建筑施工企业工程造价预结算与工程成本管理措施

文／陈娜 北京热力市政工程建设有限公司 北京 102600

引言：

建筑施工企业通过参与具体项目建设获取经营收益，在我国建筑市场中占据重要地位。现阶段，建筑工程项目的规模不断扩大，施工周期不断延长，同时在工程项目建设中，施工企业需要投入大量的人力、物力，施工成本较高。在此背景下，成本管理成为建筑施工企业关注的重点内容，其直接关系着建筑施工企业的整体效益。造价预结算管理是成本管理的一个重要环节，目前，部分建筑施工企业造价预结算管理工作尚不规范，对预结算内容要素的考虑齐全，缺乏有效的造价预结算管理方法，导致工程项目成本管理水平下降，难以满足企业的成本控制需要。现代工程管理理念下，建筑施工企业有必要创新造价预结算管理方法，为工程项目成本控制工作奠定良好基础，以此来实现企业成本与效益的有机统一。

1.建筑施工企业工程预结算与成本管理内涵

1.1 预结算

预结算本质上生产经营活动进行预估算的一种手段，在建筑工程领域，成本管理人员结合项目施工图和竣工图，按照相应的定额标准，对土建、市政、装饰、安装等内容的造价成本进行估算，以此来了解整个项目活动中各分部工程的人工、材料、机械和建设费用，通过分析预结算得出的成本信息，能为工程项目开工、施工管理和竣工验收等工作提供有效指导[1]。

1.2 成本管理

建筑工程项目施工中，任何作业环节均会产生一定的成本。成本管理成为建筑工程项目施工管理的重要内容，其主要是结合工程项目建设的全过程，对施工中各工种经济要素的耗费情况进行计算的过程。在完整的建筑施工项目中，开展成本管理工作，需要在考虑项目建设质量、满足项目进度需求的基础上，对项目施工中所产生的各种费用进行计算，然后使用科学的计划、组织和控制方式，协调工程建设各个环节，以此来达到节约工程建设成本的目的，保证工程项目建设效益的最大化。

2.工程造价预结算在成本管理中的作用

2.1 节省工程建设成本

作为建筑工程项目成本管理的重要环节，造价预结算工作包含了较多的工作内容，除期限审查外，检查工程量也是至关重要的工作内容，这些工作的开展对于工程项目整体的建设成本具有较大的影响，能有效提升成本管理的准确性。一方面，结合工程项目设计情况开展预结算工作，能准确估算待建工程的施工量，预算得到工程项目的定额；另一方面，在项目施工中，通过支出费用报表显示预结算的各项指标和内容，能避免工程施工阶段的造价失控问题，对于工程项目整体的成本控制效果具有积极作用。

2.2 优化工程项目资源配置

建筑工程项目施工会消耗大量的资源，做好这些资源的配置应用是工程项目高效建设管理的内在要求。这是因为当工程基础资源配置不合理时，不仅会影响建筑项目的施工进展，而且是极大的增加项目的建设成本。基于现代管理理念，科学开展工程预结算工作，能在初期阶段确定项目建设所需要的基础资源，随后结合专项施工方案，科学配置这些资源，并推动相关政策的落实，这有效的提升了资源的配置、利用水平，为工程项目的建设活动创造了良好环境。

2.3 促进建筑施工企业效益增长

开展预结算工作，还能有效增加建筑施工企业的整体效益。结合实际可知，建筑施工企业的效益受工程项目建设效益情况的影响，在传统建设模式下，受预结算管理不到位等因素的影响，建筑工程项目施工中对于造价成本的控制不够准确，存在造价成本失控的问题。在实施预结算管理工作后，管理者能结合预结算确定的总额，精准控制项目建设的各个环节，重点对工程项目建设中的资源应用和成本支出进行控制，协调了工程项目成本与效益关系，扩大了工程项目效益空间，满足了建筑企业效益增长和持续发展需要[2]。

3.建筑施工企业工程造价预结算控制措施

3.1 健全预结算管理体制

现代管理理念下，越来越多的建筑企业开始重视工程项目的预结算管理工作，并对工程预结算管理的质量提出了较高的要求。为适应新时期的管理需要，建筑企业重视预结算管理体制的建设，创造良好的预结算管理环境。首先，为创设良好的预结算认知环境，建筑施工企业需要积极开展预结算宣传工作，使得全体成本管理人员了解预结算管理的重要性，熟知预结算管理的方法流程，为工程项目建设奠定良好基础。其次，建筑施工企业需要重视预结算制度体系的建设，该环节中，需在考虑国标规范与行业规范的基础上，结合具体工程项目的实际情况，建立完善的预结算管理制度，通过这些制度对预结算管理工作进行约束，同时应建立预结算管理的责任机制，补充信息化管理制度，准确推进这些制度实施，确保预结算管理工作的开展。最后，建筑施工企业需要重视预结算组织体系的建设，选择具有较高专业素养的人员组成成本管理小组，负责开展项目预结算工作，使得预结算管理真正落到实处。

