公共检验检测服务平台助推产业集群效益提升机制研究

摘 要：本文通过调研了解滨州市商用厨具产业集群现状，分析产业发展存在的问题和技术瓶颈，针对厨具产业目前存在的技术力量薄弱、研发能力不足、质量控制手段落后、产品附加值低等问题，研究依托公共检验检测服务平台高端人才和设备优势，提供检验检测和技术服务，实现资源共享，助推滨州市厨具产业转型升级、提质增效。

关键词：公共检验检测服务平台，产业集群，提质增效

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.040

Research on the Mechanism of Promoting the Benefi t of Industrial Cluster by Public Inspection and Testing Service Platform

–Taking Binzhous Commercial Kitchenware Industry as an Example

LIU Fenglian

（Binzhou Inspection and Testing Center）

Abstract： This paper aims to study the status quo of Binzhous commercial kitchenware industry cluster， and analyze the problems and technical bottlenecks in the development of the industry， in view of the problems existing in the kitchenware industry， such as the weak technical force， the insufficient research and development ability， the backward means of quality control， the low added value of products， etc. The study aims to use the advantages of high-end personnel and equipment in the public inspection and testing service platform to provide inspection and testing and technical services， and realize resource sharing， thus promoting the transformation and upgrading of Binzhous kitchenware industry and enhancing its quality and effi ciency.

Keywords： public inspection and testing service platform， industrial cluster， quality improvement and efficiency enhancement

0 引 言

产业集群是打造制造业竞争优势的必由之路。从全球范围来看，产业集群的发展越来越成为一种普遍现象，成为区域经济发展和产业布局的重要模式和发展趋势[1]。滨州市商用厨具产业集群作为山东省十大影响力产业集群，在滨州经济发展中占据着举足轻重的位置，其发展需准确把握和足够重视。近年来，虽然滨州市商用厨具产业发展迅猛，但企业小而多、产品附加值低、产品质量提升缓慢、自主品牌少等问题突出，特别是缺乏拥有自主知识产品的核心技术。建设公共检验检测服务平台并发挥技术优势，提供技术支撑，实现资源共享，是推动滨州市商用厨具产业集群提质增效、促进地方经济发展的重要手段和力量。

1 滨州市商用厨具产业发展状况分析

1.1 滨州市商用厨具产业总体状况

滨州市商用厨具产业起源于20世纪70年代，经过近50年的发展，现已成长为全国最大的商用厨具生产基地，成为滨州市重要的支柱和特色产业。滨州市商用厨具企业主要集中在滨州市博兴县，经过多年的发展，博兴县已逐步形成商用厨具的品种优势和区域品牌优势，商用厨具产业链配套齐全，集聚效应明显。2007年滨州市商用厨具产业集群被评为山东省十大影响力产业集群，2011年被山东省中小企业局评定为省级产业集群，2018年被全国工商业联合会厨具商会命名为“中国智慧厨都”，2020年博兴县商用厨具产业实现总产值约300 亿元。商用厨具产业企业数量多，产量大，且吸纳了大量的生产劳动力，对滨州市的经济发展发挥着重要的不可替代的作用，成为推动经济社会发展的重要力量。

1.2 滨州市商用厨具产业结构

进入21世纪以来，为应对日趋激烈的市场竞争，滨州市商用厨具产業开始进入规模由小变大、布局由散到聚、发展模式由家庭作坊转向现代企业发展的阶段。从表1数据可以看出，近年来滨州市商用厨具产业发展势头强劲，截至2020年，滨州市厨具生产及配套企业达2800余家，产业总产值达300亿元。滨州市商用厨具产品种类齐全，基本涵盖了商用厨具行业全品类，包括燃气具、电热食品加工设备、制冷设备、厨房机械、不锈钢调理制品、油烟净化设备等，产品达30多个系列，300多个品种，销量占到全省市场份额的90%以上，国内市场份额的40%以上，产品已出口欧洲、东南亚、俄罗斯等30多个国家和地区，培育形成了金佰特、美厨、华杰、鲁宝等一批产业领军企业，工艺技术装备居国内同行业领先水平。经过几十年的培育和发展，滨州市商用厨具产业逐步形成了较为完整的产业链，几乎涵盖了厨具产业链上下游各领域、各环节，上至厨具制造机械加工，下至厨具各种零部件配套等，形成了原料供应商、上游装备制造业、中游产品加工业、下游产品销售等市场主体，产业集聚、集群化发展效应日益显现[2]。

