论毛泽东关于军队现代化建设的思想

张若钦 吴 萌

毛泽东是我军的主要缔造者，也是我军现代化建设的主要奠基人。他提出必须加强国防，建设现代化革命武装力量（包括海军、空军以及其他技术兵种）和发展现代化国防技术（包括用于自卫的核武器）的重要指导思想，推动人民解放军不断得到壮大和提高。当前，为了实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面，我们仍需深入挖掘和深刻领会毛泽东关于军队现代化建设的思想，并在继承中发展创新。

一、擘画了军队现代化建设的宏伟蓝图

毛泽东关于军队现代化思想萌芽于新民主主义革命时期，初步形成于新中国成立之后，并不断丰富和发展。1938 年，他第一次使用了“现代化”这一词语，指出“革新军制离不了现代化”。在新中国诞生之前的中国人民政治协商会议上，他强调指出：“我们的人民武装力量必须保存和发展起来。我们将不但有一个强大的陆军，而且有一个强大的空军和一个强大的海军。”

（一）建设一支强大的国防军。新中国成立以后，毛泽东及时发出了建设一支强大的现代化正规化的国防军的伟大号召。他针对国内外所面临的政治、经济、军事等方面的严峻形势，提出“中国必须建立强大的国防军”。朱德则在全国战斗英雄代表会议上指出：“摆在我们面前的任务就是：我们必须建设一支十分强大的、足以击退任何侵略者进攻的现代化的国防军。只有这样，我们才能保卫已经获得的胜利果实，才能保卫正在进行的和平建设。”

（二）我军建设要进到掌握现代技术的高级阶段。毛泽东明确指出：“建设社会主义，原来要求是工业现代化，农业现代化，科学文化现代化，现在要加上国防现代化。”国防和军队现代化必然经过从低级阶段到高级阶段的转变过程。在中国人民尚未获得全国胜利之前，由于客观物质条件的限制，军事建设处于比较低级的阶段。自从中国人民获得了全国范围的胜利之后，“我们现在已经进到了建军的高级阶段，也就是进到掌握现代技术的阶段，客观条件已完全具备了这种可能”。

（三）要建成世界上最优良的现代化革命军队。对于国防和军队现代化的目标，毛泽东提出，除苏联军队外，要“建设我军为世界上第二支最优良的现代化的军队”。朱德也指出：“根据毛主席关于‘建设我军为世界上第二支最优良的现代化的革命军队’的指示，有步骤地把我军提到更高的水平，即社会主义的现代化的水平。”以毛泽东为代表的老一辈革命家为国防和军队现代化建设勾勒了壮美蓝图，开启了我军建设由低级阶段向高级阶段转变、由单一军种向诸军兵种合成军队转变的历史进程。

二、指明军队现代化必须以国民经济发展为基础

新中国成立之初，国内外形势尚未稳定，中央政府采取了“边打、边稳、边建”的指导方针。军队的现代化建设应摆在什么位置，如何处理军队现代化与发展经济的关系？毛泽东十分关注并作出了科学回答。

（一）加强国防必须首先加强经济建设。经济建设和国防建设看似矛盾，实则是内在统一的。只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步。毛泽东指出：“建设工业就是为了搞国防，减少些国防，多搞些工业，正是为了国防。”我们一定要加强国防，因此一定要首先加强经济建设。我军的现代化建设，必须以经济建设成就为前提，与国家工业化的水平相适应。军队的发展规模既不能太小，也不能过大。军队的费用必须下降到一定的比例，尽量提高军费的使用效益。发展武器装备必须在保证国家建设发展的前提下进行，把“建立强大的国防军”和“建立强大的经济力量”作为“两件大事”来抓。

