总承包模式下业主方对建筑工程项目的管理

文／段旻 长江精工钢结构（集团）股份有限公司 安徽六安 237000

1.总承包模式的特点

总承包模式是一种在工程建设中常见的项目管理模式，其最显著的特点在于将整个项目的各个阶段和环节都统一交由一个承包商负责。这种模式要求总承包商具备全面的专业能力和管理水平，能够协调和管理各种资源，从而确保项目的顺利实施。

首先，总承包模式具有统一管理的优势。在总承包模式下，总承包商负责整个项目的规划、设计、采购、施工、试运行等所有环节，这使得项目各阶段之间的衔接更加顺畅，减少了业主方的管理难度和协调工作量。

其次，总承包模式有利于风险控制。总承包商承担了大部分的项目风险，例如市场价格波动、设计变更、施工延期等。业主方只需关注项目目标和需求是否得到满足，而不需要过多关注项目管理细节，从而降低了业主方的风险承担。

此外，总承包模式有利于费用控制。在总承包模式下，通常采用固定总价合同，业主方可以更好地控制项目总投资。总承包商也会在各方面进行优化，降低成本，提高效益。

最后，总承包模式还有利于进度控制和质量控制。总承包商对整个项目的进度和质量负责，他们会统筹协调各方面资源，确保项目按时按质完成。

总承包模式具有统一管理、风险控制、费用控制、进度控制和质量控制等优点，是一种高效的项目管理模式[1]。

2.总承包模式下业主方项目管控存在的问题

总承包模式是一种在工程建设中常见的项目管理模式，也称为交钥匙工程。在这种模式下，总承包商负责整个项目的规划、设计、采购、施工、试运行等所有环节。业主方通常只提出项目的需求和目标，而将大部分的项目管理权力和风险转移给总承包商。虽然总承包模式具有许多优点，但在实际应用中，业主方仍然存在一些难以避免的问题。

2.1 对总承包项目管理认识不足

在总承包模式下，业主方需要将大部分项目管理权力和风险转移给总承包商。然而，一些业主方对总承包模式的理解不够深入，对总承包商的角色和责任认识不足，导致在项目实施过程中出现一系列问题。

首先，业主方可能对总承包商的能力和经验缺乏了解。在选择总承包商时，业主方往往只关注总承包商的资质和报价，而对其项目管理能力、专业水平、经验等方面缺乏足够的评估和审查。这可能导致总承包商无法有效地管理项目，导致进度延误、质量不合格等问题。

其次，业主方可能对总承包模式的流程和合同管理缺乏了解。在总承包模式下，项目的流程和合同管理都有别于传统的管理模式。业主方需要了解总承包模式的流程和合同条款，以便更好地参与项目的决策和管理。如果业主方对总承包模式的流程和合同管理缺乏了解，可能导致无法有效地监督总承包商的工作，也无法在出现问题时及时采取有效的措施。

此外，业主方可能对总承包模式的风险管理和变更管理缺乏了解。在总承包模式下，业主方需要承担一定的风险，如市场价格波动、设计变更等。同时，总承包模式下还需要进行变更管理，对项目的变更进行评估和审核。如果业主方对风险管理和变更管理缺乏了解，可能导致无法有效地控制风险和变更，从而影响项目的进度和质量。

2.2 难以发挥总承包项目管理模式的优势

总承包模式具有许多优点，如统一规划管理、降低成本、提高效率等。然而，在一些业主方的项目中，这些优势往往无法得到充分发挥。

首先，业主方可能过于干涉总承包商的工作。在总承包模式下，业主方将大部分项目管理权力和风险转移给总承包商。然而，一些业主方可能对总承包模式的理解不足，对总承包商的角色和责任认识不清，导致过度干涉总承包商的工作。这可能使得总承包商无法充分发挥其专业能力和经验，无法有效地管理项目，从而影响项目的进度和质量。

