建筑工程造价管理中的全过程控制探讨

2024-02-18沈根甫浙江同诚建设管理有限公司浙江桐乡314500

中国房地产业 2024年2期

文／沈根甫浙江同诚建设管理有限公司浙江桐乡 314500

引言：

建筑工程造价管理与工程施工质量之间有着密切联系，施工阶段的工程造价管理能有效控制施工质量与工程费用的支出。全过程造价控制也会受到施工阶段的影响，协调好两者的关系才能有效控制全过程造价、实现项目效益最大化、保障工程造价质量。想要企业实现经济效益和社会效益最大化，应在各个阶段采用一定措施将工程造价控制在合理范围内。

1.建筑工程管理中的全过程造价控制的运用原则

1.1 全面性原则

全面性原则是全过程造价控制的基础，强调造价控制应涵盖项目的所有阶段和所有可能影响造价的因素[1]。在现今的建筑工程管理中，一些项目未能达到预期的造价控制效果，往往是由于忽视了全面性原则。例如，一些项目在设计阶段未对可能导致造价变动的风险因素进行充分考虑，或者在施工阶段未能对所有的资源使用进行严格监控，这都可能导致项目造价超出预期。因此，全面性原则强调的是全过程造价控制应覆盖项目的设计、施工、运营维护等各个环节。

1.2 动态性原则

动态性原则强调全过程造价控制需要随着项目的进展和外部环境的变化进行动态调整。在许多项目中，由于未能及时响应市场价格变动、政策调整等外部环境的变化，导致原有的造价控制策略失效，项目造价无法得到有效控制。例如，原材料价格的大幅波动可能使原先的预算计划失效，项目管理者需要及时调整预算，重新设定造价控制目标。因此，动态性原则强调的是，全过程造价控制应具备足够的灵活性，能够及时响应项目内外部环境的变化，以保证项目目标的达成。

1.3 连续性原则

连续性原则强调全过程造价控制从项目开始到结束的连续控制。在实际项目管理中，可能存在某一阶段的失控导致整体目标无法达成的情况。例如，设计阶段的造价控制可能较为严格，但在施工阶段因为种种原因，如施工过程中的设计变更、原材料价格变动等，导致造价控制失效，从而影响了整个项目的造价。因此，连续性原则强调的是，全过程造价控制应保证在每个阶段都进行有效的造价控制，防止任何阶段的失控对整体项目造价产生影响。

2.建筑工程全过程造价控制的意义

2.1 适应建筑市场的需要

随着社会经济的飞速发展，建筑工程技术不断进步，新的施工技术不断出现，新的材料种类不断增多，性能不断增强。目前，采用先进的施工技术和新型材料会导致施工费用的增加，为了提高工程建设水平，节约施工造价，施工单位必须围绕施工技术、材料等进行造价控制，以有效地满足工程建设市场需求，加强建筑企业适应能力，推动建筑行业的健康发展[2]。

2.2 科学管理建筑造价

受到市场经济、社会、气候等环境的影响，工程项目造价很容易发生变动，有时甚至会超过项目的预算。施工项目造价控制对施工单位的经济效益有很大影响，施工单位对施工造价的控制不容忽视。对施工项目进行全过程造价控制，对施工项目意义重大。因此，施工单位必须对项目的造价进行科学控制。在施工项目的全过程控制中，管理人员可以从决策、设计、施工、竣工结算等各个阶段进行造价控制，从而使施工费用的造价降到最低。

2.3 加强预算控制的有效性

预算管理是建筑工程造价管理的关键环节，在进行建设工程造价控制的过程中，预算编制人员要做好建设项目的预算编制，为今后的建设项目造价控制工作奠定可靠的基础。造价管理人员应充分考虑各种施工要素，对项目造价的关键进行深入的研究，使其能够更好地进行预算管理，从而达到更好的管理效果。此外，造价人员还可以从施工材料、施工人员、施工设备等方面进行造价控制。

2.4 提升管理水平

我国以往会采用粗放式管理模式展开建筑工程管理工作，这不仅难以充分利用建筑资源，还会不利于维护施工现场的安全性和稳定性。在落实建筑工程全过程造价管理工作期间，管理工作人员应当立足于全局观念来对建筑工程的实际情况进行分析，以此更好的管理施工现场，并减少安全隐患发生的几率，保障建筑工程现场的安全。除此之外，作为一种主动性的管理模式，全过程造价管理在进行分配资源期间，能够有效提高分配资源的整体效率，从而减少施工现场出现各种问题的次数，包括：工程质量低下引发的返工问题、签证变更问题等等，有序展开现场施工工作，维护现场施工秩序。造价管理不仅能够保障规范化进行建筑工程工作，还能够加强监督和控制各个管理阶段，进而充分落实有关规范要求和制度，全方位提高建筑工程整体的管理水平。

