军民融合战略下军体融合发展的动因、条件与对策

杨中园，李雨阳

军民融合战略下军体融合发展的动因、条件与对策

杨中园1，李雨阳2

1.河南大学体育学院，河南 开封，475000；2.四川工业科技学院，四川 德阳，618000。

以军民融合为分析视角，分析军事与体育融合发展的动因与目标。国防思想不稳固、军事训练不科学、社会就业形式严峻是军体融合发展的动因。研究认为：现阶段，军事与体育在历史溯源上同根共祖，在国家精神、科学训练方面互为共享又各有所长，存有技术基础与政策支持，能够产生融合发展的条件。应强化国防教育的幅度与深度，提升国防教育的渗透力，达到提高国家认同和民族自豪感的目的；完善科学化训练体系，优化资源配置，提升军事体育训练人才质量，达到强化国防建设的目的；构建起军体融合发展的框架，在法律保障、政策支持、资金补贴、信息宣传、教育引导等方面齐头并进，为军事与体育的双向发展谋出路，达到助力经济社会发展的目的。

军体融合；军事体育；军民融合；军队；国家；体育

军民融合战略已成为许多经济发达国家的基本战略，美国等发达国家率先将军民融合作为长期性战略，来实现国防建设与经济建设的有机结合[1,2]。军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育等各领域的融合。2015年，军民融合发展被上升为国家战略，探索经济建设与国防建设的平衡发展之路，实现富国与强军的统一，对于提高人民军队能打仗、打胜仗，维护国家主权具有重要意义。

强军须强体、强体为打赢，“军事体育出战斗力”是我军从战争实践中总结出的宝贵经验[3]。于军事而言，军事体育训练的重要性成为时代呼唤，自觉地站在体育科学与军事实践前沿，展开更为趋于科学、贴近实战、符合官兵实际的施训，对提升军人体能素质，提高军队战斗力具有深层次意义。于社会而言，在中国进入竞争社会的20年里，自由主义空前张扬，过度强调私利，将个人利益凌驾于国家之上的事时有发生。将当代革命军人核心价值观推行于人民中，是应对意识形态领域激烈斗争的必然要求。体育存在有国家和人民意志，在军事体育中表现为钢铁意志、严明纪律等特殊形态，是理性和意志协调统一的结果[4]。强化意识形态、强大国防力量、推动社会发展是军体融合发展的现实动因，近百年积淀出的军队作风和日趋科学化的训练体系为此提供了条件。因此，有必要开辟军事体育融合发展的通途，聚合军事与体育的资源要素，连通资源流动渠道，为实现国防军队现代化和促进经济社会发展提供持续性后劲。

1 军民融合是军体融合发展的现实动因

1.1 体育精神有助于军队树立牢固国防思想

塑造国家意识形态是维持国家稳定的重要举措。社会意识形态在一定的历史时期对于国家意识形态建构具有重要意义，两者之间的尖锐矛盾会严重影响到国家意识形态安全，进而波及国家安全[5]。在当今国内社会利益分化和国际格局急剧变革的时空背景下，错误思潮仍有一定的生存发展空间[6]。自媒体的快速发展使得各种错误思潮呈现出快速扩散性、政治指向性等特征，危害了我国社会主义意识形态的权威性和话语权[7]。

当前，我国处于经济社会变革、思想观念变化的复杂背景中，军队意识形态建设面临忧患意识缺乏、战斗思想淡化等诸多问题，外来思想文化冲击、国内经济社会发展矛盾凸显、思想观念日益多元等诸多新情况一并出现[8]，相互交织的情况和问题必须被高度关注、积极应对。国家意识淡化、国防观念松动的状况在群众中同步出现，“季子越”“许某馨”等一些有辱国家形象的事件时有发生。因此，树立军民忠于祖国的意识尤为必要。忠诚文化是人民军队的根与魂[9]，是一种能够引导军事战略走向和官兵价值追求的客观力量[10]。打造强军文化，能够彰显中国军人的抱负胸襟和战斗气息；传递忠诚文化，可以为塑造中国心、民族魂提供不竭源泉。其次，在中国特色社会主义伟大实践中，新型举国体制在诸多领域都取得了一定成就，尤其是在体育方面，我国从“东亚病夫”一跃成为世界体育强国。中国运动员在国际赛事上取得的优异成绩，不仅是对个人能力的体现，更是国家至上思想的深化，“女排精神”“姚明带伤征战奥运会”等为国争光案例层出不穷。我国体育意识形态与军队意识形态在一定程度上都充斥着浓厚的国家色彩，两者相结合有利于提升军队文化内涵，夯实文化根基。纵观古今，中华传统文化塑造出的醇厚中和、刚健有为的人文品格和道德规范，奠定了中国人的文化性格和行为方式，人民军队绝不率先发起战争、绝不牺牲国家、民族和最广大人民群众的根本利益，这与奥林匹克“和平、友谊、进步”的宗旨更是一脉相承。

