多元经济视角下终身教育助力乡村振兴发展研究

朱荣惠,杨城强

(1.福州工商学院 财经学院,福州 永泰 350715;2.福州大学 经济与管理学院,福建 福州 350007)

0 引言

在多元经济形态下,终身教育可以利用现代化信息技术突破时空限制,为各个年龄阶段人群提供学历教育和非学历教育。[1]57-66由最新公布的2023年统计年鉴数据分析图1可知,农业作为第一产业,近十年来福建或全国的农业发展都呈现上涨趋势,2022年全国第一产业值88345.1亿元,福建第一产业值3076.2亿元。

图1 2013—2022年全国与福建的第一产业发展情况

农业作为农村地区的主要经济活动,直接影响着农村经济的发展和农民的生计。而随着我国乡村振兴战略的实施,农村经济发展进入一个全新的阶段,不论是乡村振兴战略的实施,还是农村经济的发展都离不开人才在其中发挥作用。而终身教育作为乡村振兴人才培养的一种方式,具有很大的潜力和作用。农村居民通过终身教育可以获得更多的知识和技能,提高自身素质,促进创新创业,推动农村经济的发展。[2]40-44然而,在多元经济形态下,终身教育助力乡村振兴发展也面临一系列问题。课题组成员通过走访福建省永泰县部分乡村,查阅相关文献和官网资料,旨在分析多元经济形态下终身教育助力乡村振兴发展存在的问题,并提出相应的对策建议,以期进一步推动终身教育助力乡村振兴发展。这对推进乡村振兴战略的顺利实施和促进农村经济的发展具有重要意义。

1 多元经济形态下终身教育对助力乡村振兴发展的重要意义

终身教育是全民素质教育的一个重要组成部分,不仅包括学校的正规教育,也包括社会培训等各种非正规教育;其是国家推进学习型社会、学习型大国建设的重要力量,是培育人才的重要途径。[2]40-44而乡村振兴是实现农村现代化和全面建设社会主义现代化国家的重要战略,其实施离不开人才的作用。因此,终身教育能够为乡村振兴的人才支持、人力资源优化和农村经济发展等提供新动力。在多元经济形态下,终身教育对助力乡村振兴发展有着如下重要意义:

1.1 终身教育可以提高农民的素质和技能

在多元化经济形态下,随着农村经济的发展和现代化农业的推进,农民需要掌握更多的科学知识和技能,以适应新的农业生产模式和市场需求。终身教育可以为农民提供学习的机会和平台,使他们能够学习到更多的先进的农业知识和技术,提高自己的素质和能力,更好地参与到乡村振兴的过程中。同时,在信息技术的支持下,在接受终身教育方面,农村居民可以不受地域和时间的限制,拓宽自己的知识边界,接触到更广泛的学习资源和培训机会。[3]63-69

1.2 终身教育能够促进农村人才的培养和流动

农村地区的人力资源大多是农民,他们在农业生产中发挥着重要作用,但由于很多农民受教育机会有限,缺乏相关知识和技能,无法适应现代化农业的发展需求,这也导致了农村人才的匮乏和流动性的不足。而终身教育可以为农民提供更多的学习和培训机会,使他们能够不断提升自己的能力和素质,有机会进入城市工作和学习,为农村振兴发展提供更多的人才支持。同时,终身教育还可以促进城乡人才的互动和流动,加强城乡之间的交流和合作,推动乡村振兴和城乡一体化的发展。

1.3 终身教育可以推动乡村文化繁荣

随着互联网数字技术等的变革与应用,终身教育也在不断打破传统的教育模式,提供多样化的学习机会。[4]终身教育不仅包括对专业技术的学习,还可以培养乡村居民的艺术修养和人文素质。通过终身教育,农村居民接触到更多元化的文化和艺术表达形式,了解传统文化的价值和意义。这将有助于增强农村居民的文化自信心和自我认同感,推动乡村文化的传承和发展。同时,终身教育还能够为村、乡、镇等提供社交平台和交流机会,促进村民之间的互动和合作,强化村民的凝聚力和归属感。而乡村文化的繁荣将为乡村振兴提供重要支撑,可以吸引更多的人才和资本投入,还可以通过积极推动文化、旅游与其他产业的深度融合、创新发展,以文化赋能,最终助力实现乡村振兴。[5]39-42

