云南省区块链标准需求分析及质量提升研究

王培涌 邱晓燕 朱荣 李建春 杨立昊 王苏天 王志全 聂景璐 李志

摘 要：作为数字时代的一个重要象征，区块链成为了经济增长的新动能，且正在引领当下全球新一轮技术变革和产业变革。区块链标准是发展区块链技术和实现产业运用最关键环节之一，直接影响区块链技术的发展路径。本文通过梳理、分析国内以及云南省区块链政策、应用领域、标准化支撑方向、区块链标准化工作现状及存在问题等情况，提出推动区块链标准体系建设思路与实施方法。

关键词：区块链，标准体系，需求分析

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.015

基金项目：本文受云南省重大科技专项计划项目“云南省自主可控区块链基础服务平台关键技术研究及应用示范”（项目编号：202102AD080006）和云南省李鸣专家工作站项目（项目编号：202105AF150006）资助。

Research on Blockchain Standards Demand Analysis and Quality Improvement in Yunnan Province

WANG Peiyong QIU Xiaoyan ZHU Rong LI Jianchun YANG Lihao WANG Sutian WANG Zhiquan NIE Jinglu LI Zhi

（Yunnan Institute of Standardization）

Abstract： As an important symbol of the digital era， blockchain has become a new driving force for economic growth， and is leading a new round of global technological change and industrial transformation. Blockchain standard is one of the most critical links in the development of blockchain technology and the realization of industrial application， which directly affects the development path of blockchain technology. By sorting out and analyzing the blockchain policies， application fi eld， standardization support direction， the current situation and existing problems of blockchain standardization work in China as well as in Yunnan province， this paper puts forward the ideas and implementation methods for promoting the construction of blockchain standards system.

Keywords： blockchain technology， standards system， demand analysis

0 引 言

區块链技术作为数字经济时代的新兴产物，其应用发展对于推动新一代信息技术发展将具有重要促进作用，已成为当前国际竞争的新热点。2019年10月，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权[1]。“十四五”规划纲要中将区块链作为新兴数字产业之一，提出“以联盟链为重点发展区块链服务平台”等要求。工业和信息化部、中央网信办联合印发《关于加快区块链技术应用和产业发展的指导意见》，提出区块链赋能实体经济、夯实产业基础、打造现代产业链等重点任务。

云南省高度重视发展区块链技术。2019年，云南“数字经济”发展的步伐取得了一定进展，省政府成立了“数字云南”建设工作领导小组，印发了《云南省数字经济发展规划》《云南省区块链产业发展规划》等政策文件，提出云南将抢抓数字经济机遇，全力建设“数字云南”。2021年3月，云南省人民政府办公厅印发《云南省支持区块链产业发展若干措施》，提出要把云南省建成为区块链应用试验场和聚集区，打造全国区块链产业高地。2022年1月20日，在云南省第十三届人民代表大会第五次会议上，王予波省长在2022年政府工作报告中提出“支持区块链产业发展，加快建设数字经济产业园”等重点工作。

1 区块链主要应用领域及标准化支撑方向

1.1 区块链主要应用领域

区块链是一种在对等网络环境下，通过透明和可信规则，构建不可伪造、不可篡改和可追溯的块链式数据结构[2]，是使用密码技术将共识确认过的区块按顺序追加而形成的分布式账本[3]。区块链主要应用领域包括金融领域、物联网领域、公共服务领域、公益慈善领域及供应链领域等[4]。当前，区块链经济处于爆发期前夜，金融行业应用已经相对广泛，其他行业的应用情况也进入了探索研发阶段。在区块链技术所涉及的行业中，银行、证券业和保险业所占市场份额最高，区块链技术主导下的娱乐和媒体行业发展速度将持续加快，医疗健康、物联网、供应链等行业应用则紧随其后。

1.2 区块链标准化工作支撑方向

标准化工作对区块链技术及其产业发展具有基础性、支撑性、引领性的作用，既是推动产业创新发展的关键抓手，也是产业竞争的制高点。针对不同标准化领域，区块链彰显了其技术优势和技术特点，并能够在不同应用中展现其作用和能力。

1.2.1 跨境贸易

跨境贸易涉及的类别和事务非常的繁杂和众多。首先，在制定云南跨境贸易标准之前需要明确跨境贸易的领域，例如区域追溯、金融服务、跨境交易等。明确领域和功能之后，还需确定各方身份，具体来讲就是平台角色。因为高效的跨境贸易，同样就是在一个特定要求下的跨平台整合应用。因此，跨境贸易商务的顺利合作，需要各方的信任和协作。但由于不同参与方和各国制度的不同，导致交流不畅或信息不对称情况，需要一整套信任机制来实现跨境贸易方间的及时交流，确保整条供应链高效协作。其次，在规范了供应链协作方标准后，还需开展产品质量标准体系建设和企业经营服务标准体系建设。这更需要各地监管的介入，保证消费者权益，减少消费者权益的损害。更重要一点是各国监管方需要找到国家间的标准共性和特点，形成区域性标准体系和区块链可信任机制，实现价值链各方利益最大化。

