高校就业困难毕业生精准帮扶对策探究与分析

方芳 杨鑫 俞洋

摘  要：当前我国就业形势十分严峻，随着高校毕业生的数量逐年增加，毕业生的就业问题成为各方关注的重点，在种种因素影响下，高校毕业生就业困难的问题越来越突出，尤其是就业困难毕业生的精准帮扶工作更是其中的难点问题。文章通过对当前就业形式，毕业生就业意向以及其面临的就业困难进行分析总结，并提出对策建议，开拓精准就业帮扶思路，为解决好高校毕业生就业問题提供参考，缓解大学毕业生就业压力，有效推进我国高等教育事业的发展。

关键词：高校毕业生；就业困难；精准帮扶

中图分类号：G647    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）34-0133-04

就业是最大的民生。习近平总书记对高校毕业生就业工作高度重视，做出一系列重要指示强调：“党中央十分关心民生工作，民生首先是就业，我们对高校毕业生就业问题特别关心”。中共中央政治局会议先后提出了“六个稳定”“六个确保”的工作要求，其中“稳就业、保居民就业”始终是第一位的要求。近年来，高等教育逐渐普及，我国高校毕业生的数量逐渐增加，保障大学生就业、优化毕业生就业结构，一直是社会重点关注的问题^［1］。2020年，全国普通高等学校毕业874万人，2021届高校毕业生总规模达909万人，教育部数据显示，2022年我国大学毕业生达到1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。教育部高校学生司司长王辉在新闻发布会上指出，这两年返回国内就业的海外留学生也不断增加，整体来看，高校毕业生就业形势严峻复杂。自2021年以来，高校毕业生的数量逐年增长、国内产业结构不断调整、国际形势不稳定，在种种因素影响下，高校毕业生就业压力很大。因此，在新形势下缓解大学毕业生就业压力，对社会和谐稳定、提升人力资本力量、推动经济的高质量发展有重要的促进作用。对高校毕业生就业难的精准帮扶问题进行研究，具有重要的理论意义和现实意义。

一、高校毕业生就业意向现状

1. 沿海发达地区就业意向强烈。省级首都城市已成为学生就业的主要选择。调查结果表明，有66％的就业困难将选择“沿海地区的城市”，而12％的学生选择“缺乏青年就业的中部和西部地区”。尽管北京和上海等大城市不再是就业学生的首选，但沿海的发达地区仍然对学生非常有吸引力。与选择就业领域的就业困难相比，选择就业地区的就业困难毕业生的比例高于其他就业毕业生。

2. 追求高薪资工作就业明显。通过研究学生的就业意图行业和职位可以看到，就业困难的学生偏向于稳定职业，收入稳定和体面的工作。毕业生对薪水的期望主要是3000 —4000元（28.79％），其次是4000 —5000元（25.19％）。5000元以上比例相对较小，占9.51％；2000  — 3000的比率最低，仅为4.88％；这表明，毕业生对毕业后每月工资的期望更高。大多数毕业生选择约4000元月薪，同时也有很高的进一步提升意图。这些问题很大程度上是由于大学生期望与现实的差距以及其对社会薪水制度的不了解所致。

3. 选择进入企业就业突出。由于社会氛围和平均薪水水平的变化，企业成了高校毕业生更中意的就业方向，而外企和大型公司尤其受到毕业生的青睐。企业在学生刚毕业时可以提供更多的薪水，以吸引学生。但是，高薪企业的就业吸收能力有限，毕业生进入难度大。

二、高校毕业生就业困难的主要因素

1. 社会因素。随着人才市场的不断涌入，用人单位有了更高的教育和学生的综合素质要求，导致当今社会“教育”和“人才消费”的热度^［2］。不可否认，很多用人单位存在门槛太高、招聘规则不合理的问题。此外，很大一部分用人单位以工作经验为主要参考，以此节约人力成本。对于零经验的大学生来说，增加了许多就业难度。还有部分用人单位对外部形象需求大于内部能力水平，给学生带来很大的心理创伤。不同地区的人才分布也存在较大差距，人力资源配置不合理，也加剧了就业困难。