1.4 终身教育可以促进农村经济发展

在多元经济形态下,农村经济的发展需要有足够的人才支持,而终身教育能够提升农村居民的素质和相关技能,也能够培养农村居民的创新思维和创业精神,激发他们的潜力和创造力。终身教育可以为农民提供创业和就业的培训和指导,还能够帮助农村居民了解市场需求、掌握市场动态,提高其创业能力和市场就业的竞争力。此外,终身教育还能够培养他们的团队合作精神和社会责任感,帮助他们更好地应对市场的挑战和变化。因此,终身教育能够整合各种资源,提升农村居民综合素质以更好地服务农村经济发展,提高农民收入,助力乡村振兴。[5]39-42

综上所述,终身教育对于助力乡村振兴发展具有重要意义。通过终身教育,农村居民能够提升自身素质和能力,为乡村振兴提供了稳定的人才支持。同时,终身教育还能够促进人才流动、乡村文化繁荣,提升农村居民的就业竞争力和适应能力,为乡村经济发展提供了源源不断的动力。因此,乡村地区应该积极宣传终身教育的重要性,让农村居民积极参与到接受终身教育中不断学习。

2 多元经济形态下终身教育助力改委乡村振兴发展存在的问题

多元经济形态下,终身教育在助力乡村振兴发展方面具有重要意义。然而,在实施过程中存在一些问题和挑战,根据调研福建永泰县部分乡村情况,结合统计年鉴公布的相关数据分析总结存在的主要问题如下:

2.1 农村居民对终身教育的意识和参与度不够

由于对终身教育的认知不足,一些农村居民对其重要性缺乏理解,缺乏主动参与的意愿。一些农村居民也因为种种原因,如:经济压力、时间限制等,难以抽出时间和精力参与到终身教育中。此外,由于教育背景和文化差异,一些农村居民学习的积极性和能力相对较低。

2.2 资源分配不均,投入不足

根据福建统计年鉴数据分析图2可知,2022年福建农村居民人均在教育等方面支出为1 844元,占到其生活消费支出的9.01%;而城镇居民人均支出为3 376元,占其生活消费支出的9.46%。近五年来,尽管福建城乡居民人均教育等支出基本上呈现增长趋势,但农村居民教育等支出在绝对值和相对值上都比城镇居民低。此外,从同期对比全国的数据来看福建农村居民的人均生活消费支出较全国平均水平高,而福建农村居民人均教育等支出与全国平均水平几乎持平,但相对值却低于全国平均水平。如:2022年全国农村居民人均教育等支出为1 683元,占其生活消费支出的10.12%。可见,福建农村地区的教育投入相对城市而言存在差距,相对全国平均水平而言与经济水平不匹配。而福建农村的教育资源等也较城市地区有一定差距,在教育设施方面,农村学校设备基本完善,但师资力量相对薄弱,教学资源也比较有限。这导致农村居民在接受终身教育方面面临较大的困难,限制了他们的学习机会和发展空间,进一步加剧了城乡教育差距,阻碍了乡村振兴发展的步伐。同时,终身教育作为一个需要长期投入的项目,其资金来源对于乡村振兴至关重要。然而,在多元经济形态下,乡村居民的收入来源多样化,农民收入不稳定的情况普遍存在。这导致了乡村居民对终身教育的投入不足,资金来源不稳定,限制了终身教育的发展。

图2 2018—2022年福建城乡居民人均教育等支出情况

2.3 就业和创业机会不足

尽管通过终身教育,农村居民可以提升自身能力和素质,但如果没有合适的就业和创业机会,这些努力可能无法转化为实际的收益。在福建一些农村地区,受传统农业和地理环境因素等制约,例如:某些农业活动无法很好地进行规模化、机械化运作,部分农村地区有产业,但因为山路弯曲等条件导致交通便利性不够,进而影响农副产品运输销售等, 这些原因都会增加就业和创业的成本,消退一些人的创业意愿。而由于缺乏多样化的产业和就业机会,创业环境相对薄弱,这也限制了终身教育对乡村振兴发展的实际效果。