1.2.2 旅游文化

旅游文化标准主要可以分为两大类，旅游服务类和文化保护类。旅游服务类主要是对游客服务提供标准化支撑，游客可以在游览景色的同时，还能享受到专业化的服务。但是不同的类别的景点，所提供的服务权益不尽相同。例如国家级景区、特色小镇、产业园区或农家乐等，都不能只设立一个服务类标准。另外，旅游与当地文化密不可分，制定服务标准还需借鉴当地文化特点、气候特点、饮食文化等都是服务需要周全考虑的范围。文化保护类标准重点包含自然保护和人文保护。“绿水青山就是金山银山”，自然保护越来越受到高层领导的重视，针对不同地域需要采取不同的保护方案和保护类标准。人文文化保护更需要与历史学、考古学等专家的合作，制定人文保护类标准，保障人文文化可持续传承。将重点数据上链，实现全程监管和服务的综合性区块链标准体系。

1.2.3 医药医疗

医药医疗标准是一大综合性领域。医疗行业可以制定的标准繁多，包括药品、器械、质量体系、数据安全等。制定医疗标准所涉及的各方也相对众多，还会牵扯到现有的规范制度。因此，制定医疗标准首先需要政府的把关和参与。医疗是国之大事，也是家的大事。目前医疗数据安全越来越受到重视和制订相关标准。更重要的是，强化标准的应用性，形成标准多元，服务多元，让医疗从业者和病人都从中受益，保持标准的动态可持续性，促进标准和医疗行业协调发展。云南医疗系统要加强数据管理，建立高效的区块链数据管理体系和标准，帮助病患及时就医或转院。加强与国际和国内前沿医疗机构的交流，取长补短，从先进医疗体系汲取精华，指定适合云南医疗和云南病患的标准体系，针对特定病（云南地区高发病）和重病优先指定相关标准或准则，既符合地方特点，又要实现区域性医疗行业健康发展。

1.2.4 物流产业

物流产业相关标准一直是国际、国内指定标准的重要高地。物流是企业经营活动“四流”（商流、资金流、物流、信息流）中重要的一环，物流的系统化不仅仅是对物流本身的管理，而是以企业经营管理为中心，追求企业价值最大化的综合一体化管理。国内物流行业标准化的主要问题就是各地方的标准化不统一，发达城市物流体系与国际贸易往来频繁，因此参照了更多的国际标准；而欠发达地区则借鉴地方标准或者无标准状态。因此，云南物流标准化体系，首先需要高层确认发展方向，针对跨省间物流特点和区别，制定区块链可信方案，在统一的区块链可信体系下，实现物流数据实时打通，有效追踪。我国物流水平相对落后，而云南物流水平更需提升，在制定物流标准化之前，更应该关注提升物流观念和思想，区块链的可信技术可以打破原来固有的传统物流信息不对称的格局，从根本上提升物流标准建设的方向。

1.2.5 现代农业

农业产品标准化是现代农业经过精细化管理、科学化养殖和机械化作业的最终表现。将区块链标准化应用到农业发展将会极大地提升农业提质增效发展。首先，经过区块链技术进行农作物数据采集，将数据采集、管理、治理和应用进行系统地标准化，形成农作物可信数据上链，再进行信息化结合，形成具有区块链特性的农作物物联网体系。现代农业与传统农业相比，最大的区别就是金融属性的加持，最大程度地减少自然灾害或人为破坏所造成的产量下降，农业保险和金融数据上链，缩短保险赔付流程，使保险赔付更加智能化，赔付效率整体提升。除此之外，将区域性农作物数据上链，实现数据安全透明，整个供应链信息公开且完整，提升供应链效率。下游客户端，能够全链条知晓农作物从生产到种植、物流、销售等环节，实现产品可追溯，防止假冒伪劣问题，保证食品安全可靠[5]。

2 云南省区块链标准化工作现状及存在问题

区块链标准化工作起步于区块链产业发展初期，我国政府始终高度重视区块链技术标准化发展，各级政府和相关部委纷纷布局区块链相关政策，加速区块链技术标准化工作进程。2021年4月，经云南省市场监督管理局批准，由云南省科学技术院牵头筹建的云南省区块链和数字科技标准化技术委员会（编号YNTC27）正式成立。云南省区块链和数字科技标准化技术委员会旨在联合省内外专家和学者，围绕区块链和物联网、云计算、通信技术、人工智能、大数据等数字科技领域，推动共性关键技术、典型应用场景和产业生态等相关标准的修订和宣贯实施，建立和完善云南省数字科技技术标准体系，推动和支撑相关行业发展。2022年11月12日，云南省地方标准DB53/T 1120—2022《区块链跨境贸易服务应用指南》和DB53/T 1121—2022《区块链 域名解析服务应用指南》正式发布实施，填补了云南省区块链地方标准的空白。2022年4月，由北京航空航天大学牵头制定、云南省参与编制的T/CIE 130—2022《区块链智能合约形式化设计与验证方法》团体标准获得中国电子学会批复发布。该标准联合北京科技大学、北京邮电大学、北京航空航天大学云南创新研究院、云南省区块链应用技术重点实验室、云南省区块链和数字科技标准化技术委员会等单位参与编制，使基于区块链的智能合约设计与验证流程各阶段具有规范性、方法性和可操作性，为使用形式化方法解决智能合约设计与开发、验证等过程提供了统一标准。当前，云南省区块链产业蓬勃发展的同时，仍存在标准化程度不足、标准体系不完善等问题，一定程度上制约了云南省区块链技术和产业的發展。

