加强管理 推动生猪屠宰行业高质量发展

我国是猪肉生产消费大国，各地农业农村部门推进生猪屠宰行业专项整治和转型升级，私屠滥宰等违法违规行为得到有效遏制，产业发展水平进一步提升。但是，屠宰企业主体责任落实不到位、设施装备水平低、屠宰行为不规范、过程管控不严格等情况还不同程度存在，给生猪产品质量安全带来风险隐患。

生猪屠宰是连接生猪产销的关键环节，是切断非洲猪瘟病毒传播途径、降低病毒扩散风险的重要举措。非洲猪瘟后，国家对屠宰环节的要求更高了，农业农村部指导各地持续开展生猪屠宰行业清理整顿，依法关闭不符合法定条件的屠宰企业，为屠宰行业的高质量发展提供了更好的外部环境。2022年年底全国生猪屠宰厂（场）数量较2013年减少了62%。

近五年，我国生猪屠宰行业在政策引导下逐步向规范化、规模化发展。2019年，中央一号文件提出要优化生猪产业和屠宰产能布局，主产区要形成与出栏量相匹配的屠宰能力。2020年中央一号文件强调，要引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪”向“运肉”转变。2021年，《生猪屠宰管理条例》修订版实施，强化了质量管理要求，特别新增生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪应遵守国家规定的生猪屠宰质量管理规范。2023年4月，农业农村部制定了《畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案》，提出各地要按照科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众的原则，科学制定畜禽屠宰行业发展规划，合理设定辖区屠宰行业发展目标，严格控制屠宰企业数量和产能，有序压减落后产能，稳步提高屠宰产能利用率和行业集中度。2024年1月1日起，我国屠宰领域首部质量管理规范《生猪屠宰质量管理规范》（简称《规范》）正式施行，为确保《规范》实施成效，《规范》对已开办的生猪定点屠宰厂（场）设置了24个月过渡期。2023年12月，农业农村部办公厅发布做好《规范》实施工作的通知，要求2024年1月1日前已依法取得生猪定点屠宰证书的生猪屠宰厂（场），均应于2025年12月31日前达到《规范》要求，至2026年1月1日仍未达到要求的，按照规定予以处罚。

民以食为天，食以安为先。只有抓好生猪屠宰环节，才能进一步保障食品质量，减少可能产生的食品安全风险，各级畜牧兽医部门要坚决贯彻落实中央决策部署，加大宣贯力度，强化技术保障，加强监督管理，不断提升畜禽屠宰规范化、机械化、智能化水平，实现畜禽屠宰行业高质量发展。