2 商用厨具产业发展存在的问题和技术瓶颈

经过多年的培育和发展，滨州市商用厨具产业发展迅猛，取得了显著成就。但与发达地区相比，滨州市商用厨具产业在产品质量、技术研发、自主创新方面还有很大差距，制约了厨具产业的健康快速发展。

2.1 技术水平偏低，行业创新力不足

近年来，滨州市商用厨具产业发展速度很快，企业数量众多，但规模以上企业比例较小，2000多家厨具生产企业中规模以上企业仅有20家，其余均为中小微企业，存在着生产技术落后、科技创新意识不强、产品研发能力不足、缺乏核心竞争力等问题。多数企业仍停留在产业链制造环节，产品结构较为单一，不具备自主品牌和核心技术，产品附加值低，同质化现象十分突出。同时，由于市场规范化程度不够，产品模仿、抄袭现象比较严重，众多小企业无序竞争，导致企业研发创新动力不足，一方面阻碍了商用厨具产业发展，同时也影响了产品口碑和市场形象。

2.2 专业人才匮乏，行业信息化建设滞后

在市场竞争日益激烈的今天，企业的发展越来越依靠人才，高素质的管理人才和具有创新能力的技术人才是企业发展的源动力。但是由于滨州市厨具产业大多为中小微企业，受规模、实力和工作环境的影响，难以吸引和留住高层次人才。对随机调查的滨州市200家厨具企业数据显示，具有大专及以上学历人员仅占7.9%。由于高层次专业人才的匮乏，致使厨具产业整体自主创新能力还比较弱，自主开发新产品、新技术的能力不足，基本是以引进和模仿为主，拥有自主知识产权的产品数量有限。再加上企业决策层对信息化建设的认识不足，商用厨具产业目前电子商务应用深化程度不够，导致产业无法依靠互联网优势掌握产品和市场变化数据，信息化建设的滞后也严重制约了企业的发展后劲[2]。

2.3 产品质量提升缓慢，市场竞争力不足

产品质量是企业的生命线，有效控制产品质量是企业在激烈的市场竞争中得以生存的必要手段。但根据近年来各级产品质量监督抽查结果和市场监管部门检查情况看，滨州市商用厨具产品质量状况不容乐观。由于大部分小微企业缺乏质量意识，生产设备落后，质控手段不足，产品质量存在安全隐患。在2018年山东省市场监管局组织的对滨州市60家商用电热食品加工设备生产企业专家检查中，发现问题308个，其中涉及质量控制方面的有169个，占比达55%。从表2可以看出，主要问题包括原材料检验、过程检验、成品检验不规范，未建立和实施缺陷产品召回和质量追溯机制，供方评价把关不严格等，产品质量在一定程度上影响了市场竞争力和品牌影响力。

3 发挥公共检验检测平台作用，助推厨具产业集群效益提升

2018 年以来，随着国内外经济形势日趋复杂，产业发展面临的内外部环境正在发生深刻变化。面对新形势，迫切需要针对制约商用厨具产业发展的瓶颈和薄弱环节，通过产业规划、政策引导，强化技术支撑，加快推进滨州市商用厨具产业转型升级、提质增效，推动商用厨具产业向专业化、智能化、品牌化、高端化方向发展。《中国制造》明确提出坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进制造业数字化网络化智能化，走创新驱动的发展道路；坚持把质量作为建设制造强国的生命线，强化企业质量主体责任，加强质量技术攻关、自主品牌培育。针对博兴县商用厨具行业以中小微企业为主的现状，充分发挥公共检验检测服务平台作用，在质量检测、技术研发、标准制修订、信息咨询、人才培训、知识产权等方面为企业提供多维度全方位服务。位于滨州市博兴县兴福镇的山东省厨具产品质量检验中心的建成就为滨州市商用厨具产业提供了一个良好的检验检测平台，这是全省第一个建在产业园区的省级质检机构，运行十几年来对推动产业集聚发展、扩大生产基地品牌效应、做大做强特色经济起到了很好的促进作用，目前正在升级建设国家级商用厨具质检中心。