其次，业主方可能过于保护自身利益。在总承包模式下，业主方将大部分风险转移给总承包商。然而，一些业主方可能过于保护自身利益，对总承包商的信任度不足，导致一些不利于总承包模式发挥的措施和要求。这可能使得总承包商无法充分发挥其优势，降低总承包模式的效率和质量。

此外，业主方可能缺乏有效的沟通协调机制。在总承包模式下，业主方需要与总承包商进行密切的沟通和协调。然而，一些业主方可能缺乏有效的沟通协调机制，导致信息传递不及时、不准确，从而影响项目的决策和实施效果。这可能使得总承包模式的优势无法得到充分发挥，影响项目的进度和质量[2]。

2.3 总承包项目管理定位不准确

在总承包模式下，业主方通常需要将大部分项目管理权力和风险转移给总承包商。然而，一些业主方对自身的定位不准确，导致项目管理失控或沟通协调不畅。

首先，业主方可能对自身的角色和责任认识不清。在总承包模式下，业主方不再是直接的项目管理者，而是通过总承包商进行管理。业主方需要明确自身的角色和责任，例如对项目的目标和需求进行定义和审核，对总承包商的工作进行监督和评估等。如果业主方对自身的角色和责任认识不清，可能导致项目管理失控或沟通协调不畅。

其次，业主方可能对总承包商的角色和责任认识不清。在总承包模式下，总承包商负责整个项目的规划、设计、采购、施工、试运行等所有环节。然而，一些业主方可能对总承包商的角色和责任认识不清，导致一些不利于总承包模式发挥的干涉和要求。这可能使得总承包商无法充分发挥其优势，降低总承包模式的效率和质量。

此外，业主方可能缺乏有效的监督和评估机制。在总承包模式下，业主方需要监督总承包商的工作，并对总承包商的工作进行评估。如果业主方缺乏有效的监督和评估机制，可能导致总承包商的工作出现偏差或问题无法及时发现和处理。这可能使得总承包模式的优势无法得到充分发挥，影响项目的进度和质量。

总承包模式下业主方项目管控存在的问题主要包括对总承包项目管理认识不足、难以发挥总承包项目管理模式的优势、总承包项目管理定位不准确等方面。为了解决这些问题，业主方需要深入了解总承包模式的特点和要求，建立有效的管理体系和措施，明确自身和总承包商的角色和责任，从而更好地进行项目管控并实现项目的目标和需求[3]。

3.总承包模式下业主项目管控措施

3.1 项目前期管理策略

3.1.1 制定明确的项目目标和需求

在总承包模式下，业主方需要明确自身的项目目标和需求，并对总承包商进行要求和约束。业主方需要认真分析项目的特点、规模、标准、预算等因素，制定明确的项目目标和需求，以便总承包商能够更好地了解业主方的需求，从而制定合理的方案和计划。

3.1.2 做好总承包商的选择和评估

在选择总承包商时，业主方需要对总承包商的资质、经验、技术水平、管理能力等方面进行评估和审查。业主方可以通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择合适的总承包商。同时，在合同中应对总承包商的职责和义务进行明确规定，以保证总承包商能够按照合同要求履行职责。

3.1.3 建立有效的合同管理体系

在总承包模式下，合同管理是非常重要的。业主方需要建立有效的合同管理体系，明确双方的权利和义务，并对合同执行过程进行监督和管理。合同中应对项目的范围、质量标准、造价、工期等要素进行明确规定，并对变更管理、索赔处理等事项进行约定。同时，业主方需要对合同执行情况进行监督和管理，及时发现和处理问题，确保合同顺利执行[4]。

3.2 项目实施期间管理策略

在总承包模式下，项目实施期间的管理策略是确保项目顺利实施的关键。以下是项目实施期间业主方的管理策略：

3.2.1 加强质量监督和管理

在项目实施期间，业主方需要加强对总承包商工作质量的监督和管理。业主方可以建立有效的质量管理体系，对总承包商的工作进行监督和检查，确保总承包商按照合同要求和质量标准履行职责。

