国内外大豆中农药残留限量标准比对研究

连鑫 古志华 蒋雄武 李欢

摘 要：为了解我国与国外大豆中农药残留限量标准差异，通过比较中国与欧盟、美国、加拿大几个组织/国家农药最大残留限量，本文分析了指标限值差异，提出了标准制修订意见，为我国大豆农残限量标准的制修订提供理论依据，从而促进大豆产业品质及国际竞争力的提升。

关键词：大豆，标准，农药残留，比对

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.030

基金项目：本文受广东省市场监督管理局2023年度科技项目“蔬菜抽检分析及重点国家质量安全标准比对研究”（项目编号：2023CB01）资助。

Comparative Analysis of Pesticide Residue Limit Standards in Soybean at Home and Abroad

LIAN Xin GU Zhihua* JIANG Xiongwu LI Huan

（Shenzhen Institute of Standards and Technology）

Abstract： In order to understand the difference of pesticide residue limit standards in soybean at home and abroad， by comparing the maximum residue limits of pesticides between China and the European Union， the United States and Canada， this paper analyzes the difference of indicator limit values， and puts forward suggestions on the formulation and revision of standards， which provides theoretical basis for the formulation and revision of soybean pesticide residue limit standards in China， thus promoting the improvement of the quality and international competitiveness of soybean industry.

Key words： soybean，standards， pesticide residues， comparison

0 引 言

大豆是我國主要的粮食作物，在国内主要以压榨食用油、食用、饲料用途为主[1]。根据中国国家统计局公布的统计数据显示，2021年，我国大豆产量为1639.54万吨，而大豆进口量为9647万吨[2]，国内大豆产量无法满足需求，主要依赖进口。近年来，我国大豆进口数量和进口金额总体趋势升高（见图1）。2021年，进口数量下降而进口金额上涨，2022年1月至11月，大豆累计进口8053万吨，进口金额35，909，039万元，进口数量同比下降14.2%，而进口金额同比上涨7%[3]。同时，进口依存度一直居高不下，这会影响我国粮油价格安全[4]，也不利于我国大豆产业发展。

农药最大残留限量 （ Maximum residue limits，MRLs） 是食品农药残留评价与监管的重要依据，在保障食品安全消费的同时，也是调节进出口贸易的主要技术性贸易措施[5-6]。为保障消费者食用安全，欧盟、美国、加拿大等国际组织和发达国家都针对大豆的农药残留制定了相应的限量标准。本研究依托全球食品及食用农产品标准技术法规比对数据库[7]，拟对欧盟、美国、加拿大及我国有关大豆产品中农药MRLs 制定情况进行比对分析，为我国大豆农残限量标准制修订提供理论参考和相关建议，从而促进我国大豆产业品质和竞争力的提升。

1 国内外大豆农药残留标准/法规概况

我国 GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》为食品中农药最大残留限量的强制性国家标准，其中对大豆和油籽类农药残留限量进行了规定[8]；欧盟建立了专业的农药残留数据库，定期对数据进行更新[9]，针对大豆规定了其农残限量；美国农药残留容许量主要在联邦法规（CFR）第40章第180节[10]（以下简称40 CFR 180）公布，规定了大豆的农残限量；加拿大在卫生部官网提供了农药产品信息数据库并定期进行更新[11]，其中包括干大豆及豆类的农残限量。

2 国内外大豆农药残留限量标准比对分析

我国GB 2763-2021中适用于大豆的农残限量有179项，其中大豆指标139项，大型油籽类38项，油籽类2项；欧盟农残数据库中适用于大豆的农残限量有638项；美国40 CFR 180中适用于大豆的农残限量有160项；加拿大农残数据库中适用于大豆的农残限量有119项，其中干大豆101项，豆类18项。欧盟适用于大豆的农残指标数量最多，中国适用于大豆的农残指标数量比美国、加拿大多。

2.1 中国与欧盟

我国GB 2763-2021中大豆产品的农残限量规定是179项，欧盟的农药残留数据库中针对大豆制定的农残限量规定是638项。中国与欧盟相比，中国独有指标51项，欧盟独有指标510项，中国与欧盟共有可比较指标128项（以中国指标数量计）。在可比较指标中，我国苯醚甲环唑、抗蚜威、硫丹等27项农残限量要求比欧盟更严格，占比21.1%；欧盟阿维菌素、百草枯、百菌清等58项农残限量值严于我国，占比45.3%；中国与欧盟相同指标43项，占比33.6%。从数量上看，欧盟制定的农药残留限量种类更多、更全面。从严格程度上看，欧盟较严格，指标占比更多（见表1）。

2.2 中国与美国

我国GB 2763-2021中大豆产品的农残限量规定是179项，美国40 CFR 180中涉及大豆农药残留限量规定是160项。中国与美国相比，中国独有指标94项，美国独有指标72项，中国与美国共有可比较指标85项（以中国指标数量计）。在可比较指标中，我国百草枯、苯醚甲环唑、吡虫啉等33项农残限量要求比美国更严格，占比38.8%；美国阿维菌素、苯并烯氟菌唑、吡唑醚菌酯等23项农残限量值严于我国，占比27.1%；中国与美国相同指标30项，占比35.3%。从数量上看，中国与美国制定的农药残留限量种类相差不大，但中国更多。从严格程度上看，中国较严格指标占比更多，相同指标占比较大（见表2）。