1.2 强大的国防软实力离不开优良的体能水平

强大国防力量是军事发展的根本任务，军事手段是维护国家安全的保底手段[11]。面对未来的信息化战场，科技是国防稳定的重要条件，但军人的体能仍是不容忽视的要素[12]。在环境更严苛、形势更复杂的国际新环境下，世界各国无不重视军人的体能发展情况[13]，如2018年美国陆军将军事体能测试体系由“陆军体育测试”（Army Physical Fitness Test，APFT）调整为“陆军战斗体能测试”（Army Combat Fitness Test，ACFT）[14]。将竞技体育体能训练方法应用到军人体能训练中，提高单兵体能素质，成为当今世界军人体能发展的新趋势，也是我国践行军事强国、体育强国的内在要求。相较国外，我国对体能训练的研究较迟，体能训练与实战需求结合程度不深，军事训练管控与发达国家还存有差距[15]，制度管理、训练方式、康复手段等方面均有提升空间[16]。除此之外，基层军事体育训练人才缺乏问题长期未解决，由于基层部队训练多由班长、排（分队）长负责，很少进行系统培训，示范示教能力和专业知识储备存有不足，一味认为量和强度的积累是提升运动表现的关键。训练方法单一、成果转化效率低、科学性欠缺等问题，导致技术走样和伤病频发[17]，如朱佳华（2016）在对79名特种兵的军事损伤调查中发现，有训练伤病的人数占68.4%，其中劳损26.6%、扭伤19%、拉伤12.7%[18]。种种问题的出现，表明传统体能训练方法已经不能满足科技强军新要求，探索科学训练体系，培养专业训练人才，是强化军队战斗力的重要环节。

国之强必有强军，兵之胜在于篡卒，近年来，作为兵员的源头——青少年，其体质水平下降问题一度令人担忧[19]，提升兵源质量，强化军队后备人才建设，是强大国防建设的基石。国防建设往往体现着一个国家的科技水平和组织能力，需要集中国家最精锐的科研和生产力量。伴随国家科技和经济的发展，军用技术与民用技术的相通性愈发明显，军转民、民参军等多种途径的军民融合日益丰富，这为军体融合提供经验借鉴。但军事与体育行业均相对封闭，信息共享渠道不通，军体融合可以合理、有效地整合信息资源。体不坚实，则见兵而畏之，任何时期的战斗归根结底都是人的博弈，体育和军事在一定程度上都是在追求人体极限，因此双方有着广泛的合作空间。

1.3 军体融合是推动社会发展的重要契机

助推社会发展是军民融合的主要目标。在资源总量有限的情况下，军民资源的单侧倾斜将导致经济建设与国防建设的脱轨，或因经济无法支撑过分强大国防而垮台。长期以来，我国同西方发达国家国防上的差距，很大程度上与尚未形成健全的军民融合体制密切相关，因此在实现中华民族伟大复兴的征途中，必须走军民融合发展之路。寓军于民、军民融合是市场经济国家中较为常见的一种做法，实现军民深度融合可加快转变战斗力生成模式，有效破解强军难题，最大限度地发挥国防和军队建设在促进转型、增加就业等方面的重要作用。在当今国防投入资源条件趋紧的背景下，军民融合战略可以实现军民之间的互哺与反哺。另一方面军事与体育在教育培训、尖端制造、特种医疗等领域具有共通性，军体融合可以为体育产业的高质量发展搭建创新平台，进而形成体育产业发展的新增长点，同时体育产业的高质量发展，可以为每年数以万计的退役军人提供大量就业契机，解除广大现役军人的后顾之忧，两者互为补充有利于吸引更多高素质人才投身国防和军队建设事业，真正把国防潜力转化为国防实力。