3.1 强化技术支撑作用，增强企业自主创新能力

依托检验检测公共服务平台能够针对商用厨具产业发展现状和存在的问题，发挥人才和设备优势，对重大关键性、基础性和共性技术问题进行研究，并吸收有能力的企业共同参与，创建公共研发和技术辐射平台，形成促进行业科技进步与区域发展的网状工作新体系，营造良好的科研环境，成为商用厨具产业广大中小企业的技术依托和支撑，为他们解决共性技术和前瞻性技术的研发难题，逐步改变长久以来形成的产品仿造、价格比拼、利润空间降低的局面，不断推动产品向智能化、高端化、定制化方向发展，从而提升企业自主创新能力和技术水平，提高产品附加值[3]。

3.2 整合集聚创新资源，建立运用资源共享机制

运用检验检测公共服务平台配套良好的研发、检测资源，让广大中小企业以低廉的成本享受到检验检测、工艺革新、品质控制、标准研究、技术咨询与培训、成果转化和技术集成以及新工艺、新技术、新设备研究等综合性的一站式服务，补充企业质量控制手段，促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准进行生产，引导企业主动参与制定行业标准、国家标准和国际标准，从而有效解決当前产业存在的科研能力低下、技术水平落后等问题，不断提升企业产品质量意识和产品质量水平，提高产品核心竞争力。

3.3 立足高质量发展，提供人才和智慧支撑

厨具企业中无论是经营管理的高级人才，还是从事技术工作的专业人才，都远不能适应其发展的需要，而它们自身又没有能力实现在职人员的自我培训，公共检验检测服务平台的技术支持和帮助就显得尤为重要。利用平台先进的技术资源和能力提供强大的人才支撑，对企业的内部管理、生产工艺、检验检测、市场营销等方面人员进行培训，不断提高企业人员的管理水平和技术能力。同时强化引导企业更新观念，树立人力资源是企业发展第一资源的观念，形成健全的引人、育人、留人的人才机制，以优惠的政策吸引人才，以健全的体制培育人才，以优秀的企业文化留住人才。

3.4 打造区域品牌，推进可持续发展。

检验检测服务平台利用政策引导企业加强质量安全基础管理，支持企业建立标准化体系、质量检测体系，积极采用国际标准和国外先进标准。重点发展一批技术含量高、市场潜力大的名牌产品和企业，支持集群以品牌共享为基础，打造“中国厨都”区域品牌[4]。通过安全生产、清洁生产、资源节约、污染治理和淘汰落后等手段，引导企业改造落后生产工艺，提升装备水平，打造绿色生态园区，增强可持续发展能力，助推滨州经济高质量发展。

4 结 语

滨州市及周边地区已经发展成为国内最大的商用厨具产业集群，分工布局日趋精细，发展势头强劲。依托检验检测公共服务平台能够充分整合国内的行业企业、研究机构、科技中介之间相互拥有的人才资源、技术资源、设备资源，纳入到统一的技术平台，搭建起科研开发和产业实践之间相互沟通转化的桥梁，有效解决技术力量薄弱、产品研发能力不足、质量控制手段落后等制约当地商用厨具产业发展的瓶颈问题，对转变广大中小企业粗放式发展方式，促进区域内商用厨具产业结构调整和技术升级具有现实的意义。

参考文献

[1]张云昌，张生秀.滨州市产业集群发展现状及对策[J].中国教育技术装备，2011（9）：67-68.

[2]中国国际工程咨询有限公司.山东省博兴县商用厨具产业发展规划[Z].2021.

[3]赵震，刘维忠.商用厨具制造企业盈利模式研究——以L公司为例[J].经营与管理，2020（5）：67-70.

[4]吕田. 商用厨具行业或将重新洗牌[J].中国食品，2015（5） ：94-95.

作者简介

刘凤莲，本科，高级工程师，研究方向为厨具产品质量检验检测和质量管理。

（责任编辑：袁文静）