强基固本 改革赋能

杨瑞峰

习近平总书记指出，建设教育强国，基点在基础教育，基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。普通高中作为基础教育的出口，承担着培养学生升学、成才等重要职能。党的十八大以来，天水市普通高中教育取得长足发展，基础条件大幅改善，队伍结构不断优化，育人质量稳步提升，服务区域经济社会发展的能力持续增强。但随着时代发展、社会进步，天水普通高中教育面临大而不强、大而不优、大而不精的问题，质量稳定性、办学多样性、发展特色性还不能满足群众需求。

为了破解这些问题，全市教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，紧紧围绕建设教育强国目标，立足天水发展实际，着力转变发展理念，全面深化改革，优化布局调整，有效盘活资源，努力开创天水高中教育发展新局面。

优化资源配置，提升高中学校发展能力

调整布局优化发展结构。随着城镇化步伐的加快，乡村高中学校生源逐年萎缩，而城区高中办学空间相对富余。我们将根据区域产业发展、学龄人口、城镇化进程和普及高中阶段教育的需要，进一步盘活优质普通高中校舍资源潜力，将部分乡村薄弱高中并入城区高中学校，计划投入3亿元实施普通高中标准化学校建设工程，持续改善办学条件，进一步扩大优质教育资源供给，构建高中学校与常住人口变化趋势和空间布局相适应的新格局，扩大示范性高中覆盖面，让老百姓子女充分享受多样化优质高中资源。

加大投入夯实发展基础。教育是国家进步和社会发展的重要驱动力，高中教育作为承上启下的关键阶段，对于学生的全面发展至关重要，因此要逐步提高全市普通高中总体投入水平，新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给；通过集团化办学、“组团式”帮扶等方式，扩大优质普通高中教育资源；支持一些基础较好的学校率先开展特色办学试点，积极发展综合高中，推进职普融通。同时，着力解决好学校校舍、操场、食堂、教师公寓等硬件建设等方面的突出问题，提升学校基础发展能力。

创新手段加快现代化节奏。积极探索“互联网+教育”发展新模式，加快学校教学、实验、科研、管理、服务等智慧设施建设，探索人工智能、创客、编程与教育教学的创新融合。依托国家中小学智慧教育平台，努力构建人人皆学、处处能学、时时可学的新局面。依托天水云教育平台拓展优质教育资源，帮助高中教师转变教学方式，推动区域、城乡、校际课堂教学互联互通、共建共享；依托天水市智慧教育云平台，加强校园信息化建设，探索建立“教、学、管、评、考”数字化管理系统，实现教育方式重塑，打造全新教育生态。

强化实验提升综合能力。新高考倡导情境化教学，高考命题着重考查学生的探究精神和创新能力，这些理念和方向必须在教育教学实践中得到体现。为加快普通高中实验室更新升级改造，天水市计划投入资金4000万元用于高考综合改革各类设施设备完善，把强化实验教学和现代信息化手段的运用作为重中之重，县区政府和学校把改善实验和信息化条件纳入年度预算，努力使每一所县域高中达到高考综合改革的基本要求，保证完成必做实验和开展探究实践活动。不断丰富科学教育、人文教育资源，拓展科学实践活动，激发学生科学探究兴趣，促进学生自主、合作和探究学习，培养学生的科学探究精神和实践能力。

共享资源增强发展动力。天水的红色、自然、工农业等资源禀赋发育饱满，市域内有旅游景区和文化场馆89个。我们要充分发挥本地资源优势，充分挖掘校外资源的利用价值，协调建立管理单位和学校共建共享共创的有效机制，实现资源的双向互动，鼓励学校组织学生开展研学旅行等社会实践活动，有效破解校内创新实践资源短缺的难题，培养学生的综合素养。同时，引进外地优质资源。为贯彻落实教育部等九部委《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》精神，江苏省和甘肃省教育厅开展合作共建推动县中发展提升创新行动，创新江苏和甘肃两省县中合作共建、协同发展模式，推动县域普通高中办学水平整体提升。天水市第三中學作为全市第一批苏甘两省合作共建学校，和海门中学建立合作共建帮扶关系，海门中学将从办学条件改善、教师培养培训、管理机制改进、课堂教学改革、教科研活动开展等方面天水市第三中学。学校抓住这次机遇，深化合作共建，吸收先进办学理念和教学经验，努力破解学校办学、交流中的实际困难及问题，加大政策支持力度，确保共建行动取得实效。我们还将结合县中振兴工程，加强各学校建设，寻求新的合作交流契机，采用“请进来，走出去”的方式，学习优质校的办学经验，切实增强各校自身“造血”功能，推动全市高中学校管理教育质量上台阶、上水平，加快区域内高中学校提档升级。

