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中国-安哥拉经贸合作现状、前景与进阶路径研究

2024-03-01殷知行李晓楠李威辰

对外经贸实务 2024年1期
关键词:经贸合作安哥拉经济发展

殷知行 李晓楠 李威辰

摘要:文章从安哥拉的经济发展现状、中安经贸合作现状、中安经贸合作前景三个部分梳理了安哥拉自2014年以来因国际石油价格持续下跌导致的国家经济衰退、财政债务危机、经济多元化改革成效欠佳以及国民贫富差距扩大的经济发展现实。以及中国在2002—2022年的20年间,参与中安经贸合作的三个不同历史阶段中的处境状况。文章分析认为,未来中安经贸合作前景广阔,中国企业未来在参与中安经贸合作的过程中,不仅要培养多元化的产业合作,不断提升市场竞争力,还应在弘扬“一带一路”倡议、凸显澳门“中葡平台”作用的同时,主动承担讲好中国故事,传播中国声音,树立中国形象的历史使命。

关键词:安哥拉;中国;经济发展;经贸合作

中图分类号:F13/ 75     文献标志码:A       文章编号:1003-5559-(2024)01-0039-07

一、引言

安哥拉位于非洲西南部,北邻刚果(金)与刚果(布),南连纳米比亚,东接赞比亚,西濒大西洋,拥有16 50公里的漫长海岸线与1 24万平方公里的广袤领土,总人口为35 70万(截至20 22年),官方语言为葡萄牙语,国民英语普及率较低,仅少数政、商精英和高校学生群体掌握英语沟通的能力。自然资源方面,安哥拉拥有约80亿桶的可开采石油总量,是非洲第二的石油产出国和最大的钻石出口国,除此之外,该国还拥有还有30 10亿立方米的天然气储量、17亿吨的铁矿储量、 1亿吨的锰矿储量和铜、铅、锡、黄金、石英等 30 余种矿产资源。

经济发展方面,受殖民剥削和内战破坏影响,安哥拉工业基础极为薄弱,工、农和服务业技术人才均极度缺乏。自20 02年结束国家内战以来,依靠全球化发展带来的繁荣和石油出口赚取的巨额利润,安哥拉一度成为非洲第五、撒哈拉以南第三的经济体。然而单一的经济结构和极度稀缺的本土技术工人,依旧是阻碍安哥拉经济长期繁荣的巨大桎梏。

二、中安经贸合作现状

(一)经贸往来历史悠久,经贸合作偏重基础设施

中国与安哥拉于19 83年建交,随后的 20 年间,两国经贸往来正常但缺乏亮点。20 02 年以后,长达27年的内战结束叠加国际石油价格的持续上涨为安哥拉赚取了大量的石油外汇,财政收入的改善开启了安哥拉长达十余年的国家戰后重建。大型基础设施建设计划、为满足国民日益增长的物质需求而进口多类工业制品和农产品,一定程度上密切了安哥拉与中国的经贸关系。

中国与安哥拉的经贸合作经历了三个阶段。2002—20 08年是双方合作的第一阶段,这一时期,民营企业与个体商户是最早参与经贸合作的群体。2002年,最早一批华商在罗安达的圣保罗市场聚集,主要从事服装、鞋帽以及各类生活用品的零售和批发;2008年—2014年是双方合作的第二阶段,随着中国经济的不断发展,大量的国企、央企主动走出国门,到非洲开拓新的海外市场。依靠石油出口赚取的充裕外汇令安哥拉的战后重建与基础设施建设浪潮迎来了内战结束以来的最高潮。一些有实力的国企、央企如中信建设、葛洲坝集团、中国外运、中航国际等开始广泛参与到安哥拉的战后重建与基础设施建设过程中,中安经贸合作的范围也扩展到建筑、石油、农业、电信、矿业等多个行业,其中以中信建设承建的 KK 新城项目和中铁十四局承建的Sequele新城项目最具有代表性。2003—20 13年被安哥拉当地的华人企业家称为中安经贸合作发展的“黄金十年”;20 14年后,随着国际石油价格的持续下跌,安哥拉外汇收入大幅下滑,国家财政持续恶化,安哥拉央行也因此大幅度降低和收紧了对国家工程建设的资金投入与贷款额度,大量中安合作工程因缺乏后续资金投入而被迫停工。为缓解持续恶化的经济与财政状况,多斯桑托斯政府与洛伦索政府先后启动了“经济多元化”和“私有化计划”,并通过修改、颁布各种政策、法律和打击腐败优化营商环境等措施,以吸引外资,减少国家经济对石油产业和进口产品的依赖。