2 军民融合战略下军体融合发展的条件

2.1 军事与体育的历史渊源与现代表征

自原始公社时期起，体育就与军事结下不解之缘，人类在获取生活资料过程中，逐渐掌握跑、跳、爬、攀、投、游等技能；在资源争夺、自卫斗争活动中，又逐步衍生出原始的攻防技能，即为体育运动的雏形，亦即军事技能的萌芽，军事与体育同根共祖。古今中外，历代统治者都把军人的体育训练作为军队训练的重要内容，斯巴达军事体育的“五项竞技”和中国古代的射御即是佐证；与此同时，人类出于对和平的向往和对战争的厌恶，一些体育运动逐渐衍生，奥林匹克运动会即是“圣战”的最佳诠释。近代中国，人民军队广泛开展军事体育活动，“红色体育训练”“边区体育”“大练兵体育”等多种形式分化演变，贺龙也曾在战前举办篮球赛以缓解新入伍战士紧张情绪。总之，体育与军人具有天然联系，军人离不开体育，军队离不开体育，体育为提升部队战斗力服务。

军事体育训练与战斗技能密切关联，战斗技能是军人克敌制胜的基础条件，强健体魄是战斗技能发挥的有效载体。尽管智能武器下的未来战场可能难遇白刃相搏的场景，体能在战争形态中也因此被逐渐边缘化。但不容忽视的是，军事体育仍是军事训练的基础、部队战斗力的基石。就目前国际形式而言，局部战争和城市巷战将会成为主要作战方式，这对军人身心素质提出了更高要求。马克思主义战争观认为，人是战争的决定性因素，体育能以特定的方式培养军人敢打必胜的血性虎气，激发昂扬向上的精神斗志。坚毅、顽强的军人思想作风同时反馈于体育，中国女排“掉皮掉肉不掉队”和乒乓球队“顽强拼搏，为国争光”的精神正是体育领域的深刻诠释，亦与中国军魂一脉相承。军事实力与体育水平均是国家能力的展现，军事与体育也象征着一个国家尖端科技水平，出于国防与国家荣誉需要，二者又兼具机密性。尖端性是二者共有的优势，但是机密性是两者共同的壁垒，打破壁垒、融合优势，可以实现尖端供给侧的强强联合。

2.2 国防精神与体育事业的融合是国民发展的动力

国防精神的精髓是爱国主义，是人民军队在长期的国防实践中产生的。中华民族自古就有“御敌图存，尚武卫国”的担当，维护民族与国家利益是一贯的主旨。国防精神所具有的伟大凝聚力，可在军事上转化为强大的战斗力，在经济上转化为巨大的生产力。在军民融合过程中，支持国防巩固与强大的国防精神逐步渗入国民心中，并在国计民生建设中不断展现。国人心目中的“高、精、尖”产品都被冠以军工科技的美誉，生产生活活动也向“快、准、稳”的军人作风看齐。

军队是大熔炉、大学校，经过军队的培养后，退伍军人的政治素质和能力作风普遍过硬，数以千万计的退役军人是中国特色社会主义现代化建设的重要人力资源。《促进退役军人就创业意见》提出拓宽退役军人就业领域，《体育人才发展意见》提出加强体育人才社会流动，二者略有相近；《退役军人受教育意见》等国家政策则为转人力资源优势提供了政策支持。2019年十三届全国人大二次会议就“关于深化军队与体育学院融合发展，助力实现强军梦和体育强国梦的建议”做出答复，将在加强顶层设计、创新融合模式、助力科研攻关、加快人才队伍建设4个方面做出改进和探索。前期北京体育大学与66362部队、四川师范大学体育学院与71622部队、湖南体育职业学院与湖南武警总队、山东体育学院与国防科技大学指挥军官基础教育学院等多种类体育院校、军事机构的共建经验，为这一提议提供实践依据。体育院校发挥自身优势，为部队提供战术指导、科学化体能训练、心理科技服务；部队依靠优良军队作风为大学生国防教育提供支持；军体院校共建在场地设施共享、师资交换、学生实习、专业共建、科研合作等领域深入开展。

