《城市公共服务与农民工市民化问题研究》

《城市公共服务与农民工市民化问题研究》 一书由石河子大学经济与管理学院倪超军教授著， 于2022 年12 月由东北财经大学出版社出版。

改革开放以来，中国正经历着世界上前所未有且人数数量最多的人口迁移，这不仅影响着国家新型城镇化发展进程，还关系着国内、国际双循环相互促进的新发展格局的形成。 2019 年，我国常住人口城镇化率超过了60%， 与户籍人口城镇化率相差16.22 个百分点。 2019年，农民工总量达29077 万人，其中进城农民工为13500万人，占总量的46.43%。目前，国家正大力推进以人为核心的新型城镇化建设，而农民工市民化尤为重要。 现实来看，农民工市民化进程中存在定居意愿强、落户意愿弱、市民化能力难以支撑其市民化目标、福利水平低等突出问题。 与此同时，由于受户籍制度影响，农民工并不能与城市本地居民同等享有城市公共服务，这给中国农民工的市民化增添了诸多挑战。 近年来，国家出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》等一系列政策文件，旨在推行基本公共服务均等化和农民工市民化，但我们还看到，城市公共服务对农民工依然有一定的限制，这在一定程度上会延缓农民工的市民化进程，进而影响国家经济社会发展大局。 因此，城市公共服务是否会对农民工市民化产生影响？ 产生什么影响？ 是否存在异质性？ 其影响机制是什么？ 这些问题均需要考证，这对于推进农民工市民化进程，特别是对于新型城镇化有着重要的现实意义和理论指导意义。

该书在国家推行以人为核心的新型城镇化发展战略背景下，以城市公共服务为切入点，重点研究其对农民工市民化的影响及其机制。 第一，在相关理论和文献的基础上，构建包含城市公共服务的农民工市民化理论模型，为后续研究奠定理论基础。 第二，梳理和归纳农民工市民化实践、城市公共服务供给政策与农民工的需求演变以及以居住证为载体的公共服务提供机制等典型事实。 第三，基于城市公共服务“供给质量”“开放度”等宏观视角，重点研究城市公共服务对农民工市民化行为的影响及其机制。 第四，基于公共服务“可及性”微观视角，研究城市公共服务对农民工市民化能力的影响及机制。 第五，以农民工福利改善为最终落脚点，研究面向农民工的城市公共服务机制对农民工福利水平的影响。 最后，基于以上研究，提出主要结论和相关政策建议。