尽管安哥拉经济的持续恶化导致大量中国在安企业的承建项目停工,许多中小型企业与个人因资金链断裂被市场淘汰,但是留存下来的企业都是具备较强市场生存能力的国企、央企和民营企业,它们的存在使得第三阶段的中安经贸合作形式进一步多样化。中国企业不仅完成了多项重大基础设施的建设,如内图博士机场、凯凯水电站等,还广泛参与到安哥拉的农业发展、矿石勘探、电力电气、教育培训和高新技术等领域,既建设了包括国际关系学院、内图大学孔子学院、安哥拉铁路职业技能培训学校、安哥拉百年职校在内的多家教育培训机构,使大量安哥拉国民获得了接受教育的机会,还通过国企、央企与民营企业相辅相成的方式建设了包括奥德工业园在内的多家工业产业园以吸纳当地居民就业,促进经济多元化发展。

(二)贸易关系稳定,贸易产品单一

20 02年以来,中国与安哥拉的双边贸易总额不断增加,两国已经互为重要的贸易伙伴。20 22年,安哥拉是我国第八大石油进口来源国,而我国则常年是安哥拉最大的石油出口国与商品进口国(见图1)。

安哥拉对中国出口的产品中,超过95% 都是石油,而对安哥拉的出口产品则以鞋帽、服装、轮胎、工业零件和小商品为主。从2002—20 22 年间,中国在与安哥拉的双边贸易中始终扮演贸易逆差的一方,贸易逆差数额随双边贸易总额浮动,因此中安之间的双边贸易受国际油价的影响较大。

(三)发展曲折往复,前景依旧光明

多斯桑托斯时期,由于在国家反腐与商业信息透明度问题上无法取得美、欧国家及国际货币基金组织、世界银行等国际机构的信任,安哥拉选择了与不附加政治条件、在商言商的中国开展经贸合作。

2002—20 17年间,以中国银行、中国进出口银行和国家开发银行为代表的中国金融机构一直是安哥拉最重要的贷款来源。在这15年间,安哥拉总计获得了4 80亿美元的贷款,约占中国对非洲贷款总额的30%,其是中国在非洲贷款的最大接受国。

20 17年洛伦索总统上任后,致力于实现国际投资与援助的多样化,通过严厉打击腐败与开展“透明行动”的方式积极博取美国、欧盟等西方国家及国际货币基金组织、世界银行的信任,以获取上述国家和国际金融机构的贷款与投资。从2017至2022年,安哥拉先后从美国、欧盟委员会、国际货币基金组织与世界银行获取贷款约 50 亿美元,并在金融合作上逐渐向欧美等西方国家靠拢,不仅采用了美国与世界银行为其提供的“财税管理系统”以及国际货币基金组织的“公共财政管理方案”,还将大量工程标准转变为欧美标准,以优化欧美等国在安哥拉的投资环境。

以上措施不仅使得中国金融机构及中国企业在安哥拉的影响大幅降低,还导致大量中国企业在安哥拉的融资变得异常困难,许多工程项目被迫暂停,多数中国企业都进入了艰难的“坚守”阶段。工程项目的减少也使常驻安哥拉的华人数量由双边合作高峰时期的近 40万人减少至20 20年的不足3万人。

20 22年,随着洛伦索总统第二个任期的开启以及新冠肺炎疫情的渐趋平稳,中安之间的经贸合作逐渐出现回暖复苏迹象。202 3年 6月22 日,澳门中葡论坛常设秘书处秘书长季先峥率团访问安哥拉,与安哥拉贸易国秘 Amadeu Leitão Nunes、外交部长Téte António举行会谈,并就继续推动中国与安哥拉开展各领域合作,助力安哥拉工业化和经济多元化进程以及第六届中葡论坛部长级会议交换意见。安哥拉中国企业商会会长范军涛表示,从20 23年年初至 8月,国家进出口银行与国家开发银行高层领导先后到访安哥拉,中安之间金融机构高层的频繁会面预示着安哥拉金融机构恢复对中国企业的贷款指日可待。

