电动自行车充电器产品质量安全风险分析及标准体系现状

徐超 姚远 吴穷 涂轲 方雷

摘 要：近年来，随着国内电动自行车保有量的快速增长，由电动自行车充电引发的火灾事故呈多发、频发趋势。究其原因，大部分火灾事故与充电器产品质量有着直接关系。本文通过对电动自行车充电器的产品质量存在的风险源进行分析，结合国内标准化体系现状，针对现阶段存在的问题提出对策建议，以达到促进产品质量提升的目的。

关键词：电动自行车充电器，产品质量，安全风险分析，标准体系

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.025

Product Quality and Safety Risk Analysis and Standard System Status of Electric Bicycle Charger

XU Chao YAO Yuan WU Qiong TU Ke FANG Lei

（Hubei Institute of Quality Supervision and Inspection）

Abstract： In recent years， with the rapid growth of domestic electric bicycle ownership， fi re accidents caused by electric bicycle charging tend to be frequent， most of which are directly related to the quality of chargers. By analyzing the risk sources of product quality of electric bicycle chargers， combining the current situation of the domestic standardization system， this paper puts forward measures and suggestions for the problems existing at this stage， so as to realize the purpose of product quality improvement.

Keywords： electric bicycle charger， product quality， safety risk analysis， standards system

隨着国内物流和外卖行业的崛起，我国电动自行车的保有量呈现出逐年增长的趋势。电动自行车充电器作为电动自行车的主要配件，其市场需求也在逐年上升，在一定程度上推动了电动自行车充电器行业的快速发展。然而，快速发展的背后也存在不少产品质量安全问题。由于充电器产品的技术门槛较低，产品标准众多，企业在执行时无所适从，造成劣质产品涌入市场，极大程度上扰乱了行业的健康发展，也造成了人员伤亡、财产损失等事故的发生。

1 电动自行车充电器行业概况

1.1 行业整体现状

我国电动自行车充电器的生产企业主要集中在安徽、江苏、广东、山东和浙江等省份，每年销售量大约在1.25亿台。根据销售模式的不同，可将销售市场分为两种：一种是生产企业将产品直接销售给整车厂商，产品随电动自行车整车一起销售的一级市场；另一种是生产企业将产品销售给电动自行车专卖店、售后维修网点和电商平台的销售模式称为二级市场。

电动自行车整车厂对一级市场的充电器质量要求较为严格，会预先对配套企业的资质进行审核，相关供货企业的内部管理体系较为完善，产品质量也较可靠；与一级市场不同，二级市场缺乏相应的约束条件，大量的作坊企业以次充好，将不符合标准的产品投入市场，并通过低价倾销的方式抢占市场份额。甚至有企业将劣质翻新机器，转销至电商平台，企图逃避监管，严重损害了消费者的合法权益，扰乱了市场秩序。

1.2 标准体系现状

我国电动自行车充电器产品所执行的标准主要有：

——GB 4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全 第1部分：通用要求》；

——GB 4706.18-2014《家用和类似用途电器的安全 电池充电器的特殊要求》；

——QB/T 2947.1-2008《电动自行车用蓄电池及充电器 第1部分：密封铅酸蓄电池及充电器》；

——QB/T 2947.3-2008《电动自行车用蓄电池及充电器 第3部分：锂离子蓄电池及充电器》；

——QB/T 5511-2020《电动自行车锂电池充电器》；

——T/TCDZ 0001-2019《电动自行车用蓄电池充电器》；

——GB/T 36944-2018《电动自行车用充电器技术要求》；

——GB 42296-2022《电动自行车用充电器安全技术要求》。

在2019年7月1日之前，我国尚无针对电动自行车充电器产品的国家标准，各地市在进行监督抽查时，多是参照家电领域的电池充电器产品标准进行检测，标准存在滞后性和针对性不强的问题。为此，部分行业协会选择制定团体标准来规范电动自行车充电器的生产，保证电动自行车充电器的产品质量。其中，以安徽省天长市为代表的产业集聚群，生产企业联合检验机构共同制定团体标准T/TCDZ 0001-2019《电动自行车用蓄电池充电器》，规范充电器的生产。但从全国层面来看，各生产企业在生产制造过程中采用的标准不一致，不同的标准对应的标准要求限值也各不相同，加上部分国标为推荐性标准，使得企业不了解、不重视，企业在生产时随意性较大，产品存在较大的安全隐患。

