民营企业全面预算管理现状分析与完善策略

2024-03-10刘瑞林

管理学家 2024年4期

刘瑞林

[摘要]新经济背景下，民营企业为在当前市场环境中维持发展，稳定的现金流和持续的发展规划是其保障。预算管理工作的开展对企业经营活动中的风险控制、成本管理和资源配置等都具有积极的意义。为发挥全面预算管理在企业运营中的作用，企业应提高重视程度，科学推进预算管理工作。当前，部分民营企业的全面预算管理还存在一定的问题，影响了预算管理作用的发挥。如何解决民营企业预算管理中的问题，需要展开进一步探索，推动民营企业经营目标的实现。文章从全面预算管理的意义出发，通过分析其实施现状，尝试提出民营企业全面预算管理的完善策略，以供参考。

[关键词]民营企业；全面预算管理；策略

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2024）04-0007-03

一、民营企业加强全面预算管理的意义

（一）增强民营企业竞争力

在民营企业的经营活动中，合理运用全面预算的手段可以有效降低运营成本，增加经营收益。在具体应用过程中，全面预算可使民营企业提前预估成本费用开支状况，结合发展的实际需求制订成本管理方案，确保成本支出得到有效控制。对于不必要的各项成本支出，管理者可以提前控制，防止支出成本增加，影响企业利润。通过加强成本控制，民营企业在经营活动中可以更加有效地配置各项资源，使管理水平得到有效提升[ 1 ]。

（二）有效规避民营企业经营风险

民营企业经营活动的市场环境总是处于动态变化中，风险无处不在。我国多数民营企业在管理活动中普遍存在管理意识薄弱、管理工作随意的问题，导致其应对市场风险的能力较弱。针对不断变化的市场环境，民营企业应及时调整经营管理活动，整合现有资金、人力资源和技术资源，将其应用在合理的地方，以增强企业应对市场变化的能力，降低市场环境变化引起的各类潜在财务风险。全面预算管理不仅可以帮助民营企业识别风险类型，而且可使其從理论层面分析风险成因，确保资金在各个流程中的运用效果，有效规避经营风险。

全面预算工作的实施是财务风险防范意识提升的重要方式，能够帮助民营企业针对风险发生的可能性制定应对措施。一旦发生风险问题，民营企业可结合预警机制的提醒，采取专业的应对措施，确保资金安全，防止资金损失，规避经营风险。

（三）保障民营企业利益

民营企业开展经营活动的目的是获取利益，保持健康持续发展。但是我国民营企业多采用家族式管理结构，经营权和所有权一体化。这种管理结构在民营企业发展初期有利于加强成本控制，增强企业凝聚力。

随着民营企业发展规模扩大和经济效益增加，该管理结构又会成为发展的限制，对民营企业产生极大的负面影响。其中影响最大的是利益分配问题。大多数民营企业的家族成员管理意识和能力不能紧跟企业和市场发展步伐，管理水平有限，已经不适宜从事当前的经营管理活动。全面预算管理能够促使企业完善内部管理制度，确保管理者从事管理活动时有据可依，结合管理目标和最终利益开展管理活动[ 2 ]。

同时，全面预算管理还具有约束管理者、为管理者决策提供发展数据信息、促进民营企业管理水平提高的作用。因此，做好全面预算管理工作是保障民营企业利益的关键，需要不断提高对其重视程度。

二、民营企业全面预算管理现状

（一）预算管理组织机构不完善

民营企业往往缺乏有效的组织架构和授权体系，决策主要通过总经理审批的方式实现。但是总经理通常不具备职业经理人的素养，其对管理学相关理论和知识的掌握不够充足，具体的管理活动中体现出人治的特点[ 3 ]。集权的组织体系使民营企业对内外部环境变化的适应性较差，随着企业内部处理内容复杂度的提升和管理难度的增加，人治将不能满足民营企业日益增长的实际需求。

（二）信息沟通不足

由于多数民营企业采取家族管理结构，部分领导层的守旧观念较为严重。主要表现为：信息化建设投入不足，采用传统的预算工作，影响信息沟通，导致预算数据与现实市场同步困难，管理者不能结合预算数据监督各项考核指标，出现全面预算工作执行流于形式的问题。另外，预算执行和财务数据也会出现偏差，影响民营企业的战略目标和管理者决策的制定，弱化了预算刚性。

（三）预算执行力较弱

预算执行力度较弱作为民营企业全面预算管理中常见的问题之一，严重影响预算作用的发挥。

一是重视不足，会影响员工参与全面预算管理工作的积极性，实际工作中员工不积极履行岗位职责，影响预算管理工作落实。

二是信息管理与反馈机制建设不完善，影响预算执行信息在民营企业内部的有效传递与反馈，不能为预算的后期执行和调节提供更加科学、有效的信息支撑，对全面预算管理工作开展产生不利影响[ 4 ]。

（四）预算编制人员素质不高

一是缺乏预算管理人才。竞争激烈的市场环境中，各企业对预算编制管理人才的需求增大，民营企业与其他类型的企业相比资金储备和经营规模存在差距，出于人力成本支出的考虑，会降低该部分人才支出的福利待遇，导致民营企业对高素质预算编制人员吸引力较弱[ 5 ]。

二是预算编制人员素质不高。相关人员对预算编制的重要性认识不高，认为预算只是财务部门的一项基本工作而与其他部门没有关系。加上部分人员专业知识缺乏、工作执行力较差，对财务相关的法律法规知识掌握不多；再加上工作任务繁重、压力很大，导致工作出现这样或那样的问题，严重的可能逾越法律红线，给企业造成无法挽回的经济损失。