20 23 年 7 月2 8日,中安经贸合作论坛在安哥拉首都罗安达召开,安哥拉经济协调国务部长马萨诺在讲话中表示,欢迎更多中国企业来安投资兴业。8 月1 1日,洛伦索总统在视察由中国电力建设集体承建的安哥拉南部抗旱工程恩度大坝现场时,对中国企业的执行力与专业水平表示赞赏,并表示安哥拉期待与中国进一步深化经贸合作。 8 月1 3日,中国商务部部长王文涛与马萨诺共同主持召开了中安经贸合作指导委员会第二次会议,并就进一步深化贸易投资、基础设施建设、产业发展、人力资源开发等领域的务实合作深入交换意见。9月29日安哥拉经济协调国务部长马萨诺在结束对安哥拉-中国商会总部以及四家中国参与的安哥拉企业的工作访问后表示,安哥拉与中国计划将于近期签署《互惠投资保护协议》,期待吸引更多中国企业前往安哥拉发展,以增强安哥拉的国家生产、提供更多就业机会、增强国家自主性、保障粮食安全并改善国民生活条件,这意味着,中国同安哥拉的发展合作重新步入正轨,迈入了“一带一路”倡议发展新时期的光明且广阔的第四阶段。

经过数年的坚守等待与努力拼搏,中国企业终于用过硬的专业性、技术性以及努力推进中安双边经贸合作的诚意获得了安哥拉新政府的认可,中安经贸关系在历经一段曲折往复的历练后,终于迎来了新时期的机遇。

三、中安经贸合作前景分析

(一)总体:中安经贸合作前景依旧广阔

在经历了“安哥拉模式”带来的高速经济增长和国际油价下跌带来的经济衰退后,安哥拉政府正在逐渐放弃传统的以石油作为抵押物换取工程建设贷款的方式,转而期望用更好的营商环境与更加优惠的招商政策吸引外国资本直接参与本国工农业项目的投资。

经过洛伦索政府一系列雷厉风行的反腐败斗争后,安哥拉的营商环境有了较大改善。世界银行的《2020年营商环境报告》显示,安哥拉在登记财产、电力供应和跨境贸易方面的分数都有所提升。透明国际(Transparency International)发布的“全球国家清廉指数”显示,安哥拉的国家清廉指数从20 18 年的1 65位提升至20 22 年的1 21位,呈现稳步向好的趋势。

尽管近年来恶化的经济与外汇储备都在不断地削弱着安哥拉政府的债务偿还能力,但包括世界银行、国际货币基金组织和中国、美国、葡萄牙、巴西、德国、英国在内的多个国际组织和国家依旧选择为安哥拉提供贷款并投资该国。近期,花旗集团更将安哥拉评价为“可能吸引更多外国投资的国家之一”,中国驻安哥拉大使馆经济商务参赞陆玉忠也表示,安哥拉与尼日利亚、南非三国均为中国在撒哈拉以南非洲最重要的经贸合作伙伴。这一情况表明,国际主流舆论依旧看好安哥拉未来的发展潜力。

中国与安哥拉有着源远流长的友好外交和经贸历史,是相互间重要的贸易伙伴。安哥拉有着巨大的矿产资源储备和未来三四十年巨大的人口增量市场,而中国则有着强劲的创新能力和强大的工业制造能力,两国在多个方面有着深度的互补性与合作的可能性。在中安建交 40周年的背景下,两国高层频繁交往,中国政府的诚意与中国企业的实力得到了安哥拉政府与国民的高度认可,两国经贸合作的前景依旧广阔。

(二)机遇:中安经贸合作领域迈向多元

国家的人口增长对未来的经济规划和走向具有强大的牵引作用。随着安哥拉人口的快速增长,以及国家工业化背景下国家人口进一步向城市地区聚集,对于民生设施的需求将进一步提高。预计到2035年和2050年,安哥拉的人口将相继突破5000 万和8000万,成为非洲西南部举足轻重的人口大国。要把握好人口红利这一中安经贸合作的重大历史机遇,需提前做好规划并进行多元化产业布局。

过去20年间,中国对安哥拉的贸易与投资主要为石油和工程承包。随着安哥拉“经济多元化”和“私有化计划”政策的逐渐推进落实,尤其是20 23 年1 0月安哥拉经济多元化和创造就业项目部(UIP)的成立,将进一步推进安哥拉经济多元化发展政策与产业项目的高效推進,而中国企业在安哥拉也将面临更多来自世界各国以及安哥拉本土企业的双重竞争压力。在这种发展预期情况下,拓展多元化的经贸合作道路,不断提升中国企业在当地的创新活力与市场竞争力才是最佳应对之策。