2. 家庭因素。首先，就业困难的大学生普遍家庭困难。家庭困难不仅是指经济困难，还包括由此带来的其他问题。在选择月薪意向时，大部分人选择了中等水平。在家庭困难学生选择工作的时候，他们更加注重早期的就业方向，选择附近薪资不错的，不要求高薪的工作，从而导致就业范围更狭窄^［3］。经济问题也限制了毕业生从事创造性和高风险的高薪工作。

其次，家庭的背景很大程度上影响着后续学生就业。在家庭困难的毕业生中，毕业生被编制以外的单位选中较多（29.84%），仅2.71%被体制单位选中。家庭背景较好的学生求职周期短，通过家庭的关系，可以得到轻松稳定的工作。来自农村或偏远山区的学生基本没有背景，学校招聘信息、网上招聘是其主要求职方式，这类学生的父母大多数文化水平低，缺乏对职业选择的了解^［4］。他们经常让学生选择受益更高或者自己认为比较好的工作。学生的性格和潜力的前景和发展则不是他们的主要考虑因素。对少数民族来说，受民族和家庭环境的影响，他们更愿意选择在熟悉自己民族特性的家中生活。有学习障碍的毕业生倾向于在国有企业和事业单位求职，分别为39.62%和24.53%。在其他行业，意向率很低，不到10%。

最后，父母的教育对一个人的性格和工作方式起决定性作用。父母的教育背景和家庭经济环境很大程度上影响学生的长远发展和进入社会的方式。经济困难的家庭的学生是高校的特殊群体，学习和生活费用占家庭收入的大部分。抚养大学生有困难的父母希望他们能找到一份体面的工作并有稳定的收入。面对毕业生，家庭没有足够的财力供其选择，心理产生自卑，导致没有足够的信心处理自己的困难工作，严重影响了其工作心态。

3. 经济因素。就业结构直接受经济、资源和收入比率的影响。区域经济实力对就业困难有明显的影响。据调查分析，珠三角地区、长三角地区和京津冀地区就业意向分别超过其他地区11.83%、10.79%、9.25%。

4. 自身因素。目前，大学教育已经从以前的精英教育向大规模教育转变，但大学毕业生的求职观念还停留在1990年代，理想的就业目标和自身的情况差异很大。由于传统观念，毕业生无法摆脱“大学生”的地位，求职目标太高，缺乏对自身能力和现实的准确判断，限制了他们的就业。

三、就业困难毕业生就业精准帮扶的对策

1. 全面进行就业调查，掌握就業困难对象。实施精准帮扶政策的第一步即对在就业方面有困难的大学生进行准确识别。高校相关就业精准帮扶工作人员要借助科学有效的工具，结合就业数据库中各具体数据，对学生就业需求和就业意向进行仔细分析，也应扎根毕业生这一群体，了解不同群体情况，摸排毕业生具体信息，精准定位就业困难群体，明确就业困难原因，从而进一步通过合理的程序和科学的方法，构建相应数据库，实现精准帮扶。

对就业困难对象进行精准定位时，高校化被动接受为主动联合，与二级系部单位进行合作，并尽可能发挥主动性，尽早发现就业困难人员，关注困难人员的状况，在日常生活中注意寻找，留心观察，利用身边可用资源，对就业困难人员进行精准指导和精心培育，为其顺利就业保驾护航。

高校相关部门同样可以通过调查问卷、民意反馈和家庭走访等方式，深入了解就业困难人员的家庭背景、个人信息和实际状况，结合已知情况有针对性地进行帮扶。在此过程中，高校也应尊重就业困难学生，热情、主动地进行帮扶，实现全方位的帮扶。