2.3 竞技体育积累出的科学练兵是军事训练的镜鉴

军事体育训练是一门科学，是服务于军事训练条件下的体育训练，必须与军事训练实战化相适应，为战场搏杀提供体能支撑；同时必须着眼人体生理机能、遵循人体运动规律。中国近代体育发端于兵士体育，早期体育以培养国民军事素养为目的，凝聚着厚重的军事气息，但在发展过程中不断进行着科学化探索。随着国际竞技体育体系的日益完善，国家对体育的宏观发展愈发重视，我国竞技体育项目不断扩充，田径、帆船、网球等项目运动成绩的接连取得突破，标志着中国竞技体育的科学化探索取得一定成效。新技术的融入，为运动员创造良好成绩、延缓职业寿命提供保障。军队领域和体育领域对体能的认知是相同的，普遍认为体能是通过力量、速度、耐力、协调、柔韧、灵敏所表现出来的人体基本运动能力[20]。军人和运动员一样也需要较高的体能水平和充足的体能储备，竞技体育训练方法可为军事体育体能训练提供借鉴，为应对实战化的训练和竞争激烈的国际战场打下体能基础。军事训练与体育训练在理念、模式、技术等方面具有诸多相似性，结合作战需要实施军事体育训练，可提高军人体能水平，降低受伤风险，提升部队战斗力。习近平总书记指出，推进强军事业，必须坚持科技兴军，全面实施科技兴军战略[20]。2014年发布《军事体育训练改革发展纲要》和2018年2月颁布《军事体育训练大纲》为军事体育训练的科学化实施奠定了政策基础，军队的职业定位更精准、训练内容更丰富、考核评价更科学，新型军事体育训练体系更符合现代战争特点规律，满足能打仗打胜仗要求。军事训练科学化的提出，标志着军事训练趋向科学化，化解不规范、伤病多的问题需要深入探索，而体育则可以缩短这段距离，是二者的共赢。从军体融合的角度来看，竞技体育体能训练方法在军人体能训练当中的应用研究，引起了体育领域与军事领域的共同关注，航空兵操作能力[21]、特种部队作战训练[22]等研究出现在体育学期刊中。武汉2019第七届世界军人运动会为各国运动科学理念和体能训练方法的学习交流搭建了平台，拉近体育科研与军人体能之间的距离[23]。退役运动员政策的多年试行，累计出特殊人员保障制度，则是军事学特殊人才政策的有效参考。

3 军民融合背景下军体融合发展的对策

3.1 加强国防教育与体育竞技意识的深度融合

深度开展国防教育，让国防意识渗入军队和人民生活中。积极营造军事体育训练浓厚氛围，建设贴近实战的军事体育模拟训练场，坚持从严、从难、从实抓好军事体育训练，不断在实战化军体训练中摔打部队，磨砺军人意志品质。弘扬爱国主义精神，让军营中充满国家至上的氛围，铸就牢固的国防意识，努力锻造出军人强壮的体魄以应对复杂多变的未来战场。军事体育训练课目多、体耗大，除可以强身健体，还能够培育血性胆气、磨砺顽强意志。深度开展国防体育教育，在部队走进学校的基础上，积极引导学生走进军营，切身感受中国军营实况。开办国防教育、国防科技展览，在宣传活动中讲述中国故事，让青少年得到更为深刻的认识，让追求和平的人类共同理想在青少年中蔓延。

体育是一种仪式，具有勇气、正直的象征意义；体育是一项功能，发挥社会整合、提升国家认同的作用[24]。中国频繁举办的赛事，缔造出中国跃进为经济强国的形象，也为国人寻觅到一方足以容纳群体意志的空间[25]。体育振奋人心而军事亦可，抗洪抢险、抗疫防控、海外撤侨等事件，可谓军体塑造了国家形象。在体育训练中融入军事元素，提升体育公信力，进一步去除小范围的“污名化”问题。

3.2 开创科学化训练模式促进国防现代化

将体育长期积累出的科学化训练成果移交于军队训练，修编军队体育训练内容，引入先进科技支撑，拓展人才培养渠道。引进地方及国外军体教学先进理念，不断编修《军事体育训练与考核大纲》，优化动作设计，创新教训模式，合理安排周期，提升官兵对军事技术动作要领的掌握效果，减少训练伤病，使得军事体育训练更趋于科学、贴近实战。融入兵种选材，特别是在条件兵选拔中要依据运动选材学原理和方法，加入身体功能动作筛查与评估，筛选符合作战需要的士兵。强化基础训练，恢复器械体操，训练科目设置需要注重六大素质并重，特别是核心力量的提高。制定符合人体生理机能且具有可实现性的训练目标，在训练期间对官兵进行科学的心理调节，发挥心理沟通平台的作用。建立健全老兵的维持体能训练措施，保持每天规定的训练量，使老兵带动新兵，激发士兵训练的积极性。制定法规条例，细化保障标准，为配套完善训练条件提供了法规依据。在军事体育训练中融入运动康复，建立针对军事伤病的康复训练措施，改建营区剩余空间，添补运动康复器械。