在能源及矿产开发方面,安哥拉虽然有着 80亿桶的可开采石油储量,却没有自主开采石油的技术能力。随着近年来宽扎贬值造成的外资企业利润持续流失,一些西方石油开采企业开始撤离安哥拉,这导致安哥拉石油产量逐年下降,外资企业撤离后遗留下的石油开采项目亟待中国企业填补。除石油资源外安哥拉还有着天然气储量、铁矿、钴矿以及铜、铅、锡、黄金、钻石、石英等3 0余种矿产资源,有着南部非洲聚宝盆之称。近年来安哥拉政府不断尝试本国矿产资源的多元化开发,矿产资源开发行业正成为中安经贸合作的一个新风口。

在民生建设方面,安哥拉政府正在将国家基础设施建设的重点从长期规划的大型工程项目逐渐转变为贴合社会实际的民生设施,如住房、学校、医院等设施。20 23 年 8月,安哥拉公共工程、城市化和住房部官员 Rui Narciso 表示,安哥拉需要约400万套住房来缓解当前住房短缺的问题,就在近期安哥拉政府还通过了一项国家定向自建项目,该项目意在五年内在全国范围内提供91万套住房。

在职业技能培训方面,随着中国相关政府部门在2016年先后颁布《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》和《推进共建“一带一路”教育行动》等文件,要求加大职业教育的对外开放力度,扩大中国职业教育的国际影响力,使职业教育更好地服务“一带一路”倡议的建设,中安两国之间便启动了多项以“语言+职业”教育为核心的职业技能培训合作项目。随后的数年间,安哥拉百年职校、中安桥国际学校和安哥拉铁路职业技能培训学校先后建立,为安哥拉社会和中国企业培养了数千名技术骨干。202 3年 3月31 日,安哥拉内图大学孔子学院与邦多·马图阿通吉拉职业技术学院在安哥拉首都罗安达签署合作备忘录。双方将共同开设中文课程,并将中文课程纳入该职业技术学院的教学大纲,推行“中文 +职业技能”的教育模式。这是中文教育首次纳入安哥拉职业教育体系,标志着中安职业教育合作进入了新的发展阶段。

除此之外,我国与安哥拉在乡镇公路修建,电信基站建设以及造船厂、制衣厂、砖石厂、制鞋厂等基础设施建设与工业基础建设均有极大合作空间。安哥拉持续增长的市场需求与我国领先的建筑能力与工业制造能力是两国合作的基础。

(三)挑战:中安经贸合作的限制因素

安哥拉作为一个产业结构极其单一的非洲发展中国家,国家经济发展前景及金融风险的不确定性、整体较低的国民教育水平、中安之间民族与文化之间的差异以及较为动荡的社会环境都制约着中安两国经贸合作进一步扩大和深入。

国家经济与金融风险方面,尽管随着国际石油价格的回升,安哥拉的国家经济状况有所好转,但其经济与产业结构单一的根本问题仍未解决,这意味着安哥拉国家经济发展的未来并不明朗,国际石油价格的波动依旧是其国家经济发展的主导性因素。同时,巨大的财政偿债压力与宽扎货币的持续贬值都进一步压制着安哥拉的经济发展动力。财政部部长若阿金·杜阿尔特·戴维(Joaquim Duarte David)在参加国际货币基金组织和世界银行年会期间表示,偿债将成为安哥拉政府未来几年的核心问题。据葡萄牙卢萨社(LUSA)报道,安哥拉的偿债成本将在20 24 年翻一番,从72.7亿美元增至147亿美元,并在未来几年保持在100亿美元以上。国际货币基金组织在关于撒哈拉以南非洲经济发展的报告中也表示,安哥拉20 23年的财政债务占生产总值比重将达到84.9%,成为非洲偿债压力最大的八个国家之一。