2. 创建就业台账，了解就业困难生需求。在实践中，高校可以研究毕业生的产业就业意向、区域就业意向、岗位就业意向、单位就业意向、工资就业意向和就业帮扶意向，充分了解就业困难学生的就业需求^［5］。并以此数据为基础，建立就业困难人员档案库以及就业状况动态管理数据台账。

通过仔细研究台账以及大数据，掌握就业困难人员的现实需要，借助相关方法对关键词进行锁定，将就业困难学生分为不同类型，结合个体差异性，具体问题具体分析，对其未就业原因进行深入了解，进行追踪负责的同时，为其开展一对一辅导和相关岗位信息的提示。教育工作者应定期走访就业困难毕业生群体，一对一交流沟通，及时发现其心理状况和现实需求，缓解其心理压力，保障其心理健康，把握其求职意向。根据实际情况对台账进行动态管理，及时、准确地调整精准帮扶的方案。高校应利用好学生干部、学生党员和班级班委，发挥其引领和导向作用，多与就业困难人员沟通交流，帮助其建立自信心，鼓励其积极尝试，给予就业困难人员强大的精神支持和有力后盾。

3. 借助就业信息平台，收集推送信息服务。当今时代，信息技术日新月异，新媒体影响力不断增强，大学生对新兴技术不断追求探索，信息终端已经成了目前方便又高效的信息传播方式，高校应该充分利用现代高新技术，采用现代化、多样化的信息终端设备，创新服务方式，提升服务手段，提高服务水平，对就业困难的学生档案实行动态管理，建立不同形式的信息终端，利用不同类型的信息终端设备，及时、准确地将关于就业的信息传递给所有毕业生，充分利用现代信息技术和新媒体的力量，不断地对精准帮扶的方式进行优化和创新，实现对就业困难人员的动态管理。

高校可借助相应的信息终端，将就业信息准确传递给就业困难学生。如高校可通过微信公众号，对相关就业信息和就业政策进行发布和宣传，帮助就业困难人员掌握更多就业信息；也可通过QQ和相关App，为就业困难人员提供了解就业信息和就业数据的平台；随着短视频的日渐兴盛，拍摄相关短视频也可满足就业困难人员的实际需求。诸如此类的现代技术，可以有效帮助就业困难人员获取信息资源，实现资源互通，保证就业困难人员及时捕捉到有用的就业信息。

加强与企业的交流，也是高校精准帮扶的一大重要途径。高校加强与企业的联系，及时获取企业所需人才及招聘信息，实现招聘资源的信息共享，提供相关精准培训，更好地帮助就业困难人员，助力其找寻到意向职业。

4. 就业部门分类指导，多措并举提升工作效能。针对不同情况的就业困难人员，高校应运用不同方式解决问题，例如，在针对家庭困难人员进行就业帮扶时，应实施多部门协力合作。家庭经济困难是导致就业困难的一大重要因素，面对这种情况，应深入学生家庭，了解其具体经济情况和家庭背景。许多调查显示，家庭经济困难人员的就业受到许多客观和主观因素的影响，因此，高校除了提供相应的经济支持，还应与国家政策相结合，真正做到精准帮扶。在面对有学业困难的毕业生时，需要教师早发觉、早动员，帮助其把注意力集中到学业上，鼓励其参加校园实践活动，与人沟通交流，引导其正确了解自我；而针对少数民族，高校则应为其提供“一对一”精准帮扶，许多少数民族的就业意向地域和就业意向职业明显，加之受到少数民族意识的影响，对自己有更高的要求。高校应增强其思想政治觉悟，鼓励其更好地服务于社会主义经济建设。党员和教师及时指导相关学生找到合适的工作，积极与单位联系，帮助就业困难人员找到合适的工作。

高校也应多措并举提升工作效能。如完善就业统计管理，既要发挥高校就业部门的宏观调控作用，也应发挥相关平台和新媒体的作用，建立院校两级就业信息管理体系。就业部门也应总结数据，将以往就业困难学生的意向就业岗位和实际就业岗位进行比对，并将结果反馈到院校二级管理体系中，寻找原因，精准帮扶，实现真正的二级管理。