2.4 培训内容和方式的不适应性

随着多元经济发展的需求不断变化,农村居民需要适应新的职业技能和知识。终身教育应该紧跟市场需求和时代发展,提供与农村实际需要相符合的知识和技能。然而,在福建一些地区,在终身教育体系中,正规的学校教育中特别是一些职业院校在人才培养的课程内容还未很好地适应市场需求变化进行更新,而一些社会培训的内容较为单一,与农村经济结构转型发展不相适应,培训方式也相对传统,缺乏灵活性和创新性。这导致了农村居民在面对多元经济形态时缺乏实际应用能力。[3]63-69

2.5 职业技术培训机构有所下滑,且培训质量和评估体系不完善

根据表1可见,近五年来,福建省职业技术培训机构总量上有所缩减,并且承办主体多以教育部门和集体办学为主,民办力量较为薄弱,这也就导致终身教育的参与实施主体不充分,从而影响终身教育的践行效果。此外,终身教育的目标是提升农村居民的素质和能力,因此,培训质量至关重要。然而,目前,在一些福建培训机构中存在一些培训质量不高的问题,如:师资力量不足、教材过时、教学方法单一等。这不仅浪费了农户的时间和金钱,也影响他们的学习效果和发展潜力。与此同时,缺乏有效的评估体系也使我们难以准确评估农户的学习成果和能力提升情况。

表1 福建职业技术培训机构基本情况

3 推进多元经济形态下终身教育助力乡村振兴发展的对策

在多元经济形态下,推进终身教育助力乡村振兴发展是一个错综复杂的任务,需要政府、教育机构、企事业单位和农村居民等多方主体的共同努力。建议具体可以通过以下方面来提高乡村终身教育水平,促进乡村振兴发展。

3.1 提高农村居民的意识和参与度

由于教育背景和文化差异,一些农村居民学习的积极性和能力相对较低。而多元经济形态的存在,让当前的市场经济也越发纷繁复杂,农村生活跟随国家战略部署也在更新变化,农村居民需要融入世界,也需要突破传统的思想观念,迈入终身教育时代。[6]为了解决这些问题,特别是针对农村居民进行的非正规的终身教育过程中,相关主体部门需要通过加强宣传和教育,提高农村居民对终身教育的认知和了解。首先,政府部门与相关社会组织可以利用各种媒体渠道的舆论宣传、政策激励、案例讲座等活动引导农村居民,鼓励他们主动接受终身教育,做到坚持学习以提高他们的就业竞争力和生活质量。[2]40-44其次,通过提供相关的教育指导和支持,帮助农村居民了解终身教育的途径和方式,以及相关的优惠政策和奖励机制。同时,发挥“学习型乡村”的示范作用,相关部门还可以借其组织专门的培训课程和学习辅导,为农村居民提供个性化的学习支持,帮助他们克服学习障碍,提高学习效果。

此外,在针对通过正规的学校教育来推进终身教育过程中,特别需要改变农村居民中对孩子上职业教育的偏见,尤其是新型农民的职业教育。在农村,有些家长对孩子受教育的期望是希望孩子能够顺利通过高考进入本科院校接受教育,而对一些中专、大专等职业教育却重视不够。在这方面,需要相关部门特别是职业院校加强宣传,让更多的农村居民意识到职业教育可以提升职业技能,适应多元化经济发展形态的需求,也可以提升孩子价值。在这过程中,一方面,院校方通过宣传让农村居民提高接受职业教育的意识和参与度;另一方面,院校方更需要加强内涵建设,适应市场变化来进行专业的转型升级建设,办出有特色的专业来提高职业教育的影响力。

3.2 加大对终身教育的投入和支持

目前,在福建大部分农村地区的教育资源相对城市地区而言比较落后。这需要发挥好政府在终身教育中的引领作用,让其通过增加财政投入,提供更多的经费用于农村教育设施的建设和改善,提高农村地区的师资水平,增加优质教育资源的供给。同时,政府还可以制定相关政策,鼓励和支持农村居民参与终身教育,提供专项资金补贴和奖励机制来激励农村居民积极参与终身学习。