国民教育方面,安哥拉较低的国民教育水平、中安间文化交流的隔阂以及安全保障的缺乏进一步限制了中安经贸合作的展开。首先是国民教育,虽然中安之间已就职业技能培训领域开展了数年的合作,但其培训覆盖范围始终有限,难以供应日渐增长的中安经贸合作所需的庞大劳动力需求。且20 18年安哥拉修订并颁布的新版《私人投资法》规定外资企业应雇佣一定比例的安籍员工,并随着经营时长不断增加安籍员工的用工比例,以达到培训本国技术工人的目的,这意味着中国企业在经营过程中必须不断降低中方人员在企业中的占比。然而与中方员工相比,安籍员工的整体职业技能和职业素养较低,外资企业大量雇用职业技能水平较低的安籍员工将使得其生产效率和企业整体市场竞争力大幅降低。同时,安哥拉以葡萄牙语作为官方语言,除少数精英会说英语与法语外,绝大多数安哥拉人只能用葡萄牙语和本地民族语言进行沟通,这使得安籍员工与中方员工、管理人员在语言沟通上存在较大难度。

文化交流方面,与在安哥拉工作生活的印度人、越南人、葡萄牙人和巴西人已经较为融洽地与安哥拉民众混居在一个社区中不同,在安哥拉工作生活的华人更倾向于聚居在生活空间相对独立“中国城”中。其日常社交范围也仅限于当地华人群体和少量外籍雇工或同事,几乎不与当地民众有过多接触和交流,这样的行为令许多安哥拉民众对当地华人感到不满。事实上,许多安哥拉人对于与中国人交流并了解中国文化有着强烈的意愿,但由于语言和文化上的隔阂,绝大多数中国人对当地民众主动表达的友好交流意愿置之不理,这严重挫伤了当地民众接纳中华文化的热情并造成了心理上的隔阂。

安全保障方面,由于国家经济的衰退和外资大量撤离,安哥拉的青年失业率一度高达55 %。经济衰退、通货膨胀、高失业率等叠加因素催生了安哥拉大量的暴力犯罪与职务犯罪,根据著名数据平台Numbeo发布20 23全球安全指数排名,安哥拉以34 .6的安全指数名列全球1 29位(共计142国)。由于长期欠薪,安哥拉的公安及司法部门面对居高不下的犯罪率不仅毫无作为,反而时常爆出职务犯罪的丑闻,因此在安外资企业往往选择私人安保公司来保障其人员及财产的安全。

四、中安经贸可持续合作进阶路径

(一)弘扬“一带一路”倡议,促进共同发展

中国与安哥拉在经贸合作上具有诸多互补性和巨大的潜力,因此要积极弘扬“一带一路”倡议“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的总体目标,以平等的双边协调机制为基础,深化中国与安哥拉在基础设施、产业集群、文化交流與民心相通等多维度的合作。

首先,产业合作是拉动中安经贸发展的动力。随着我国经济发展阶段由“高速增长”向“高质量增长”转变,大量产业链较短、劳动力职业技能水平较低的产业,如造纸、制砖、塑料等产业,在安哥拉等非洲国家获得了新的发展机遇。一方面,较短的产业链和较低的职业技能需求可以大量满足安哥拉失业青年的就业需求;另一方面,对于极度欠缺轻工业基础的安哥拉而言,产业合作意味着其国内轻工业商品生产成本的降低,这将进一步降低安哥拉国民购买高价进口轻工业制品的消费成本。

其次,职业教育合作是推动中安经贸发展的基础。我国需要进一步扩大中安职业教育合作的受众范围,使两国的职业教育合作在推进中国企业扩大在安哥拉的经营规模与范围的同时,也能够促进更多安哥拉青年就业,提升其国民经济收入和消费水平。可以借鉴天津“鲁班工坊”的教育模式,促进中国职业教育标准在非洲葡语国家的推广,同时还应进一步加快适合安哥拉的国别化教材编写,使当地青年能够更为有效地学习相关教材。

(二)凸显复合型经贸人才作用,通过“中葡人才”深化中安经贸合作

随着“一带一路”倡议的深入推进,中国在更大范围、更广阔领域积极参与国际经济交流合作与竞争,在日趋频繁地对外交流合作背景下,培养“经贸+外语”的复合型人才是回应新形势新诉求。

中国与安哥拉的经贸合作日趋多元和深入,两国之间因经贸产生的人员、物资和文化交往日渐频繁,传统的语言型人才已无法满足日渐复杂化的中安经贸合作发展需求。需要既精通葡萄牙语(安哥拉官方语言),又通晓安哥拉政治经济知识与文化风俗习惯的“中葡人才”作为双边经贸合作的公关桥梁,以此深化两国之间的经贸合作。