2.5 控制工程总成本

对于建筑工程来说，造价管理全过程涉及较多的内容，全过程造价管理相较于传统工程造价管理模式来说较为不同，能够借助于明确各个环节的管理内容和目标，以此有效、全面的控制建筑工程成本。比如：调整和优化存在于设计中不科学、不合理的内容，控制进行建筑工程期间使用材料的情况等，基于工程质量的保障，有效管理施工进度与施工成本，从而达到工程项目总支出成本有效控制的效果。第一，在实际进行工程期间，应当有效对比预算成本与实际成本，明确预算成本与实际成本不相吻合的具体缘由，实施有效方法展开解决，从而缩小实际成本与预算成本之间的差距，确保工程的顺利进行。第二，管理期间重视全面管理工程，既要管理预算成本方面的工作，还要加强管理各个环节，包括：施工、采购等。在施工现场工作协调的过程中，保障不同部门之间可以进行高效的交流和配合，以此为减少工程总成本提供保障。

3.建筑工程全过程造价管理与控制现状

3.1 对建筑设计环节的工程造价缺乏监督

建筑设计是工程建设的基础，能够为管理人员落实全过程、动态化管理提供科学依据。与其他环节相比，建筑设计对工程造价及施工技术的影响更为深远，也是保证工程造价管理与控制效果的关键。然而，笔者通过分析建筑工程全过程造价管理与控制的现状发现，现阶段很多建筑企业在建筑设计环节对工程造价的管理并不严格，加之相关设计人员的专业水平有待提高，无法有效把握设计方案对施工技术和经济效益的影响，工程造价的合理性与科学性难以保障[3]。

3.2 预算编制不合理

在实施建筑工程全过程造价管理与控制措施前，建筑企业的首要任务就是完成预算编制，为相关管理人员有序落实工作提供支持。现阶段，部分建筑企业依然存在建筑工程预算编制不合理、不科学的情况，究其原因在于，相关人员在预算编制过程中没有准确预估工程量和施工损耗等，导致建筑工程预算与实际造价产生较大误差，进而对建筑工程全过程造价管理与控制产生不利影响。

3.3 预算考量不到位

预算是否准确直接影响建筑工程造价管理与控制成效，建筑企业要想确保预算数据及内容的准确性、全面性，就要提前对预算展开全方位的研究与探索，采集并整理相关数据信息。然而，该环节过程复杂，干扰因素多，实施难度大，一旦预算人员对某些内容考虑不全面，就无法保证预算的准确性，甚至会阻碍相关管控工作。

3.4 控制力度不足

建筑工程全过程造价管理与控制是贯穿施工全过程的系统工程，相关人员要关注所有环节的成本支出，同时加强对建筑工程造价影响因素的重视与管控。现阶段，在建筑工程全过程造价管理与控制工作中，投资决策及造价设计等阶段依然存在不同程度的问题，如管理与控制措施少、缺乏针对性等，这些问题导致不同环节的管理与控制措施难以落到实处。

3.5 细节把控不严

现阶段，在全过程造价管理与控制工作中，由于对建筑工程造价相关因素（如施工进度、工程质量、建筑材料等）的波动缺乏重视，建筑工程全过程造价管理与控制工作难以从细节入手，精细化水平无法得到有效提升。与此同时，如果建筑企业没有及时将影响建筑工程造价或与造价相关的因素纳入造价管控工作，那么就会影响相关工作的质量与成效，与其他管理要素发生矛盾，进而导致工程建设进度缓慢，成本支出无法得到有效控制。

4.建筑工程不同阶段对造价的控制

4.1 决策阶段

在建筑工程全过程造价管理与控制工作中，相关人员要实事求是，积极落实决策前的准备工作，根据不同施工阶段的实际需求收集资料。例如，相关人员应基于实际施工情况，分析水路、电路的运行状况，同时收集施工现场的地质条件、建筑材料及施工设备的价格等资料，以有效保证投资预算结果的准确性。对成本评估之类的工作，相关人员应将其与当地的经济发展情况结合，与其他相关领域或同行业企业进行对比分析。待全面掌握上述数据信息后，相关人员还需要在科学分析数据的基础上完成投资运算报表的制作，同时结合市场趋势的变化，明确工程建设规模，保证项目申请报表及研究报告等资料与实际施工需要一致。更重要的是，此举可在一定程度上促进设计方案的优化与完善，帮助建筑企业减少成本投入，规范施工流程，保障施工顺利。

4.2 设计阶段

设计阶段是全过程造价控制的关键阶段。在这个阶段，设计方案的选择和修改会直接影响到项目的造价。因此，设计阶段的造价控制主要任务是选择和优化设计方案，以实现在保证工程质量和功能的前提下，最大限度地降低项目造价。

首先，应在多个设计方案中选择最经济适用的方案。在选择方案时，应考虑到方案的功能性，但也不能忽视方案的经济性。为了实现这一目标，应明确设计目标和预算限制，确保设计方案的实施能够在预算范围内。其次，对设计方案进行详细的造价估算。这个估算结果不仅是合同谈判的依据，也是施工阶段的造价控制目标。为了使估算结果更为准确，需要考虑到各种可能影响造价的因素，如设计变更，工期延误，市场价格波动等。设计阶段是全过程造价控制的关键阶段。在这个阶段，设计方案。