3.3 提供更多的就业和创业机会

终身教育的目的不仅是提升个人的知识和技能,还应该为农村居民提供更多就业和创业的机会,将学习转化为实际的收益,进而带动终身教育的良性循环。一方面,政府可以积极引导和扶持农村产业发展,培育新兴产业,推动农村经济的转型和升级,并提供相关的培训和支持措施,帮助农村居民提高就业和创业的能力。另一方面,政府还可以加强与企业和市场的对接,了解实际需求,提供更多适应市场的培训和就业机会。此外,农村地区各级行政部门要发挥党员干部的带头作用,积极搭建平台或通过招商引资或通过乡贤人士回乡创业等方式丰富农村资源流动的形式。如:在福建永泰部分农村地区有很多外出经营商超、批发等个体商户,他们在经营地会有一些商会平台,这样各行政部门就可以借助这些平台,为家乡的农副产品销货,进而让农村的农副产品产业创办起来。

3.4 优化培训内容和方式

终身教育的内容应该与农村实际需求相符合,与乡村振兴发展密切相关,才能真正发挥其作用。政府、学校和培训机构应该深入了解农村居民的培训需求,开设与乡村振兴及当地产业发展相关的培训课程,提供一些实践性的培训内容和项目来精准服务农村居民的教育需求,尤其要加大对农村的文化教育培训和农业实用型人员的培训,为乡村振兴发展提供更有力保障。如:对农村老年人和一些青年进行技能培训,使他们在从事农业生产的同时,能够从事非农业工作,提高其收入;可以根据本地实际举办各种各样的农村职业技能培训教学活动等;可以通过“农学交替、弹性学制、送教下乡”等模式将农业技术培训与中职教育、高职教育等进行有效连接推进乡村终身教育发展。[3]63-69

同时,为了适应农村居民的学习需求和限制,相关终身教育的实施主体应融合教育数字化等不断创新教育方式和手段,让更多农村居民更加便利地参与到终身教育中。如:可以利用互联网和现代技术,通过微信、抖音等平台开展在线学习和远程教育,提供灵活多样的学习方式和弹性学习时间。这样可以克服时间和空间的限制,让更多农村居民能够方便地参与终身教育。此外,政府部门及相关社会组织可以整合各种教育资源搭建远程开放继续教育和终身学习公共服务平台,打造“人人皆学、时时可学、处处能学”的终身教育体系。如:通过国家智慧教育公共服务平台、福建终身学习在线等各种教育平台和应用程序,将农户、教师、课程、大学、企业、职业、岗位等全方面联系起来,将市场中最实用的知识传授给农户,以解决农户生产、生活中“急难愁盼”的问题。[1]57-66

3.5 调动多元主体参与,并建立健全的培训质量监控和评估体系

积极调动多元主体来参与终身教育的运作中,具体可以由政府部门牵头来积极促进多方合作,建立起政府、教育机构、企事业单位和农村居民之间的合作机制。通过政府与企业的合作,可以为农村居民提供更多实践机会和实习机会,使终身教育更加贴合现实需求。教育机构可以与农村学校合作,为教师提供培训和专业发展机会,提高教育质量。农村居民也可以积极参与乡村教育,可以以镇、村或生产队形式来共同组织学习小组和培训班,互相学习和交流经验。通过多方合作,可以实现资源共享和互补,提高终身教育的质量和效果。[7]

同时,在农村地区,终身教育的目标是提升农村居民的素质和能力,为他们个人的发展和乡村振兴作出贡献。为了保证培训质量,政府和相关教育机构应该加强对培训机构和教师的管理和评估,并建立有效的监控和评估体系。此外,还可以采取多种形式的评估方法,如:考试、项目作业、实践演练等,全面评估农村居民的学习成果和能力提升,为其学习提供更加科学和客观的指导。

4 结束语

综上所述,多元经济形态下,终身教育在助力乡村振兴发展方面具有重要意义。然而,在实施过程中仍然面临一些挑战。我们需要通过各种方式加强终身教育的宣传,让农村居民客观且正确地认识终身教育的重要性,并主动参与其中。各级机构还要加大对农村终身教育的投入和支持;提供更多的就业和创业机会,将学习转化为实际的收益;优化培训内容和方式,提高适应性和灵活性;鼓励多元主体参与终身教育的践行中,加强培训质量监控和评估体系,确保教育质量;提高农村居民对终身教育的认知和参与度等。有关部门要不断解决终身教育在助力乡村振兴发展过程中存在的问题,提高农村居民的整体素质和技能,真正有效地发挥终身教育对乡村振兴发展的积极作用。