为预防和制止人身伤害和财产损失事故的发生，切实保障消费者的合法权益，由工业和信息化部归口并组织实施，我国首部电动自行车充电器强制性国家标准GB 42296-2022《电动自行车用充电器安全技术要求》于2023年7月1日实施，标准的实施不仅能提高产品的安全性，降低火灾发生的概率，还可对生产、检测、监督等环节的标准依据进行统一，有效降低企业成本，提高市场运行的效率。另根据标准规定对于实施之日前出厂或者进口的产品，自实施之日第13个月开始适用[1]。

1.3 产品质量安全状况

近年来，由电动自行车充电引发的火灾、人员伤亡等事故不断攀升，为有效防范遏制类似事故的发生，应急管理部公布了《高层民用建筑消防安全管理规定》，该规定于2021年8月1日起正式实施。在第四十七条中明确规定：在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的，最高可处以10，000元罚款。

据中国自行车协会统计，我国电动自行车保有量近3亿辆，近年来，伴随着外卖行业的快速崛起，我国电动自行车的保有量呈逐年上升趋势。另据消防部门保守估计每年至少有3000起电动车着火事故，其中75%的火灾是在充电时着火，而导致这一事故的主要原因是电动自行车充电器故障。

2019年7月1日，电动自行车充电器推荐性国家标准GB/T 36944-2018《电动自行车用充电器技术要求》正式实施，在新国标出台的半年时间内，全国累计召回700多万件电动自行车充电器缺陷产品。仅在2020年期间，国内就组织开展实施了13批次召回计划，累计召回100多万件电动自行车充电器缺陷产品，主要问题集中在泄漏电流和电气强度不合格，消费者在使用时存在安全隐患。

2 风险项目

为帮助企业及时发现自身产品缺陷，逐步消除与强制性国家标准之间的差异，通过对流通领域及电商平台销售的电动自行车充电器产品进行采样，依据GB 42296-2022《电动自行车用充电器安全技术要求》标准开展风险监测工作，发现产品存在以下风险点：

2.1 外壳冲击

产品外壳通常利用隔离、封闭等方式将产品内部风险源与外界进行阻断，能够起到机械危险防护、电气安全防护、限制火焰蔓延、防止异物侵入等作用，是安全防护的最后一道防线。

部分样品的散热孔在经受0.5 J弹簧冲击器冲击后，发生破损，B型试验探棒能直接触及带电部件（见图1），不符合GB 42296-2022《电动自行车用充电器安全技术要求》标准要求。

2.2 泄漏电流和电气强度

标准GB 42296-2022《电动自行车用充电器安全技术要求》规定，在充电器的带电部件和易触及部件（非金属部件用金属箔覆盖）之间进行电气强度试验。加强绝缘之间施加1 min的3000 V电压，充电器不应出现击穿现象。

本次监测发现，部分产品在输入端与输出端之间或外壳固定螺钉与带电部件之间施加3000 V，1 min交流耐压试验时，发生击穿现象（见图2）。

2.3 爬电距离、电气间隙

爬电距离、电气间隙通过阻断电流路径对绝缘的有效性进行评估。标准规定污染等级为2级的Ⅱ类充电器，加强绝缘的爬电距离应≥5.0 mm，功能性绝缘的爬电距离应≥2.0 mm，加强绝缘的电气间隙应≥3.0 mm[1]。

此项不合格主要集中在以下方面：（1）PCB板的初级回路和次级回路之间未采用开槽、阻挡等防护措施，导致爬电距离不满足标准要求；（2）PCB板上元器件布局和铜箔走线不合理，造成电气间隙不合格；（3）变压器未使用有效的绝缘线材或匝间绕线不合理，造成初级与次级线圈之间爬电距离和电气间隙均不满足加强绝缘要求（见图3）；（4）企业使用旧PCB板进行装配，旧板尺寸与实际外壳定位孔尺寸不符，工人在安装时强行将螺钉拧入PCB板铜箔上，用户在使用时手部与安装螺钉之间的爬电距离和电气间隙不满足加强绝缘的限值要求（见图4），存在电击风险。

2.4 熔断器

消费者可能会在户外恶劣环境使用电动自行车充电器进行充电，加上充电器自身在工作时需要输出高电压、大电流，当产品内部出现异常情况，如果未装配熔断器，可能导致被充电的电池组损坏，极易引发火灾。