5. 加强综合素质提升，增强困难生的就业本领。从对就业困难学生的实际情况调查来看，许多就业困难学生和毕业生对自身就业意向岗位、月薪、地域有着不切实际的幻想，也有部分学生对人才市场现状和人才市场需求不甚了解。就业帮扶意向统计显示，就业技能培训、就业信息推介和就业形势与政策发布在学业困难毕业生中分别占据26.17%、24.06%和15.37%，占据前三的位置。就业信息平台所推荐的就业资源不足，且学习困难毕业生学习能力不足，就业积极性不高。在面对现实和就业竞争压力时，部分就业困难人员缺乏主动性和自信心，因此在帮助就业困难学生树立正确、合适职业目标的同时，多方面、宽领域、多层次地提高其自身个人技能十分必要。

高校应举办不同类型的活动鼓励学生积极参与，提高自身能力和综合素质，为其提供提升自我、展示自我能力、提升自信心的平台，帮助其不断完善自我，提高学生人际交往能力、沟通组织能力和个人协调能力。高校也可通过多方渠道，为学生提供相关培训，开设专题讲座，邀请专业教师，拓展学业外知识，吸纳学生参与校外拓展训练加强各方面锻炼，有效帮助就业困难学生发展个人特长，挖掘自身优势，为后续就业打下坚实的基础。高校还可适时引导学生，结合西部开发、参军入伍等国家政策，让相关工作人员与毕业生进行深层次的沟通，动员他们加入相应的队伍，进一步明晰他们对国家政策、对部队现状的认识，让他们意识到投身西部和参军入伍是大有可为的。

四、结语

大学毕业生是宝贵的人才资源，本研究通过对当前形势下高校毕业生就业意向的分析，总结概括当前就业形势下高校毕业生就业存在的困难，并提出相应的对策建议，以缓解大学毕业生就业压力，为社会和谐稳定、提升人力资本力量、推动经济的高质量发展提供参考。高校和社会要不断总结经验，改进就业服务水平，共同营造和谐就业的氛围，做好对高校毕业生的就业服务工作。

参考文献：

［1］ 张明广，茹宁. 产业转型升级背景下高校毕业生就业的供需匹配研究［J］. 高教探索，2020（09）：114-122.

［2］ 李涛，孙煖，邬志辉. 2021年疫情背景下中国高校应届毕业生就业状况有何变化？：一项基于2021年和2020年全国调查数据的实证研究［J］. 华东师范大学学报（教育科学版），2022，40（02）：100-113.

［3］ 张文龙，叶一舵. 新时代中国青年的职业价值观：基于CGSS数据的分析［J］. 福建师范大学学报（哲学社会科学版），2019（05）：69-77+169.

［4］ 刘保中，张月云. 高等教育分流与大学生就业机会差异［J］. 青年研究，2022（02）：41-51+95.

［5］ 林欣，林素絮. 人力资本和社会资本对高职学生就业的异质性影响研究：基于广东省42所高职院校的实证分析［J］. 高教探索，2019（08）：53-61.

（荐稿人：马恒运，河南农业大学经济与管理学院教授）

（责任编辑：莫唯然）

基金项目：本文系2022年河南省高等学校人文社会科学资助性计划项目“新时代思想政治教育创新发展研究”（项目编号：2023- ZZJH-221）阶段性成果。

作者简介：方芳（1981—），女，学士，河南农业大学经济与管理学院院党委副书记，講师，研究方向为思想政治教育；杨鑫（1989—），男，硕士，河南农业大学经济与管理学院团委书记，党支部书记，讲师，研究方向为思想政治教育；俞洋（1987—），男，博士，河南农业大学经济与管理学院讲师，研究方向为农村区域发展。