3.2 做好工程预结算审核

建筑工程项目造价成本管理中，预结算管理质量受审核情况的直接影响。对此，建筑施工企业还需要重视预结算审核的有效控制。一方面，在预结算审核内容层面，除开展招标文件、合同、签证资料审核外，还需要对工程量、费用计取情况进行审核。以建筑施工项目合同审核为例，需要对工程项目合同中规定的施工内、施工量进行严格审核，并确定不同项单价的计价标准，同时需要审核项目合同条款内容的严谨性，重点审核项目经济事项，为造价预结算工作的开展提供有效依据。另一方面，在预结算审核中，建筑施工企业成本管理人员还需要重视预结算审核方法的控制，应重视多元审核方法的应用，除对比审核法外、重点审核法、全面审核法等都是较为常见的审核方式。在新时期，还需要重视信息技术的融合应用，依托现代信息技术开展工程预结算审核工作，确保预结算审核的效率性、准确性[3]。

3.3 主动强化设计变更和现场签证的审核

建筑工程在实际开展过程中，受多个因素的制约和影响，初期设计图纸与合同预算尚未全面覆盖实际产生的工程项目、预算，主要是以现场签证的方式存在，如果没有对其合法性、合规性审核，可能导致内部签证缺少真实性、合理性，可能虚增项目工程量，抬高项目工程造假。第一，签证文件真实性审核。建筑工程建设中由于多个因素的影响，可能需要变更设计图，现场施工负责人及施工人员，要主动与设计部门进行协同，通过相关负责人审核批准后获取变更通知，才能参与到项目变更，将其归集到预结算范围内，保证签证可靠、完整。第二，签证内容审核。现场签证具有突发性，但是并非全部签证内容都真实发生，为了使得签证内容更具科学性、合理性，必须审核签证中变更要求、时间、内容等基本信息，特别是一些较为模糊的内容，进一步保证现场签证更佳完整可靠。

3.4 培养高素质造价预结算人才

建筑工程预结算工作的专业性较强，对于管理人员的能力素养要求较高，对此还需要重视预结算管理人员的培养。一方面，建筑施工企业需要积极开展造价成本管理人员的培养工作，在人员培养中，需要结合预结算管理的内容，重点介绍预结算管理的目标和方法，使得预结算管理人员熟知具体工作的流程，确保预结算管理的规范性。另一方面，在具体工作中，还需要积极开展预结算管理人员的绩效考核工作，在考虑预结算管理实际效益的基础上，评价预结算管理人员的工作绩效，并针对性的开展预结算管理人员的激励管理，若预结算控制不到位，对管理人员进行问责，增强预结算管理人员的危机意识，为预结算管理人员的素养提出奠定良好基础。

4.建筑施工企业工程成本管理措施

4.1 构建成本管理体系

现代工程建设模式下，建筑施工企业的竞争愈发激烈，严格控制建设成本已经成为工程项目管理的内在要求。在成本管理的初期阶段，建筑施工企业还需要重视成本管理体系的建设。一方面，在整个项目建设过程中，建筑施工企业需要树立较强的成本控制意识，在成本管理中融入创新意识、全面管理意识和预算管理意识，将成本管理与企业的文化建设结合起来，奠定良好的成本管理环境。另一方面，在成本管理制度建设中，建筑施工企业需要对现有的成本管理制度进行更新，结合精细管理、全面管理的现实需要，制定符合项目实际的成本管理制度，在此基础上，应制定权责管理制度和信息化管理制度，严格推进这些制度的执行，确保成本管理的规范性[4]。此外，建筑施工企业需要组建相对独立的成本管理部门，由该部门的工作人员负责工程项目的建设实施，并且不断提升成本管理人员的专业素养，为成本管理工作的开展提供组织保障。

4.2 制定落实责任成本，搞好施工前的成本预测

建筑工程开展项目成本管理中，全方位做好责任成本，做好施工前成本准确预测，有计划、有步骤开展成本管理和控制，以便于实现降本增效，获取可观的经济效益。第一，责任成本作为财务成本的延伸，建立完善的项目责任成本核算机制，作为开展成本管理的重要环节，是项目成本管理的基础和前提。要想确保项目成本真实、准确，是的项目各方责任人的利益，应主动划分公司、分公司、项目组的责任成本，公司主要是为企业管理费+计划利润+劳动保金+财务费用+定编费；分公司为临设费+现场管理费用；项目为人工费用+材料费用+机械费用等，将可控制成本视为项目的责任成本，以便于采取科学、合理的方法，实现成本管理精细化、具体化。第二，工程项目成本预测作为成本计划的先导，是成本控制的关键目标，也是成本核算的参考，是成本管理落地的关键环节。为了主动将这项活动落地，要求各部门做好协同和沟通，如技术、生产、材料、财务等部门，按照相关职责和权限做好分工，为成本准确测算提供精准的信息，有计划开展成本管理，实现成本管理目标。