标准GB/T 36944-2018《电动自行车用充电器技术要求》和GB 42296-2022《电动自行车用充电器安全技术要求》均要求充电器的输入端和输出端，应分别加装独立的熔断器[1-2]。但從本次监测结果来看，全部采集样品均未在输出端加装熔断器。

2.5 其他问题

通过监测数据发现，问题样品主要来源于电商平台，“以旧充新”“以次充好”的情况尤为严重。部分厂家甚至回收劣质PCB板，使用旧的元器件进行焊接，然后使用新的塑料外壳进行组装，消费者无法通过外观进行辨别。试验发现，此类产品大多存在PCB板灰尘堆积较多，拼装元器件破损严重、焊接质量较差等问题。

3 风险原因分析

3.1 外壳冲击

企业使用强度过低的外壳材料，或散热孔仅采用单层结构设计，会对产品抗冲击性能造成影响。当对散热孔施加0.5 J冲击力，外壳其他部位施加1 J冲击力时，产品发生破裂。

3.2 泄漏电流和电气强度

造成风险项的主要原因：一是企业员工未按照标准要求进行装配，企业不重视过程质量监控，在产品装配过程中，工人安装随意性较大，未按照要求进行装配；二是企业存在偷工减料的情况，采用回收旧PCB板进行安装，原有安装孔位与实际安装孔位不匹配，安装螺钉可被触及，在3000 V耐压试验时，发生击穿现象；三是企业缺乏专业技术人才，在PCB板初期设计时，未考虑到标准要求限值，将初、次级之间距离设计过小，用户在使用时存在电击风险。

3.3 爬电距离、电气间隙

企业研发人员技术能力不足，对标准理解欠缺，在PCB板设计的时候未考虑到标准限值问题；企业未制定质量控制作业指导书，未对零配件（如变压器）开展进货检验，无法在前期及时控制产品质量；企业为追求效益，完全忽视产品质量安全，为追求利益最大化，回收旧PCB板，劣质原材料进行拼装。

3.4 熔断器

本次监测发现部分产品的PCB板上预留有熔断器安装位置，但并未进行装配，或仅在输入端一侧安装有熔断器，无法对电路进行有效保护。此项不合格原因主要是：（1）由于GB 42296-2022《电动自行车用充电器安全技术要求》于2023年7月1日实施，但对于实施之日前出厂或者进口的产品，标准要求自实施之日第13个月开始实施，加上GB/T 36944-2018《电动自行车用充电器技术要求》标准为推荐性标准，在各项监督抽查中很少涉及，使得企业不了解两项国家标准。（2）企业为节省成本，追求利益最大化，故意不加装配熔断器。

4 风险防控措施与建议

4.1 标准化工作的建议

目前，国内现行的电动自行车充电器产品标准众多，加上各地产业集聚群各自为营，一度出现了相同检验项目，但标准要求不一致的尴尬局面。因此，建议在强制性国家标准实施后，相关部门应当及时废止其他各类电动自行车充电器标准，并切实做好标准宣贯工作。

4.2 对监管部门的建议

从监测结果可以发现，问题产品主要集中在电商领域。监管部门应加大对于电商平台监管力度，对于违规的经营者或电商平台，监管部门应加大处罚力度，金额处罚与行政处罚相结合。对于轻微违规者进行金额处罚并予以警告，对于严重违规者进行金额处罚并吊销经营许可证，视具体情况进行相应的行政处罚[3]。同时，对线上产品进行不定期、高频次的监督抽查，发现不合格产品时，要追溯至源头生产企业，避免出现产品更换卖家后又继续销售的情况。

4.3 对行业发展建议

应适当提高我国电动自行车充电器产品行业的准入门槛，避免小型、作坊型企业依靠低价冲击市场，要从严从重依法打击假冒伪劣商品，严厉打击以旧翻新的电动自行车充电器灰色产业链，規范市场发展秩序，杜绝低水平生产和无序竞争。

参考文献

[1]电动自行车用充电器安全技术要求：GB 42296-2022[S].

[2]电动自行车用充电器技术要求：GB/T 36944-2018[S].

[3]张帅康，孙婧，徐婧媛，等.社交电商监管机制优化问题研究[J].现代营销（下旬刊），2022（6）：200-201.

作者简介

徐超，本科，助理工程师，从事电子电器产品质量安全风险监测及标准化工作。

（责任编辑：张瑞洋）