3 推动区块链标准体系建设的相关建议

3.1 积极推动云南省现有团体标准向地方标准或国家标准转化，持续丰富区块链标准体系

鼓励云南省学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体面向跨境贸易、文化旅游等重点领域，协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准。鼓励社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准；鼓励制定具有国际领先水平的团体标准。鼓励社会团体间展开团体标准化合作，共同研发或发布标准，支持中小企业代表参与团体标准的制定，并实现团体标准向地方标准或国家和行业标准的转化。

3.2 尝试对接国际标准化组织，加强国际交流与合作

持续跟进ISO/TC 307、IEEE SA等国际标准化组织工作，推动省内标准化成果向国际转化，实质性参与区块链国际标准的制定，推动更多区块链国际标准的立项和发布[6]。云南省地理位置優越，毗邻南亚、东南亚地带，通过建立健全国内外交流合作机制，不断整合和拓展国内外交流合作的平台和模式。积极参与和推动国内外区块链产业合作，鼓励省内企业与国外知名机构合作设立实验室、研究中心等合作研究平台或联合开展研发项目，共同推动云南省区块链领域标准体系建设。

3.3 培育云南省基于区块链标准的应用示范项目

推动区块链标准化成果在相关企业技术研发、应用推广中的应用，以标准指导技术的研发和应用落地，同时在具体业务实施中验证标准的可行性，形成价值闭环。基于标准开发系统测试方案，通过搭建区块链测试床、测评实验室等方式，针对优质项目进行重点孵化和测评，保障产品质量，加快产业化进程。此外，定期举办区块链开发大赛等活动，挑选与标准符合程度高的优秀项目。同时，在区块链相关的产业领域开展标准的应用示范，加快推进标准化成果在重点行业和领域的引导作用，逐步推进全社会、全行业的规模化应用。定期开展标准的宣贯，评选优质应用示范案例，扶持优质项目。

3.4 加强云南省区块链技术和标准化人才培养

针对区块链行业技术和标准化人才稀缺的现状，建议云南省政府部门、高校和企业加强联合，以训练营等形式加强区块链标准化专业人才的培养。重点围绕区块链核心关键技术普及、行业代表性应用案例解析、国内国际标准制定规则以及知识产权相关政策等方面，开展技能培训，制定考核机制，提升现有从业人员的专业技能水平，形成区块链标准化人才梯队建设方案，扩大标准体系建设的参与群体，为产业发展做好人才保障工作。

3.5 强化当地重点领域与区块链标准体系融合发展

云南省依托良好的经济区域优势，地处南亚、东南亚辐射中心，可优先发展跨境贸易产业，有效带动区域经济增长。建设跨境贸易区块链标准体系和对应标准为跨境贸易产业健康、持续发展奠定了基础，积极推动跨境贸易区块链标准的使用。建议云南省内相关跨境贸易机构和企业，开展跨境贸易标准研制、标准推广应用工作，为云南跨境贸易转型升级和创新发展做出贡献。

4 结 语

区块链技术对于推动经济高质量发展、提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重大意义。区块链行业在国内目前仍然是一个新兴行业，市场潜力巨大，发展前景广阔，通过区块链标准体系建设，推动云南省区块链整体协调发展。健全标准化工作机制，扩大标准化工作影响力，同时通过标准化培训打造标准化建设专业队伍。标准体系还可以降低技术使用门槛、提供最佳实践、固化技术成果、促进产业创新，为应用新技术提供指导，填补空白领域。

参考文献

[1]习近平在中央政治局第十八次集体学习时强调把区块链作为核心技术自主创新重要突破口 加快推动区块链技术和产业创新发展[EB/OL].（2019-10-25）[2020-04-04]. https：//baijiahao. baidu.com/s？id=1648360213530659900&wfr=spider&for=pc.

[2]区块链参考架构：CBD-Forum-001-2017[S].

[3]贵州省市场监督管理局.区块链 应用指南：DB 52/T 1466-2019[S].

[4]黄忠义.我国区块链行业应用现状、问题及对策研究[J].科技中国，2020（1）：17-26.

[5]张驰，张晓东，王登位，等.农产品质量安全可追溯研究进展[J].中国农业科技导报，2017，19（1）：18-28.

[6]江宇涵.我国区块链技术标准化问题研究[J ].标准科学，2022（11）：28-37.

作者简介

王培涌，硕士，标准化工程师，主要从事标准研制、标准化项目指导及标准化研究等工作。

（责任编辑：张瑞洋）