（二）重视“两个拳头，一个屁股”。1964 年，在听取国家计划委员会领导小组汇报第三个五年计划的初步设想时，毛泽东提出了“两个拳头，一个屁股”的论断：国民经济有“两个拳头——农业、国防工业，一个屁股——基础工业，要摆好”。国防建设一定要以经济建设为基础，在经济条件允许的情况下加速国防现代化。国防科技工业的建设和发展，主要依靠国家投资，必须同经济发展相适应。只有把经济搞上去，才能为国防建设提供更多的财力物力支持。

（三）真正想要原子弹就要多搞经济建设。毛泽东指出，“你对原子弹是真正想要、十分想要，还是只有几分想，没有十分想呢？你是真正想要、十分想要，你就降低军政费用的比重，多搞经济建设。你不是真正想要、十分想要，你就还是按老章程办事”，“这是战略方针的问题”，“我们一定要加强国防，因此，一定要首先加强经济建设”。

三、提出正规化是军队现代化不可缺少的重要前提

毛泽东历来是把军队的现代化同正规化紧紧联系在一起的。他认为，装备的简单低劣，必然带来编制、制度的非正规性，以及缺乏严格的军事纪律，作战指挥的不集中、不统一等等，这些都必须随着军队现代化而逐步消除。

（一）部队的非正规性将得到克服。早在土地革命战争时期，毛泽东认为游击性是我们的长处，是我们战胜敌人的工具，同时他还指出，“游击性在将来一定是可羞的和必须抛弃的东西”。抗日战争时期他又指出，在装备了新式武器之后，“军队将获得高度的集中性和组织性，作战将获得高度的正规性，大大减少其游击性，低级的将变到高级的，中国型的将变到世界型的”。进入和平建设时期以后，毛泽东把正规化作为现代化的基础和前提，对部队的正规化建设给予了极大的关注。他指出，“与现代化装备相适应的，就是要求部队建设的正规化，就是要求实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统—的训练，就是要求实现诸兵种密切的协同动作。为此，就需要克服在过去时期曾经是正确的，而现在则是不正确的那种不集中、不统一、纪律不严、简单现象和游击习气等等”。

（二）部队的正规化还意味着组织指挥系统的科学化。为了组织这种复杂的、高度机械化的、近代的战役战斗，没有健全的、具有头脑作用的、富于科学的组织和分工的司令机关是不行的。毛泽东指出：“过去那种不健全的、效率不高的、甚至是极不胜任的司令机关，今后就必须大大地加强起来。过去那种只重视政治工作（重视政治工作是对的，今后也还必须重视），而忽视参谋工作的现象，必须加以坚决的改变。”今后必须挑选优秀的、富于组织和指挥才能的指挥员到各级司令机关来，创造司令机关新的作风和新的气象。

（三）军队的正规化最终要靠加强军事训练来落实。新中国成立初期，毛泽东就强调：“军事训练亦须占有一定时间完成一定整训任务，务使武器不生锈，装备不遗缺，战斗意志不降低。”他反复要求各级军事机关“督促所属加强备战整训和必要的备战措施”。在对部队野营拉练报告的批示中，他特别强调：“如不这样训练，就会变成老爷兵。”根据毛泽东、党中央的指示精神，1954年1月全国军事系统高干会议明确了“现代化军队建设中长期的、经常的中心工作是训练部队，特别是训练干部”，把部队军事训练成绩的优劣、各级干部学习军事科学成绩的优劣作为我军战斗力高低的基本标准。

四、指出必须掌握最新的装备和随之而来的最新的技术

武器装备现代化是军队现代化的主要内容。毛泽东指出：“为了建设现代化的国防，我们的陆军、空军和海军都必须有充分的机械化的装备和设备。”

（一）自觉的能动性代替不了武器装备的重要作用。毛泽东历来认为，武器是战争胜负的重要因素。我军在历史上，先后同现代化装备的敌人作战，那时取得战争的胜利主要靠政治上的优势和灵活机动的战略战术。但这毕竟因为技术装备条件落后而付出了巨大的代价，吃了许多亏。实践证明，自觉的能动性代替不了武器装备的重要作用。过去是条件不允许，是不得已而为之，现在条件有了根本的变化，应该尽可能地逐步缩小同敌人在武器装备上的差距。