4.3 强化施工过程成本管理

在建筑工程项目成本管理中，管理者需要成规范开展施工过程的成本管理工作。其一，建筑企业是通过招投标参与项目建设的，在施工过程成本管理中，建筑施工企业需要严格按照招标文件的要求，科学、严谨的编制投标文件，并做好投标成本的准确控制。该环节中，应结合项目的实际情况，科学使用高价盈利策略、保本微利策略；在投标报价过程中，除使用不平衡报价法，提议增添法外，还需要重视突然降价法、先亏后盈法的应用，使得企业在投标报价中占据优势，提升投标阶段成本管理水平。其二，在项目施工过程中，建筑施工企业需要规范开展施工成本管理工作，结合项目实际可知，建筑工程项目施工成本受多种因素的影响，其中材料对项目施工成本的影响较大，对此建筑施工企业需要深入市场进行调查，选择生产能力突出和信誉良好的企业供应材料，确保材料物美价廉，最大程度的减少项目施工的材料成本。建筑工程在实践过程中，要严格把控各类材料的应用，严格遵循领料制度，并且设定激励考核机制，对于按照相关要求用料的班组进行激励，反之进行惩处，促使施工人员参与到节省材料中，从而减少成本费用支出，达到节省成本管理目标。同时在项目施工中，需要对工程项目的质量进行规范控制，从重点施工部门、专项施工内容等层面出发，进行施工技术要点的严格控制，准确消除工程项目质量问题，减少二次返工带来的成本增加问题。此外，建筑施工企业需要做好施工进度的合理安排，减少工期延误带来的违约成本支付问题，同时需规范做好项目施工安全管理，保护施工区域环境，减少因安全施工、环境污染带来的不必要支出。值得注意的是，在施工阶段的成本管理中，还需要按照分项目施工的情况，做好工程预结算工作，按照预结算编制的内容，对项目各施工环节的成本进行控制，并指导项目结算工作开展，确保项目成本管理的规范性、准确性。其三，建筑施工企业需要规范开展竣工成本管理工作，严格审查工程项目竣工资料，做好项目施工内容的验收，实施竣工结算，在此过程中，建筑施工企业需要做好与建设企业、监理企业的沟通，实地检查项目的施工内容、质量，准确计算施工量，并准确解决项目争议，确保成本管理的规范性[5]。

4.4 加强工程资金要素管理

建筑工程项目成本管理中，加强资金要素管理至关重要，通过科学准确的资金管理，能有效消除项目建设中的资源浪费和不合理支出，控制项目的建设成本。首先，在成本管理初期阶段，建筑施工企业需要重视资金管理制度的建设，制定严格的资金管理标准，明确资金控制的具体指标和要求，为项目资金管理工作开展奠定良好基础。其次，在项目施工初期阶段，还需要做好资金预算工作，在考虑项目设计情况的基础上，通过固定预算、弹性预算等方式，准确编制项目的资金预算方案，随后结合工程项目分项目的建设情况，分解资金预算目标，夯实资金预算执行责任，并且在项目施工中，做好各专业部门的沟通与衔接，当地发现资金使用问题时，应及时的进行调整，避免出现资金浪费问题。再次，建筑施工企业需要做好项目建设中的专项资金管理，严格专款专用的原则，对项目资金的使用情况进行控制，确保资金管理的规范性。最后，建筑施工企业需要将资金管理与预结算工作结合起来，在预结算管理中重点控制项目的资金使用，减少不合理的资金支出，提升项目成本管理的整体质量[6]。

4.5 深化信息技术融合应用

信息技术的融合应用为建筑施工企业成本管理工作的开展提供了技术支撑，在新时期，建筑施工企业还需要重视信息技术的融合应用，以此来提升成本管理的效率。一方面，建筑施工企业需要加大在信息技术方面的投入，通过采购新设备、设计新软件的方式，建设符合成本管理的信息平台，在该平台下，应结合成本管理的需要，设计不同的功能模块，灵活开展成本控制，为成本管理工作的开展奠定良好基础。另一方面，在建成成本管理信息平台后，建筑施工企业需要重视成本信息平台与业务信息平台的衔接，该环节中，应重视财务部门与业务部门的信息沟通，消除信息壁垒问题，实施业财一体化管理，确保各类信息快速传递到各层级、各部门，确保各项活动开展更具科学性，提升成本管理的准确性。此外，建筑施工企业需要重视成本信息化管理平台的维护，规范使用网络安全防护技术，设定内部管理人员的访问权限，解决成本信息化管理平台的安全问题，确保成本信息化管理的安全性[7]。

结语：

预结算管理在建筑工程项目成本管理中占据重要地位，其直接关系着工程项目的建设质量和效益，需要主动更新人员思想观念，采取一系列的措施和方法，真正将其贯彻到位，以便于实现成本管理目标，节省更多成本支出，对于建筑施工企业的长远发展具有深刻影响。新时期，建筑施工企业只有深刻认识到预结算管理的重要性，分析其与项目成本管理的关系，系统创新预结算管理和成本控制方法，才能有效建设工程项目建设中的成本支出，提升工程项目建设效益，推动建筑施工企业的健康、稳步发展。