（五）预算编制不科学

全面预算管理工作在民营企业管理工作中作用的发挥应该建立在全面预算的基础上，预算编制决定了管理工作的内容。就当前的实际状况分析，部分民营企业的预算编制不够科学，影响了预算效果。大多数民营企业采用的预算编制为框架式的整合，具体的操作流程是整理各个部门的预算，然后由下级收集整理统计后上报管理层。该种预算编制虽然能够保证编制客观，但忽视了预算管理作用的发挥，编制的内容缺乏竞争力。另外，预算编制未能从企业整体出发，难以引导和控制各部门的具体工作，不能落实民营企业的发展目标，影响企业目标的实现[ 6 ]。

三、民营企业全面预算管理的完善策略

（一）增强预算人员的预算管理意识，完善预算管理组织机构

民营企业为保证全面预算管理工作的效率和质量，需要建立健全组织机构，配备充足的人员和保证人员的专业能力符合要求。

第一，配备高素质的预算管理人员。民营企业应调查内部预算管理工作人员的实际能力和配备状况，根据岗位需求合理配置人员。同时，加强对预算人员预算管理意识的培训，提高编制工作效率和水平[ 7 ]。

第二，完善预算编制组织机构。该环节是确保民营企业预算符合企业发展规划的关键，民营企业应明确组织架构和授权体系，科学划分组织内人员的职能、责任和权力，有序推进全面预算管理工作，落实全面预算各项要求。

（二）合理应用信息技术，保证信息精准传递

在全球信息化背景下，民营企业应在全面预算管理工作中合理应用信息技术，确保内部信息精确传递。

一方面，搭建信息數据平台。民营企业应合理应用数字信息技术，通过搭建信息数据平台，连接民营企业内部各个部门的系统，确保初步实现数据实时共享，实现业务和财务一体化信息数据平台建设的目标。在信息数据平台建设过程中，民营企业应合理利用大数据、区块链等技术，整理和分析企业内部数量庞大的经营信息，实现动态监督[ 8 ]。

另一方面，加强信息传递与反馈工作。企业内部应做好沟通协作，将信息平台传递的信息及时反馈给相应部门，为其做好信息分析工作提供完善、准确的信息支撑，确保企业发展战略制定的科学性。企业还需进一步健全信息保护机制，预防信息泄露。

（三）建立动态监督机制，增强预算执行力

动态监督机制的建立能够将民营企业的全面预算执行全过程置于监督和管控下，增强执行力。同时，监测预算目标与实际运营状况的差异，及时调整，确保全面预算管理工作不会脱轨。

第一，建立财务管理信息化反馈制度，为预算调整提供支撑。民营企业应借助财务信息系统，实现对预算编制信息的录入，在信息录入环节合理应用大数据技术、云计算技术等，整理分析信息系统中的数据信息，进一步挖掘预算信息的价值，获取更加准确的预算指标报告，为预算调整提供更加准确的信息支持。同时，在财务信息化反馈制度建设过程中要将预算目标的控制放在核心位置，严格规范预算目标调整范围，加大预算编制执行力度。

第二，建设完善的预算编制动态监督机制。监督预算编制执行过程需要从编制、执行、考核、评估等多个层面展开，与过程管控结合在一起，加大预算执行的监督力度，全过程管控预算执行环节。

第三，提升全体员工对全面预算的认识。民营企业应开展全面预算相关的培训和宣传活动，确保全体人员认识到全面预算工作与自己切身利益和民营企业整体发展的关系，调动员工的积极性，确保各部门间高效协作，保证预算管理工作全面落实。

（四）完善人才管理，建设高素质全面预算管理队伍

民营企业内部的资金相对比较充足，要实现进一步的发展，必须充分发挥资金的价值，而内部全面预算工作的落实需要高素质的预算编制人员。

一方面是完善内部人才培养制度。在制订人才培养方案时，民营企业应关注当前全面预算管理的先进理论，结合国家政策和法律法规调整人才培养方向。同时，重视员工培训工作，确保人才进入工作岗位之后，能力能够得到进一步增强。

另一方面是完善绩效管理制度。民营企业需要着重考虑制度目标与部门实际工作落实的差距，保证绩效管理对各个部门工作的全面覆盖，达到约束员工行为和调动员工工作积极性的目的，确保内部工作落实。另外，完善绩效管理制度，要增强员工的责任意识，将企业发展与员工利益挂钩。

（五）结合民营企业发展战略，灵活应用预算编制方法

民营企业的发展战略是影响全面预算编制管理工作的重要依据。只有结合发展战略，灵活应用各类预算编制方法，才能确保全面预算编制工作顺利开展。

首先，分析民营企业的发展战略。不同类型的民营企业，发展战略目标存在较大差异，因而预算编制工作的开展需要与民营企业发展目标相结合。在预算工作开展之前，要动员企业上下全部工作人员参与预算工作，确保预算编制人员获得全面、准确、系统的企业发展信息，为预算编制工作提供全面的信息支撑，防止预算编制与民营企业发展实际脱节。

其次，灵活应用各类预算编制方法。不同预算方法侧重点不同，预算方法的选择需要结合民营企业的内外部环境和预算水平，尤其应注意各种方法的综合应用。现实中，民营企业一般有销售预算、生产预算、采购预算、人工费用预算、制造费用预算、成本预算、现金收支预算编等多种类型的预算编制方法。以销售预算编制方法为例，应用该预算编制方法的民营企业类型以营销性质为主，其具体的方法操作是民营企业需要组织专人调查预算年度企业各种产品的市场需求状况、竞争对手动向等，根据调查获得的信息，在结合发展战略的基础上，拟定产品的市场销售量和市场价格，确定企业年度各产品销售数量和价格草案，按时期编制预算。