（二）要发展常规武器加特种武器。毛泽东指出：“为了保卫祖国免受帝国主义者的侵略，依靠我们过去和较为落后的国内敌人作战的装备和战术是不够的了，我们必须掌握最新的装备和随之而来的最新的战术。”“我们的陆军、空军和海军都必须有充分的机械化的装备和设备，这一切都不能离开复杂的专门的技术。”他还提出，我们不但要有更多的飞机和大炮，而且还要搞一点原子弹、氢弹，还要搞人造卫星。在他看来，这些东西是标明一个国家的国际地位的：“那个原子弹，听说就这么大一个东西，没有那个东西，人家就说你不算数。”“在今天的世界上，我们要不受人家欺负，就不能没有这个东西。”他认为，我军武器装备的发展大体是三个阶段，过去是小米加步枪，50年代是步枪加飞机大炮，60年代将发展为常规武器加特种武器。

五、要求培养大批能够掌握和驾驭技术的人

现代化的装备是要人去掌握和运用的，现代化的军事制度是要人去制定和实施的。毛泽东说：“人是第一，武器是第二。武器同机器差不多，都是人手的延长而已。”“物质力量多少不完全决定问题，人是主要的，制度是主要的。”

（一）我们迫切需要大批能够掌握和驾驭技术的人。提高官兵的基本素质，培养现代化的军事人才，是军队现代化建设的重要环节，是毛泽东非常重视的工作。他指出，我们必须有自己的庞大的技术队伍和理论队伍，否则社会主义是不能建成的。与机械化的装备和设备相适应，“今天我们迫切需要的，就是要有大批能够掌握和驾驭技术的人”。

（二）通过教育训练培养人才。在战争年代，毛泽东就非常重视办好军政学校。1945 年12 月他在《一九四六年解放区工作的方针》中指出：“军事学校应继续办理，着重技术人材的训练。”全国解放后，人民解放军的任务主要是进行国防建设，必须更加注重教育和培养人才。毛泽东认为，创办军事院校是建军史上伟大转变的标志之一，“对于建设正规化、现代化的国防部队，是有重要贡献的”。他提出军队应该是一个大学校，这个大学校要学政治、学军事、学文化。他要求各级领导要“钻国防现代化”，指出我们现在进入到钻研现代化的新时期，我们面临的新问题是新的国防。

六、明确军队现代化要以我为主学习别人的先进经验

鉴于新中国成立初期，我军现代化建设起点较低、缺乏经验，毛泽东指出，要学习外国的军事科学和建军经验，改变我军落后的状态。同时，他也强调主要还是自力更生，以我为主。

（一）要学习别国的军事科学和技术知识。毛泽东根据建国初期的落后状况，指出我们要努力向外国学习。他说：“在技术方面，我看大部分先要照办，因为那些我们现在还没有，还不懂，学了比较有利。”由于当时苏联是已有30多年建设历史的社会主义国家，苏军已有现代化的装备、优越的军事科学、头等的军事技术、丰富的现代化战争经验，因此毛泽东提出主要向苏联军队学习。他指出，我们必须学习苏联的军事科学和技术知识，要“认真地向他们学习，永远不要骄傲自满，一定要将苏联的一切先进经验都学到手，改变我军的落后状态”。

（二）坚持“以我为主”的方针。毛泽东强调学习外军必须从我国我军情况出发，有分析、有批判地学，不能一切照抄照搬。他指出：“学习苏联，过去学，今天学，将来也学习，但学习要和我们具体情况相结合。”“最重要的是学习苏联先进经验一定要和自己的独创相结合，马列主义的普遍原理与中国革命的实践相结合。不能吃现成饭，吃现成饭是要打败仗的。”“任何外国的经验，只能作参考，不能当作教条。”1958年，毛泽东在总结以往经验的基础上，进一步提出了“要以我为主，学习别人的先进经验”的方针。他指出：“争取苏联的援助是很需要的，但主要的还是自力更生，如果过分强调依靠援助，请问苏联在当时又依靠谁来援助。”

