的服务模式和业务拓展，提升医院的竞争力和影响力。加强与医疗联合体合作，共享资源和经验，提高医务部门的综合实力和品牌影响力[15]。

6.4 应对威胁（threats）

关注医疗联合体的技术竞争和管理考验，持续提升医务部门的专业水平和服务质量，保持竞争力。加强品牌建设和宣传推广，提高医务部门的知名度和声誉，与医疗联合体竞争。密切关注政策和行业发展动态，及时调整和优化医务部门的发展战略，应对外部威胁。

为实现医务部门的可持续发展和提升综合实力，提出一系列对策，通过这些对策医务部门可以更好地发挥自身的优势，克服劣势，抓住机遇，并有效应对威胁。这将有助于医务部门提升综合实力，提高服务质量，满足患者需求，进一步推动医院的发展。面对新的时代和形势，医院的医务部门确实面临着更高的要求和挑战，唯有不断审时度势、深入思考、创新探索和积极应对，才能适应新常态并完成新的使命，为人民群众的健康事业做出更大的贡献。

综上所述，在SWOT 分析模式下，对医务部门的发展现状进行全面评估后，可以看到医务部门具有一些明显的优势，如科室设置完备、人员结构优化和综合人才队伍的构建。然而，也存在一些劣势，如管理体系不够科学化和流程不够高效等。同时，医务部门面临着一些机会，如大数据和“互联网 +”思维的驱动，以及一些威胁，如来自医疗联合体的技术竞争和管理考验。