振兴肇东市渔业发展建议

丁广龙，张益军，许铁

（肇东市水产总站，黑龙江 肇东 151100）

肇东市拥有国家级水产健康养殖示范区，是黑龙江省重点渔业市县、省重点鱼种和商品鱼生产基地，其中肇东市涝洲镇是黑龙江省养鱼第一镇。全市养殖水面1.53 万hm2，其中精养水面1.47 万hm2，水产品总量4.62 万t，渔业产值5.96 亿元。渔业是肇东市沿江乡镇农业的重要板块。现分析了肇东市渔业发展的制约因素，并就推动乡村振兴、加快产业发展步伐提出建议。

1 制约因素

1.1 专业人才匮乏

人才是各项事业发展和振兴的第一要素。目前肇东市仅有2 名水产高级工程师，2 名水产工程师，远远满足不了渔业生产需求，各个重点渔业乡镇基本缺乏渔业专业人才指导渔业生产。水产养殖企业和养殖户，一线养殖人员基本为当地渔民，多数养殖户对渔业生产相对保守，很多新的技术和品种没法应用和推广，严重制约渔业发展。

1.2 科技投入不足

江苏省无锡市养殖水面1.47 万hm2，渔业产值为33.00 亿元。与肇东市的水域面积接近，但无锡市的渔业产值是肇东市的5.54 倍。肇东市的水面资源最大潜力没有释放，渔业资源存在浪费现象，很多水面还是粗养粗放的管理模式。究其根本原因就是养殖生产科技投入远远不够，严重影响和束缚渔业生产发展。

1.3 三产融合不足

（1）饲料短板。肇东市没有规模化的鱼饲料厂，鱼饲料是肇东养鱼生产的短板，鱼饲料靠外省市输入，养鱼成本增加。

（2）加工短板。目前，肇东市渔业发展还处于粗放式生产阶段，仅仅提供鲜活鱼产品，缺乏鱼类深加工企业。

（3）休闲渔业短板。肇东市虽然地理位置优越，交通便利，紧邻哈尔滨、齐齐哈尔和大庆市，但是肇东市休闲渔业处于零散、规模小、档次标准较低的局面。

2 发展建议

2.1 建设人才队伍，充实养鱼第一线

打破常规，大规模地从农业高等院校和职业院校引进水产专业人才；应保证大型养鱼企业和重点渔村至少有2 名水产专业大学生，沿江各个村和渔场均有1 名水产养殖专业大学生，为水产行业注入新鲜血液，使养殖生产与科技挂钩，增加养殖效益；提高人才待遇，使人才安心安业。

2.2 引进科学技术，拉动渔业生产

科学技术是渔业振兴的最佳手段和最佳捷径。加大培训力度，把最先进最实用的养鱼技术，准确快速地传递到每个水产企业和养鱼场户。利用无人机解决饲料投喂问题，释放劳动力，降低人力资源成本；安装安防系统，解决渔业生产安全问题；引进AGV（自动导引运输车）技术，解决货物搬运问题；引进高密度养鱼技术，提高水面资源利用率。目前国内生产水平较高工厂化循环水高密度养鱼，每 667 m2产量可达 1.0 万～2.5 万kg；全国渔业龙头企业通威集团“渔光一体”并网，其在建项目总规模超过2 GW，应加强接洽，引进“渔光一体”项目。

2.3 推广名新品种，提高水产品产值

不同养殖品种的投入产出比也不同，发展和推广名特优品种要紧扣市场脉搏，根据市场需求，适时调整品种结构，做到你无我有，你有我精。如鳜的养殖投入产出比远大于鲤、鲢、鲫、鳙、草鱼等传统养殖品种，且其养殖前景广阔，市场供不应求。此外，鳊也是黑龙江省三花品种之一，肇东市的水面条件也适合养殖鳊，且其深受南京等消费市场欢迎，市场潜力巨大。应借助互联网的优势，及时准确地宣传肇东市水产品优势和特点，把供需量传递给市场和消费者。充分利用农业农村部水产养殖示范健康区品牌，开拓外埠市场，增加渔业产值，扩大在全省、全国的影响力和知名度。

2.4 完善生产环节，加快三产融合发展

（1）肇东市是我国玉米主产区，能够为鱼饲料厂提供充足的原材料，应加快建设市鱼饲料厂。

（2）肇东市是水产品养殖大市，可建立鱼产品产业园区，打造具规模、上档次渔业深加工企业，加快推进鱼类深加工企业建设。相关企业还可进一步加大研发种类与深度，改善百姓的膳食结构，利用设备提取下脚料，进一步加工制成即食鱼排、高钙鱼丸、深海鱼类胶原肽产品、鱼子酱、深海低值鱼调味品等产品，开发出消费者喜爱的鱼类休闲食品。

（3）紧紧围绕“十四五”规划，抓住肇东建设文旅康养城的契机，把全市休闲渔业打造成旅游板块重要组成部分，争取在“十四五”期间，将肇东的休闲渔业发展成为全省休闲渔业的风向标。

3 结语

肇东市的渔业发展离不开政府政策的支持。政府应加快构建有利于现代渔业发展的政策扶持体系，加大中央和地方财政投入，制定优惠政策，围绕关键环节和短板，盘活存量、争取增量，调动社会多方力量，鼓励政府投资和社会资本合作，引导城市工商资本及社会资金投入现代渔业建设，支持符合条件的渔业企业上市融资和发行债券，促进多元化、多渠道渔业投融资格局的形成。此外，还需大力培育专业大户、家庭渔场、渔民合作社、龙头企业等新型渔业经营主体，加大财税、金融等扶持投入力度，健全完善社会化服务体系，助推各类经营主体更好发展。开展示范创建，树立良好的发展导向。推动各类经营主体开展多种形式的融合发展，促进分工协作、优势互补、网络发展，发挥规模经营主体的示范引领和带动作用，让肇东市渔业成为乡村振兴强有力的助推器。