退役自动柜员机拆解处理技术标准研究

邓梅玲 谢漫茜 杨昌达 王知兵 杜彬 胡嘉琦

摘 要：为研制《退役自动柜员机拆解处理技术规范》标准，本文梳理了废旧电器电子产品回收处理现状，提出退役自动柜员机的拆解流程和目标。调研了拆解、循环利用、环境污染等关联标准现状，研究了退役自动柜员机及拆解处理基本概念及关键技术问题，提出了所研制标准的主要内容。标准的研制将进一步完善我国废弃电器电子产品回收处理标准体系。

关键词：退役自动柜员机，拆解处理，关键器件，标准

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.014

基金项目：本文受国家重点研发计划项目“废旧服务终端自动化拆解与高效回收利用技术”（项目编号：2019YFC1908000）资助。

Study on the Technical Standards of Disassembly and Treatment for Retired Automated Teller Machine

DENG Mei-ling XIE Man-xi YANG Chang-da WANG Zhi-bing DU Bin HU Jia-qi

（China National Electric Apparatus Research Institute Co.， Ltd）

Abstract： In order to develop the standard “The technical specifi cation of disassembly and treatment for retired automated teller machine”， this paper describes the current situation of recycling and disposal of waste electrical and electronic products， and proposes the dismantling process and objectives of retired automated teller machine. It also investigates relevant standards for disassembly， recycling， and environmental pollution， etc. On the basis of conceptual and technical analysis of disassembly of retired automated teller machine， this paper presents the main content of the standard. The development of the standard will further improve Chinas standards system for the recycling and disposal of waste electrical and electronic products.

Keywords： retired automated teller machine， disassembly， key components， standard

1 退役自动柜员机拆解处理的目的

移动支付、网络储蓄、数字货币等应用的兴起，对传统银行现金业务造成巨大冲击，自动柜员机（Automated Teller Machine， ATM）使用率显著降低、加速淘汰。据中国人民银行发布的《2022年支付体系运行总体情况》显示，截至2022年，我国保有自动柜员机89.59万台，连续四年下降，较高峰期 2018年111.08万台同比下降19.08%[1-2]。

退役自动柜员机由出钞模块/存款模块、工控机、凭条打印模块、日志打印模块、后台维护终端、卡处理模块、前面板、主电源等组成，是多种电器电子零部件产品的复合体。为促进退役电器电子产品的规范处置，我国出台了一系列政策。2011年施行《废弃电器电子产品回收处理管理条例》及2012年《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，规定对目录中产品的回收处理进行严格规范化管理；2022年印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，强调加快完善废旧物资回收网络；2023年发布《关于做好推进有效投资重要项目中废旧设备规范回收利用工作的通知》，要求提高废旧设备资源循环利用水平。

退役自动柜员机含有大量有毒有害物质，如电路板中含有溴化阻燃剂，金属零件与塑料零件含有六价铬，电容等电子元器件含有铅、镉、多溴联苯等，若没有妥善处置，将严重危害人类健康与生态环境。但同时，其中的高值元器件电机、液晶屏、打印模块具有可再利用性，且蕴含丰富的金属和塑料类等再生资源[3]，图2展示了自动柜员机主要拆解产物中各类别占比。因此，对退役自动柜员机进行拆解回收处理具有显著的经济、社会与环境效益。

2 退役自动柜员机回收、拆解、处理存在的问题

2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》及其配套政策，对推进我国废弃电器电子产品的回收处理具有里程碑意义，该行业得到了快速发展。然而，面对退役自动柜员机类废弃电器电子产品，其回收处理仍存在较多的问题与难点。

（1）废弃电器电子产品的属性认识不清

2016年商务部发布的《废弃电器电子产品分类》将废弃电器电子产品分成了显示器件类产品、溫度调节产品、电光源、信息技术、通信与电子产品等6大类。自动柜员机可归纳为“废弃专业用途产品”下的“用于商业、饮食，服务的专业用途产品”。但《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套文件《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》所明确的14种废弃电器电子产品中，服务终端类的电器电子产品，如银行服务终端电器电子产品并未进入该目录。

因此，回收企业、管理部门对自动柜员机的废弃电器电子产品的属性尚认识模糊，进而对其生产技术、生产管理、环境管理的要求不清晰。

（2）拆解回收技术发展相对滞后

《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》中的产品，近年来无论是回收体系建设、拆解与污染防控技术，还是生产管理水平、处理规模等方面都快速发展。而退役自动柜员机的处理，一般通过银行招标或固定的回收商进行，处理企业数量少、水平参差不齐，缺乏充分竞争和管理约束，处理过程基本依赖人工，缺乏专有拆解装备、规范化的管理。拆解产物无损率低，缺乏高值资源化途径，剩余价值未充分利用，容易造成资源浪费。

