高水平开放的时代使命和世界意义

陈伟光

开放是当代中国的鲜明標识，以开放促改革、促发展、促创新，是中国特色社会主义建设不断取得新成就的重要法宝。新时代新征程，扩大高水平开放是中国社会主义现代化强国建设的必由之路，也是推动中国式现代化与世界现代化携手共进的桥梁和纽带。

2023年中央经济工作会议强调，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。 2023年11月，习近平主席在美国旧金山欢迎宴会上的演讲深刻指出，“中国追求的不是独善其身的现代化，愿同各国一道，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，推动构建人类命运共同体”。这不仅表明以高水平开放促进高质量发展，在于推进中国式现代化建设，也宣示了高水平开放的时代使命和世界意义，在于推动世界现代化进程、构建人类命运共同体。

正确理解高水平开放的本质和内涵，是建设更高水平的开放型经济新体制，推进中国式现代化与世界现代化建设良性互动的逻辑前提。其一，高水平开放是更大范围的对外开放。即对内优化区域开放布局，巩固沿海地区开放地位，提高中西部和东北部地区开放水平，形成“点、线、面”结合、“沿海、沿江、沿边、内陆”推进、东西南北中全覆盖的开放格局。对外坚持“引进来”和“走出去”、对发达国家开放和对发展中国家开放并举。其二，高水平开放是更宽领域的开放。不仅要继续坚持扩大制造业开放、推动货物贸易优化升级，更要扩大服务业开放、创新服务贸易发展机制，拓展中间品贸易、数字贸易、跨境电商出口，拓宽电信、医疗、金融保险等服务业市场准入和国际合作渠道。其三，高水平开放是更深层次的开放。即以稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放为突破口，构建市场化、法治化、国际化的营商环境，对标国际高标准经贸规则，解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题。以软联通和机制化建设为重点，推动高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。

世界现代化是在西方工业革命基础上，由发达国家率先推进、发展中国家赶超的演化进程，是相互依赖的世界各国在互动中形成的人类文明整体发展历史阶段。中国是现代化的后来者、追赶者、探索者和创新者。作为世界现代化的重要组成部分，中国式现代化主要通过三个方面助力世界现代化进程。一是通过改革开放融入经济全球化大潮，深度参与全球价值链分工，创造了经济发展的奇迹，全面建成小康社会，为世界现代化进程中的经济发展和治理作出了巨大贡献。二是通过推进高水平开放，充分利用国内国际两个市场、两种资源，加快构建新发展格局，重塑国际经济合作和竞争新优势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，彰显了新时代中国特色社会主义的生机活力，展现了不同于西方现代化的新图景，拓展了发展中国家现代化的路径选择。三是通过共建“一带一路”，构建开放型世界经济，积极参与全球经济治理体系改革和建设，统筹兼顾国家利益和国际利益、自身安全和共同安全、自身发展和共同发展，促进中国式现代化与世界现代化良性互动，共同推动实现世界各国的现代化。

（作者系广东外语外贸大学“云山杰出学者”、“教育部创新团队发展计划”带头人、广东外语外贸大学金融学院教授、广东国际战略研究院高级研究员）