2.3 中国与加拿大

我国GB 2763-2021中大豆产品的农残限量规定是179项，加拿大农药残留数据库针对干大豆、豆类的农药残留限量规定是119项。中国与加拿大相比，中国独有指标111项，加拿大独有指标51项，中国与加拿大共有可比较指标68项（以中国指标数量计）。在可比较指标中，我国百菌清、保棉磷、苯醚甲环唑等32项农残限量要求比美国更严格，占比47.1%，加拿大苯并烯氟菌唑、吡唑醚菌酯、丙硫菌唑等17项农残限量值严于我国，占比25%，中国与加拿大相同指标19项，占比27.9%。从数量上看，中国制定的农药残留限量种类更多。从严格程度上看，中国较严格指标占比更多（见表3）。

3 结论与建议

因各国饮食习惯不同及登记使用的农药种类不同，造成我国大豆农药MRLs 标准与欧盟、美国、加拿大标准的差异主要体现在两方面：一是指标数量差异，我国大豆农药MRLs标准有 179 种，虽然比美国、加拿大标准规定的种类数多，但规定的农药种类数量远小于欧盟（638 种）。二是严格程度的差异，在可比较指标中，我国与欧盟相比，欧盟较严格指标数量占比更大，即相同的农药，欧盟使用要求更严格，而美国、加拿大较严格指标占比低于我国，表明我国大豆农残标准已发展到一定水平，但与欧盟比较仍存在一定差距。

根据我国现有农药残留标准情况及国际贸易需要，建议：一是建立适用性更高的标准，及时跟踪欧盟、美国、加拿大等国际组织和发达国家的大豆农药残留限量标准修订情况，与我国农残限量标准进行对比，并结合我国实际情况及时对我国已制定的标准限量进行更新。二是建立进口大豆质量安全标准体系，充分发挥我国非转基因大豆的优势，利用标准等非关税性技术贸易壁垒等手段对大豆进出口贸易发挥调节作用，保护我国大豆产业[12]，如我国进口大豆基本为转基因大豆，其中绝大多数是抗草甘膦品种[4]，欧盟、美国、加拿大均对草甘膦的残留限量进行了规定，而我国目前缺失，可根据风险评估情况补充制定大豆草甘膦限量值。三是建议根据我国大豆在种植过程中农药的实际使用情况以及残留情况，扩大大豆农药残留限量标准覆盖的种类，尽快制定目前在大豆生产上广泛使用而没有限量值的农药残留限量标准。同时，结合国家正在实施的大豆和油料产能提升工程，稳步提升大豆产能和自给率，提高大豆生产和国际竞争力，减少大豆进口的依赖性。

参考文献

[1]柴利，费翔. 中国大豆进口贸易现状与应对策略[J]. 粮食科技与经济，2020，45（9）：21-23.

[2]中国. 国家统计局[EB/OL]. [2022-11-21]. https：//data.stats.gov. cn/search.htm？s=%E5%A4%A7%E8%B1%86%E8%BF%9B%E 5%8F%A3%E6%95%B0%E9%87%8F.

[3]中国. 中华人民共和国海关总署[EB/OL]. （2022-12-18）[2022-12-25]. http：//www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxx gk/2799825/302274/302277/302276/4747626/index.html.

[4]赵小龙，王溶花，姚金成，等. 我国大豆进口贸易现状及问题分析[J]. 粮食科技与经济，2020，45（12）：20-22.

[5]姚桂红，邢仕歌，姚美伊，等. 国内外大蒜农药残留限量对比分析[J]. 中国食品卫生杂志，2021，33（6）：821-826.

[6]张利真，汪滨，张明，等. 国内外毛豆农药残留限量标准比对分析[J]. 标准科学，2021（6）：63-68.

[7]深圳市市场监督管理局. 食品及食用农产品标准法规信息支撑和综合应用平台[DB/OL].[2022-11-21]. https：//amr.sz.gov.cn/ GFS/web/.

[8]中华人民共和国国家卫生健康委員会，中华人民共和国农业农村部，国家市场监督管理总局. 食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量：GB 2763-2021[S]. 北京：中国农业出版社，2021.

[9]欧盟. 欧盟农残数据库[EB/OL]. [2022-11-21]. https：// ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/ mrls/？event=search.pr.

[10]美国. 美国联邦法规40 CFR 180[DB/OL]. [2022-11-21]. https：// www.ecfr.gov/current/title-40/chapter-I/subchapter-E/part-180？toc=1.

[11]加拿大. 农药产品信息数据库[DB/OL]. [2022-11-21]. https：// pest-control.canada.ca/pesticide-registry/en/mrl-search.html.

[12]周海燕，丁小霞，印南日，等. 我国大豆农药残留限量标准及国际比对研究[J]. 农产品质量与安全. 2013（2）：38-40.

作者简介

连鑫，硕士研究生，标准化工程师，研究方向为国内外食品安全标准与技术法规比对研究。

（责任编辑：张佩玉）