首先，业主方需要制定详细的质量标准和要求，并在合同中明确规定总承包商需要遵循的质量标准和要求。在项目实施过程中，业主方需要定期对总承包商的工作进行质量检查和评估，确保总承包商按照合同要求和质量标准进行工作。

其次，业主方需要加强对材料和设备的监督和管理。材料和设备是工程质量的基础，业主方需要对材料和设备的质量进行严格把关，确保其符合工程的质量要求。同时，业主方还需要对材料和设备的采购、运输、储存和使用进行监督和管理，防止出现材料和设备的质量问题。

最后，业主方需要对质量事故进行严肃处理。一旦发现质量事故，业主方需要及时采取有效的措施进行处理，防止问题扩大化。同时，业主方需要对事故原因进行深入调查和分析，找出事故的根本原因，并采取有效的措施防止类似问题再次发生[5]。

3.2.2 加强进度管理和协调

在项目实施期间，进度管理是非常重要的。业主方需要建立有效的进度管理体系，对总承包商的工作进行监督和协调。

首先，业主方需要制定合理的进度计划和工期目标。在制定进度计划时，业主方需要考虑项目的实际情况和风险因素，确保进度计划的合理性和可行性。同时，业主方需要在合同中明确规定工期目标和进度计划，以便总承包商能够按照合同要求进行工作。

其次，业主方需要对总承包商的进度计划进行审核和监督。业主方可以要求总承包商制定详细的进度计划和工期安排，并对其进行审核和监督。在项目实施过程中，业主方需要定期对总承包商的进度计划和工期安排进行检查和评估，确保总承包商按照合同要求进行工作。

最后，业主方需要协调总承包商与其他相关方的关系。在项目实施过程中，总承包商需要与其他相关方进行合作和协调，如设计单位、施工单位、材料供应商等。业主方需要协助总承包商与其他相关方进行沟通和协调，确保各方能够协同工作，共同推进项目的实施。

3.2.3 加强费用管理和控制

在项目实施期间，费用管理是非常重要的。业主方需要对项目的投资进行管理和控制，防止出现超支或浪费现象。

首先，业主方需要对项目的投资进行预算和控制。在制定项目预算时，业主方需要考虑项目的实际情况和风险因素，确保预算的合理性和可行性。同时，业主方需要在合同中明确规定投资预算和支付方式等事项，以便总承包商能够按照合同要求进行工作。

其次，业主方需要加强对总承包商的费用监督和管理。在项目实施过程中，业主方需要定期对总承包商的费用情况进行监督和管理，包括工程量核定、工程款支付、材料和设备的采购和使用等方面。同时，业主方需要对总承包商的费用控制情况进行监督和管理，防止出现超支或浪费现象。

最后，业主方需要对项目的变更和索赔进行严格处理。在项目实施过程中，可能会出现工程变更和索赔等问题，这些问题可能会对项目的投资产生影响。业主方需要加强对这些问题的管理和处理，确保项目的投资控制在预算范围内[6]。

3.2.4 加强风险管理和应对

在项目实施期间，风险管理和应对是非常重要的。业主方需要建立有效的风险管理体系，对项目的风险进行预测和管理。

首先，业主方需要对项目的风险进行预测和分析。在项目实施前，业主方需要对项目的实际情况和风险因素进行深入分析和评估，预测项目实施过程中可能出现的风险和问题。同时，业主方需要制定相应的风险应对措施和应急预案，以便在出现风险时能够及时采取有效的措施进行处理。

其次，业主方需要对项目的风险管理进行监督和控制。在项目实施过程中，业主方需要定期对项目的风险管理情况进行监督和控制，包括风险应对措施的落实情况、应急预案的执行情况等方面。同时，业主方需要对风险应对措施和应急预案进行不断优化和完善，确保其适应项目实施的变化和要求。