聚力培优提质，打造高质量教师队伍

选优建强校长队伍。进一步强化党对教育工作的全面领导，严格落实党组织领导的校长负责制，进一步明晰书记、校长职责，严格执行议事规则，正确处理书记、校长关系，构建“1358”思想政治工作体系，着力培养一批敢担当、善管理、精业务的好书记、好校长。各县区要建立书记、校长队伍梯级培养机制，打造风清气正的教育生态，为今后长远发展储备人才；加强校长的专业学习，帮助其从管理学校向发展学校的方向转变。引导校长不断增强发展意识、创新意识和破题意识，尊重教育规律，树立克服困难、敢破敢立的勇气，努力做到“凝心静气守、率先示范做、撸起袖子干、紧盯问题改、总揽全局提”，全面提升学校治校能力和水平。强化对高中学校书记、校长的考核评价，奖优罚劣，全面提升高中学校的管理水平。

赋能激励教师成长。引导广大教师树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，建立健全师德师风建设长效机制，充分发挥党员教师、骨干教师和学科带头人以及优秀教师的带头示范作用，教育和引导教师要树立以事业为重、以学生为本的思想，培养教师的敬业精神，凝聚发展力量，提振教师发展信心。高度重视教师业务能力提升，聚焦“三新”背景下的高考，建立中青年教师“最近发展区”，除选派教师参加国家、省、市级培训外，还要积极创造条件组织校长和教师出外考察学习，积极开展常态化联片教研、主题教研，鼓励教师分析研究中高考命题方向，加强对教师新高考综合改革政策、中高考评价体系、新课程标准、学科核心素养等专业知识培训，统筹运用好“国家、省、市、县、校”五级培训体系，力争五年内完成培训2万人次；进一步优化特级教师、高级教师、省市级骨干教师和学科带头人的结构，充分发挥示范引领作用，实施好“青蓝工程”；常态化组织开展教师教学技能大赛、作业设计比赛等活动，开眼界、拓思路，提水平。县区政府要出台优惠政策，引进优秀拔尖人才，积极探索政府主导、社会参与的激励措施，给予教学成绩突出的学校及教师优厚奖励，营造教师争先创优的良好环境。各高中学校要给青年教师分任务、压担子、靠责任，鼓励他们在教育管理和教学中大胆创新，为其专业成长开方子、搭台子、出点子、指路子，让一批优秀中青年教师有奔头、有干头、有盼头、能出头，尽快脱颖而出，实现人生价值，为整体提升教育教学质量提供科学指引。

深化综合改革，鼓励学校特色多样化发展

教育改革是一场革命，牵涉到管理机制、资源配置、理念更新、模式创新和育人方式等方面的变革，牵一发而动全身，推进过程中会不断出现新情况、新问题、新挑战，产生新的矛盾和问题，需要深化改革，探索新途径、新思路、新办法，为高质量发展增添新动力。

学校发展突出特色。各县区要围绕普通高中育人方式和评价方式改革的要求，全力推动普通高中错位发展和多样化发展，切实扭转普通高中“同质化”状况，按照生源、地域、学校文化积淀等方面的不同情况，引导普通高中由分层教育向分类教育转变，建设一批具有科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中，鼓励公办民办高中取长补短，多样化发展，坚持文化课和术科并重，不断优化术科招生比例，拓展专业设置空间，让学生的专业特长得到充分发展。鼓励高中学校开发分层分类、丰富多样的选修课程，有条件的学校开设小语种，形成体现学校办学特色的课程系列，满足学生多样化学习和发展需求。学校要结合自身实际和资源禀赋，制定特色鲜明的育人工作方案，完善特色课程体系，丰富特色办学资源，着力发展学生的核心素养，促进学生全面发展。