一方面,内地地区高校及职业培训机构需及时把握“一带一路”倡议背景下中安经贸人才需求变化的机遇,对传统葡萄牙语语言型人才的教学模式进行改革,在其培养中加入更多安哥拉及其他葡语国家的国别与交叉学科知识内容,既为中安经贸合作培养了更多适应新时代经贸合作趋势的复合型经贸人才,又可促进我国语言人才教学与就业模式的变革与转型升级。

另一方面,澳门地区的葡语教学环境及其打造的“中国与葡语国家商贸合作服务平台”,使其拥有了较为先进的“中葡人才”培养模式与较为多元的“中葡人才”储备,成为我国与葡语国家经贸合作的“人才高地”。通过澳门与安哥拉等葡语国家间的特殊纽带关系与其中葡经贸合作“人才高地”的地缘优势,中安两国的政府、企业与个人可更加便捷地实现双边商业信息的配对、资源的互通以及后续关于政治、文化和法律方面的咨询与服务。

(三)传播中国声音,讲好中国故事

当今世界正经历百年未有之大变局,经济贸易与意识形态层面的冲突愈加强烈,非洲国家亦成为世界大国争相拉拢的合作对象。因此,“酒香也怕巷子深”,中国与安哥拉深化“一带一路”经贸合作既要实现发展上的双赢,更要强化中国理念在当地的传播,讲好中国故事,传播中国声音,树立中国形象。

首先,中华文化传播要补足舆论宣传上的缺憾,需要创新中华文化传播方式,树立正确的价值观引导,以适应时代的需求。在弘扬中华传统书法、茶叶、戏剧文化的同时,还可以积极推动中国优秀电子游戏、电影电视剧、动漫走进安哥拉。让安哥拉民众,尤其是青年人感受到中国近年来新兴文化的发展成就,建立代表中国与广大发展中国家的舆论宣传阵地。另一方面更要强化中安之间的人文交流合作,在尊重彼此的文化信仰和生活习惯的前提下,推动两国间更多优秀的职员与学生群体互访交流,使安哥拉民众更为直观真切地看见中国的发展成就,也令中国民众能够更好地了解安哥拉国家的基本情况与国家文化,促进双方在文化与民心上的包容相通。

其次,民心相通是维系中安经贸合作长久的根本。长期驻扎安哥拉的华人作为中华文化传播与民心相通的最终执行者,要提高文化传播的自觉性,放眼长远,将服务国家“一带一路”倡议与民心相通目标作为在安工作生活的基本原则。一方面,要打破固有的民族、文化、语言上的心理桎梏,尊重安哥拉人民的生活习惯与宗教信仰,摒弃“小院高墙”式的工作生活模式,主动学习和融入当地文化及社群;另一方面,要提升对中华文化传播过程中发生的文化误读与文化曲解现象的解释说明能力和自觉性,面对不良媒体对中国与安哥拉友好合作事实的歪曲与抹黑行为,应积极承担消除文化误读和曲解,促进民心相通的責任与使命。

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Research on the Current Situation, Prospect, and Development Path of China-Angolan Economic and Trade Cooperation

YIN Zhixing, LI Xiaonan, LI Weichen

(City University of Macau, Macau, china,999078)

Abstract: This article dissects Angola ’s current economic development, China-Angola economic and trade cooper- ation, and prospects since 2014, impacted by the continual decline in international oil prices leading to national eco- nomic recession, fiscal debt crises, unsatisfactory progress in economic diversification reforms, and widening gaps between the rich and poor. It also outlines the situation of Sino-Angolan economic and trade cooperation over the three distinct historical phases in the 20 years from 2002 to 2022. It goes on to indicate that in 2023, Sino-Angolan economic and trade cooperation still has broad prospects. In the process of engaging in such cooperation, Chinese enterprises should not only cultivate diverse industrial collaborations and continuously enhance market competitive- ness but also embrace the historical mission of promoting the Belt and Road Initiative, highlighting the role of Ma- cau as a China Portugal platform, and actively undertake the responsibility of telling China's story, spreading China's voice, and establishing the image of China.

Key words: Angola; China; Belt and Road Initiative; economic and trade cooperation

(責任编辑:窦静)

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