最后，业主方需要加强对总承包商的风险管理和应对能力的监督和管理。总承包商是项目实施的重要参与方之一，其风险管理能力和应对能力直接影响到项目的实施效果和质量。业主方需要加强对总承包商的风险管理和应对能力的监督和管理，确保其能够有效地管理和应对项目实施过程中的风险和问题。

项目实施期间业主方的管理策略主要包括质量监督和管理、进度管理和协调、费用管理和控制以及风险管理和应对等方面。这些管理策略的实施需要业主方建立有效的管理体系和措施，加强对总承包商的监督和管理，并协调各方资源共同推进项目的实施。

3.3 项目竣工验收策略

在总承包模式下，项目竣工验收是非常重要的环节。以下是项目竣工验收策略的五个方面：

3.3.1 制定验收计划和标准

在项目实施期间，业主方需要制定验收计划和标准，明确验收的时间、内容、标准和方法等。业主方可以要求总承包商制定详细的验收计划和标准，并在合同中明确规定验收的要求和标准。同时，业主方需要对验收计划和标准进行审核和监督，确保其符合项目的实际情况和要求。

3.3.2 组织专业验收队伍

业主方需要组织专业的验收队伍，对项目的竣工成果进行验收和评估。验收队伍需要由经验丰富的专业技术人员组成，包括建筑师、结构工程师、设备工程师等。业主方可以邀请专业的咨询机构或监理单位参与验收工作，以确保验收结果的准确性和可靠性。

3.3.3 严格按计划和标准进行验收

在项目竣工验收过程中，业主方需要严格按照验收计划和标准进行验收。业主方需要对项目的质量、安全、功能等方面进行全面检查和测试，确保项目符合合同要求和质量标准。同时，业主方需要对验收过程中发现的问题及时采取措施进行处理，并要求总承包商进行整改和完善。

3.3.4 做好验收记录和文档管理

在项目竣工验收过程中，业主方需要做好验收记录和文档管理工作。业主方需要将验收过程中的记录、报告、图纸等资料进行整理和保存，以便后期对项目进行维护和管理。同时，业主方需要对验收结果进行评估和分析，总结经验教训，为今后的项目实施和管理提供参考。

3.3.5 沟通协调与问题处理

在项目竣工验收过程中，业主方需要与总承包商及相关单位进行有效的沟通协调。业主方需要了解总承包商的验收计划和标准，并对验收过程中的问题进行协调和处理。同时，业主方需要与相关单位进行沟通和协调，如政府部门、设计单位、施工单位等，以确保项目符合相关法规和规定。

在验收过程中出现的问题，业主方需要及时与总承包商及相关单位进行沟通和协调，制定相应的解决方案和处理措施。同时，业主方需要对问题的处理过程进行监督和管理，确保问题得到及时有效的处理。

此外，业主方还需要对项目的质量保证和售后服务等方面进行监督和管理。业主方可以要求总承包商提供相应的质量保证和售后服务方案，以确保项目在使用过程中能够保持良好的状态和质量。

项目竣工验收策略是确保项目顺利完成的重要环节。业主方需要制定合理的验收计划和标准，组织专业的验收队伍，严格按计划和标准进行验收，做好验收记录和文档管理，并加强沟通协调与问题处理等方面的监督和管理。这些措施的实施将有助于确保项目的质量和安全性能达到预期要求，并为今后的项目实施和管理提供有益的参考。

结语：

综上所述，总承包模式下的业主项目管控是一项复杂而重要的任务。业主方需要明确自身的角色和责任，从项目前期、实施期间到竣工验收等环节进行全面管理。同时，业主方需要与总承包商及其他相关方进行有效的沟通和协调，确保项目的质量和安全性能达到预期要求。在总承包模式下，业主方的项目管控需要建立在信任、透明和合作的基础上。业主方需要通过制定合理的合同条款、加强质量监督和管理、进度管理和协调、费用管理和控制以及风险管理和应对等方面的措施，实现对项目的全面管控。同时，业主方还需要不断总结经验教训，不断完善自身的项目管理体系和流程，以适应总承包模式下的各种挑战和变化。