4.3 招投标阶段

在工程招标阶段，负责建筑工程全过程造价管理与控制的相关人员需要提供规范化的造价服务。其间，建设单位与施工单位也应加强沟通，携手并进，保障招标工作顺利推进。为了保障招标工作的质量与效率，相关人员可以从以下几个方面着手：

（1）基于真实施工条件，明确投标单位的资质，全面了解成本计划，收集并整合技术审查资料，从而对各投标单位进行详细审查，并在科学测算的基础上明确工程预算。

（2）加大对工程造价咨询招标文件的把控力度，实时跟进该文件在不同阶段的出价变化。在审查文件细节时，相关人员应明确建筑材料、施工设备等招标细则是否合理，相应的工作环节、工作流程是否可行，最后才能将招标文件纳入招标指南。

（3）招标文件应由建设单位和施工单位共同签订，一旦在后续工程建设过程中出现索赔事件，双方就能够以合同为依据协商解决。

4.4 合同签订阶段

建设单位与施工单位签订施工合同后，双方的行为会受到该合同的约束。同时，施工合同一经签订就具有法律效力，可以为建筑工程全过程造价管理与控制提供有力保障。相关人员在采用工程量清单计价法时，应在综合单价合同中事先明确工程量清单项目，以便在后期发生价格变更、工程变更以及索赔事件时，为合同双方解决纠纷提供依据。值得注意的是，相关人员还需要在施工合同中注明：如果在后续施工中发生了合同中没有明确规定的情况，那么合同双方就要及时补充施工合同，签订补充协议。

4.5 施工阶段

如果在之前的阶段做出的预算和设计在施工阶段不能得到严格的执行和控制，那么所有的努力都将作废。也就是说，施工阶段的全过程造价控制是实现项目造价目标的最后阶段。在这个阶段，需要对人工、材料、设备等各项资源的使用进行实时监控和控制，确保项目的造价不超过预算。首先，通过进度控制来实现造价控制。密切关注项目的进度，对超前或滞后的进度进行调整，防止因进度问题导致的造价超支。其次，通过质量控制来实现造价控制。质量问题不仅会影响到项目的使用性能，也可能导致造价超支。因此，实行严格的质量管理制度，确保施工质量。最后，通过资源调度来实现造价控制。根据项目的实际情况，合理调配人力、物力、财力等资源，避免资源的浪费，提高资源的利用效率。

4.6 竣工结算阶段

在竣工结算阶段落实建筑工程全过程造价管理与控制工作时，首先，相关人员应与施工单位的管理人员达成一致，协作检验施工内容与施工合同要求是否相符。与此同时，相关人员还应全面检验当前工程的施工质量是否符合工程验收标准，分析相关验收结算方式、价格依据、收费规则是否规范，审核建筑材料的采购价格是否合理。相关人员务必在竣工结算阶段实时掌握施工流程和施工环境的变化，只有这样才能保障建筑工程顺利验收。很多建筑工程可以在完工后的6 个月内完成结算工作，相关人员应合理安排时间，同步落实相应的评估和指标分析工作，并将结算成果合理客观地呈现出来。其次，在完成工程造价结算工作之后，相关人员还需要及时总结工作经验，明确自身不足之处，从而有针对性地提高自身的服务质量与水平。

5.建筑工程全过程造价控制改善策略

5.1 加强信息基础设施建设

在实施全过程造价控制思想的基础上，要打通各环节的信息流通，提升项目的信息化程度，为全过程造价控制的实现提供有力支撑。为此，必须加强信息系统的建设，并保证与施工项目造价管理的要求和需求相结合，加强系统的软硬件建设，以全面提升工程造价管理的质量和效益。建立一个由项目立项到完工、数据采集、分析等信息化造价管理体系，为建筑工程全过程的造价控制提供全方位的数据和信息支撑，从而促进施工企业的整体造价控制水平和质量，促进建设项目的发展[4]。

5.2 充分利用数据分析方法

施工项目造价控制是指通过动态管理和数据分析等方法，及时发现施工项目造价变化，并采取相应的造价控制措施，从而有效地控制施工项目的造价，促进施工项目的正常运转。首先，要从造价目标、造价信息等方面着手，为后期的数据分析工作提供依据。其次，加强对人才数据分析能力的训练。根据工程建设的不同阶段和工作环境，加强工程建设管理人员和有关人员的专业技能培训，提高其信息化技术应用和数据分析能力，从而促进工程建设的高质量发展。着重于利用资料分析，以对工程造价失控的危险进行预警与预防，从而提升工程项目的造价管理水平。加强对资金的控制，确保工程项目造价控制，保证工程项目的效益指标，促进施工企业的经营管理。

5.3 BIM 技术的推广和应用

在建筑工程造价控制中，设计方案的编制与实施效果对造价的控制效果有很大的影响，所以设计与施工是控制造价的关键。BIM 技术在我国建设项目管理中的应用，对于改善工程项目的质量及管理、降低工程质量、降低安全隐患具有十分重要的现实意义。BIM 技术在今后的发展中将会得到越来越多的应用，因此，管理者必须具备接受新事物的观念，积极探讨BIM 技术在设计与施工中的运用，加强对这些技术人才的培训，从而全面提升造价控制的能力。