教研教改探索新路。加快督导、教研、基教“三轮”驱动，发挥市、县教研部门和高中中心教研组牵总作用，进一步建立和完善督导、教研评价考核办法，在高中学校建立一批名师工作室，鼓励特级教师、学科带头人等名师带头开展新高考前瞻性研究，教研主题关注义务教育、基层学校、薄弱学科、弱势群体等关键环节和重点部位，推行线上跨校区大单元集体备课和教研活动，重视强化初、高中教育衔接，帮助高中学校找差距、补短板，提升教研能力。积极探索高中学校联盟办学，统筹高中学校间教师配备，引导示范性高中从理念转变、课程建设、干部提升、师资培训入手，加强师徒结对、联研联训、综合培训、跟岗实践，增强自我积累和自我发展的能力。充分发挥特级教师、陇原名师、学科带头人等名师团队的示范引领功能，在全市推行线上跨校区大单元集体备课和教研活动，有效破解县中学科薄弱的问题。发挥学科骨干的引领作用，引导高中学校为学科骨干赋权赋能，促进学科交融和整体构建。

学生成长注重理念。始终把提升育人质量作为促进高中教育高质量发展的核心任务，坚持面向全体、分层培养的原则，树立“一个都不能掉队”的理念，切实把提升教育质量、促进学生成长作为追求的目标。聚焦新高考要求，结合学生实际，研究制订培优补差计划，要通过推行导师制、临界生辅导、强化群文阅读和实验教学、鼓励学困生答满分卷等有效措施，对各年级、班级、学生以及学生的阶段性学习情况进行科学准确地分析，做到课堂教学和课外辅导靶向施策、精准“滴灌”，确保每一名学生在每个阶段取得明显的进步，也为整体提升全区高中教学质量助一臂之力。坚持以文化人、启智润心，鼓励学校开展中华优秀传统文化教育，通过开展社团、研学旅行、社会实践等活动，形成具有综合性、实践性、针对性的劳动教育课程体系，启发浸润学生的心智。高度重视心理健康教育，加强学校心理咨询室建设，普及心理健康知识，常态化开展心理健康“五个一”活动，为特殊群体学生和学困生成功成才做好铺垫。积极推行特殊群体和学困生精细化管理，体现人文关怀，培养学困生的学习意识、学习习惯、意志品质和行为能力。充分利用数字化平台，科学分析学生成长情况，发挥评价的导向、诊断、反馈作用，强化评价结果运用，让教师动起来、教学活起来、学生强起来，为学生成长提供多种可能。

提升质量全面发力。市、县两级政府积极实施基础教育扩优提质行动计划，推动高中教育高质量发展提速进位，积极创造条件，设计省市级示范性高中学校创建规划，充分体现生源结构、教育学段、办学方式、培养目标、发展品质等核心要素，充分利用好名校办分校共同发展资源，破解制约学校高质量发展的瓶颈，提升学校办学层次和水平，扩大优质教育资源的覆盖面和受益面。高中学校领导班子把精力和时间放在提升教育质量上，深入教学一线，亲力亲为，坚持问题导向，推行推门听课、巡查课堂、参加教研活动、抽查教师教案和作业批改等制度，做到底子清、情况明、指导准、措施實、效果好。要引导教师在课堂教学中注重处理好主体与主导、教与学、形式与内容、措施与效益、培优与补差的关系，苦练教学基本功，探索情境化教学的新模式，提升普通高中优质生源质量，培育教学质量新的增长点，力争实现普通高考“精尖生求增量，双一流扩总量，上线生增超量，术科生提质量”的目标。

编辑：阎韵竹