（3）缺乏标准引领

围绕废弃电器电子产品的回收处理、污染防控等已经形成了一系列国家、行业与团体标准，然而对自动柜员机尚未有相关的标准。面对我国移动支付盛行、自动柜员机加速退役，而第三世界国家仍有强劲自动柜员机需求的现状下，及时制定回收与再利用标准、出台鼓励再利用政策，可推动相关资源化产业可持续发展。

3 退役自动柜员机回收处理的标准现状

退役自动柜员机是多种电子产品组成的混合电器。如表1所示，已发布的国家标准规定了废弃电器电子产品从收集运输到处理处置各环节的作业程序、污染控制、安全防护、评价方法等要求，自动柜员机中的电脑、显示屏、打印机也有针对性的拆解处理标准。此外，已发布回收处理分类、贮存与运输安全、拆解区域环境保护等内容的行业标准，广西、四川、天津、北京、甘肃等省份也有针对性的地方标准。退役自动柜员机作为电器电子产品组合体，其回收处理面临的作业要求与过程控制管理更加复杂，然而并没有现行规范性文件对这类产品设立处理标准，相关标准领域仍然空白，行业规范性有待进一步提高。

4 退役自动柜员机拆解处理的流程和要求

基于我国关于退役电器电子产品的多项标准，结合行业现状、企业生产实际，本文对退役自动柜员机的相关概念进行了定义，提出其拆解处理的流程和要求。

（1）退役自动柜员机

发生损坏、到达使用年限或失去使用价值而无法继续使用的自动柜员机。

（2）拆解处理

通过人工或者机械的方式将退役自动柜员机进行拆卸、解体、破碎等活动。

（3）再利用与再生利用

再利用是对废弃产品或其中的元器件、零部件继续使用或经清理、维修后继续用于原来用途或类似用途的行为。

再生利用对废弃产品进行处理，使之能够作为原材料重新利用的过程，但不包括对能量的回收和利用。

（4）拆解技术研究

退役自动柜员机的拆解处理作业流程应遵守安全、环保和循环利用原则。自动柜员机带有电路板危险废物，打印部分有色带，可能含有铅、镉以及特殊碳粉，年代久远的产品可能采用汞灯，拆解过程中需要区别危险废物的拆解产物，避免破碎、泄露，拆解产物按照危险废物、一般废物的属性分开贮存。

根据不同的资源化需求，本文将拆解分为多个层级，如表2所示。以整模块生产、再制造、维修为目标，可拆解到二级，获得出钞模块/存款模块、凭条打印模块、日志打印模块、卡处理模块、后台维护终端等拆解产物；以部件维修、其他途径再利用为目标，可进一步精细拆解到三级；三级产物仍可进一步拆解获得零部件，如控制板进一步拆解获得元器件，应用于再制造产品。完成拆解目标的退役自动柜员机，以及破损严重、无再利用價值的产品最后进行破碎或减容处理。

值得注意的是，退役自动柜员机可能仍保有用户银行信息等敏感信息，在实施拆解之前，应确保信息存储介质已安全妥善处理。

（5）拆解的核心产物

自动柜员机稳定性、安全性高的属性，使其在退役后仍有较高的剩余价值。本文对该类产品拆解可获得的主要零部件、元器件的可再利用性与环境管理属性，进行了分析与归纳如图3所示。

5 结 语

本文针对退役自动柜员机的拆解处理活动进行了界定，研究了其发展现状与存在问题，针对拆解流程、核心产物、可再利用性等关键技术问题，提出了拆解处理技术规范的主要要求。标准研制将填补我国在退役自动柜员机这类公共服务型废弃电器电子产品拆解处理的标准空白，进一步完善我国废弃电器电子产品回收处理标准体系，对相关企业发展起到规范和支持作用。

参考文献

[1]中国人民银行支付结算司.2022年支付体系运行总体情况[EB/OL].（2023-03-20）[2023-04-23].http：//www.pbc. gov.cn/zhifujiesuansi/128525/128545/128643/4822810/ index.html.

[2]中国人民银行支付结算司.2018年支付体系运行总体情况[EB/OL].（2019-03-18）[2023-04-23].http：//www.pbc. gov.cn/zhifujiesuansi/128525/128545/128643/3787878/ index.html.

[3]顾芮冰，李淑媛，王恒广，等.我国废旧自助服务终端的回收利用模式研究[J].环境保护，2021，49（22）：66-70.

作者简介

邓梅玲，硕士，高级工程师，研究方向为固体废物循环利用。

（责任编辑：张瑞洋）