破除军事体育人才匮乏问题是部队军事体育训练科学化的核心所在。突出师、旅（团）级军事体育专（兼）职参谋与部队营连分队军事体育训练骨干（士官）的能力素质培养，开展军事体育训练参谋骨干培训，为新大纲在全军的广泛推行奠定科学管理组训的人才基础。总结依托特种作战学院、南昌陆军学院、湖南体育职业学院等军事类、体育类院校进行军体训练人才试点中的成果与欠缺，为进一步办好军体训练人才培训班、大学生直招士官班提供借鉴，探索军体训练人才培养新模式。培养军体骨干的军事体育管理与组训能力，围绕谋划布局、计划管理、组织协调和基层指导等不同层级的核心能力素质，依据不同岗位需求具体侧重。引进地方体育教学训练人才，将军体训练与实战化结合起来，推进军队作战能力全面提升。

3.3 深化军体融合开拓社会发展新契机

打破行业壁垒，实现军队与体育领域的职业互通、资源共享、教训共建。扩展退役军人安置保障内容，将体育纳入职业技能、学历提升、就创业教育的培训范畴。引导士兵在临退伍前、后参与体能、无线电、游泳、射击、登山、攀岩等与军事技能相似、迎合社会体育发展需要的培训，给予一次性技能培训补助和分批次生活补助，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训；给予下岗失业退役军人体育技能培训，加强体育企业、社会团体对退役军人的吸纳力度，给予教育补贴、减免税收等优惠政策，对退役军人安置工作开展较好单位给予表彰；鼓励退役军人在体育企业、组织中发挥先锋带头作用，投身边境、岛礁、艰苦地区、基层单位工作；扶持退役军人创办军体培训机构、零售店等，简化审批流程，优化创业环境，探索具有针对性的创业项目基金；深入退役军人学历提升服务，将体育学纳入高职高专培训学科范畴，引导体育学专业退伍军人二次入伍，提升军事训练现代化水平。

拓宽体育院校毕业生就业领域，将面向军事院校、基层部队的就业岗位向体育学专业开放，提高大学生入伍优待标准，优先挑选体育学专业入伍服役，给予士官岗位与军官晋升优待政策。在竞技体育领域，共享国家尖端科技，将军工制造的尖端技术引入体育，在保密基础上引导军事人才展开竞技体育领域的辅助工作实践。搭建军体职业互通平台，释放就创业信息传播的幅度和深度，扩大国民就业信息获取途径。

4 结 语

军体融合是军民融合战略下的前沿探索，不仅可以增强国防价值观、提升军队战斗力，也在助力经济社会发展过程中发挥着重要作用，达成富国与强军的相统一，是实现中华民族伟大复兴梦关键部分。军事与体育，自古就有诸多共性，时下，人民军队维安国内、维和世界的宗旨亦与现代奥林匹克以人为本、追求和平的宗旨不谋而合。推进实施军体融合，是强化国防精神、强大国防力量、强调人文本性的综合，二者互通，资源共享，造福于社会，影响于世界。

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Reasons, Conditions and Countermeasures of the Development of Military Sports Integration under the Strategy of Civil Military Integration

YANG Zhongyuan1, LI Yuyang2

1.College of physical education of Henan University, Kaifeng Henan, 475000, China;2.Sichuan Institute of technology, Deyang Sichuan, 618000, China.

From the perspective of civil military integration, this paper analyzes the motivation and goal of the development of military and sports integration. Unstable national defense thought, unscientific military training and severe forms of social employment are the reasons for the development of military sports integration. Research shows that: at this stage, military and sports have the same origin in history, share each other in national spirit and scientific training, and each has its own advantages. There are technical basis and policy support, which can produce the conditions for integrated development. We should strengthen the scope and depth of national defense education, enhance the penetration of national defense education, and achieve the purpose of improving national identity and national pride; improve the scientific training system, optimize the allocation of resources, and improve the quality of military sports training personnel, so as to achieve the purpose of strengthening national defense construction; build a framework of military sports integration development, including legal support, policy support, financial subsidies, and information technology Propaganda, education and guidance go hand in hand to seek a way out for the two-way development of military and sports, and achieve the purpose of boosting economic and social development.

Military sports integration; Military sports; Civil military integration; Army; Country; Sport

1007―6891（2023）05―0012―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2023.05.03

G80-05

A

2022-04-07

2022-04-25