（三）军队现代化不妨搞土洋结合。1958年6月，毛泽东在一次会议上指出，“小米加步枪”的经验还是重要的，把“小米加步枪”的经验否定了是错误的；对苏联的经验要有选择地学，应该主要讲自己的，另外参考人家的，人民解放军搞现代化，搞洋办法，也应该搞点土办法，例如民兵是土办法，土办法发展以后，也可以变成洋办法，“小米加步枪”同现代化可以结合起来。

七、强调坚持党中央对于军队现代化的统一领导

毛泽东和党中央在制定新中国国防现代化发展战略时，始终坚持党中央和中央军委统一领导和决策这一重大原则。1956年3月，毛泽东在听取彭德怀关于中央军委扩大会议情况和讨论中提出的问题汇报时，提出会上关于战略方针和国防建设问题的报告应当报中央政治局，由党中央统一领导，这有利于保证军队现代化建设的快速高效发展。

（一）党的领导保证了“全国一盘棋”。现代化武器装备涉及面广、技术复杂、综合性强。原子弹、人造卫星、核潜艇等的设计、生产、试验等，几乎涉及全国各个省市、各个部委、千百个厂所院校、上万名科技人员，是一个宏大的系统工程，需要树立“全国一盘棋”思想。罗瑞卿在1962年10月30日给毛泽东和党中央的报告中提出：“实现原子弹爆炸，是全国科学技术和工业生产水平的集中表现，绝非哪一个部门所能单独办到的”，“建议在中央直接领导下成立一个专门委员会，加强对原子能工业的领导”。毛泽东阅后批示：“很好，照办。要大力协同做好这件工作。”经毛泽东批准，中央成立了专门委员会，来加强对发展原子能工业和国防尖端科技研制的集中统一领导，随时检查督促计划执行情况，并在必需的人力、物力上进行具体调度，及时解决在研究设计和生产建设中遇到的问题。

（二）党的领导保证了军队现代化有序推进。“一五”计划开始时，毛泽东亲自主持中央会议审议国防工业“一五”计划，明确提出要在五年内初步改变国防工业的落后面貌，就企业的新建和改造、制式武器的试制和生产，以及飞机、坦克、舰艇的制造和修理等规定了明确目标。为了粉碎帝国主义的核威胁，1955年、1956年党中央相继作出研制原子弹、导弹的决定。根据毛泽东关于向科学技术进军的指示，1956 年制定的国家十年科学技术发展远景规划，把原子能技术、喷气与火箭技术、半导体技术、电子计算器技术、自动控制技术等国防急需专业技术作为国家重点发展目标，从而保证了1964 年10 月我国第一颗原子弹爆炸成功。1960年12月，中共中央、中央军委决定成立航空、舰艇、电子三个研究院，属国防部建制，归国防科委统一领导。毛泽东、党中央对国防科技工业集中统一领导，保证了军事现代化科学决策和稳步有序、扎实有效地推进。

总之，毛泽东在新中国面临复杂国际环境、经济基础落后、遭受西方敌对势力严密封锁的情况下，以非凡的魄力和胆略提出了一系列关于人民军队现代化建设思想和战略，解决了新中国在国防建设中遇到的一系列重大问题，推动我国国防建设取得了举世瞩目的成就。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国安全形势不稳定性不确定性增大，世界新军事革命迅猛发展，为我们提供了难得机遇，同时也面临严峻挑战。我们要创造性地运用和发展毛泽东关于军队现代化建设的思想，贯彻落实习近平强军思想，增强使命感和紧迫感，全面推进军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备现代化，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，确保如期实现国防和军队现代化目标任务。