农村财务管理的问题和对策分析

2024-01-08刘春丽

新农业 2023年12期

刘春丽

(西丰县郜家店镇政府，辽宁西丰 112400）

新时期农村财务管理与农村集体财产安全、农民切身利益密切相关。随着乡村振兴战略的持续高效推进，美丽乡村建设的投入力度越来越大，各类强农惠农项目资金逐步增加。因此，用现代财务管理理念解决当前财务管理存在的突出矛盾，是推动农村经济发展和维护农村大局稳定的重要举措。

1 农村财务管理存在的问题

1.1 财务制度不完善

第一，村级明细账设置不够细致全面，下账不及时。部分村一年结账1～2次；部分村往来明细账的债务、债权账目二、三级明细设置不准确。第二，村级开支审批程序不规范、资金支出手续不完善。部分村支出票据只有财务审批人签字入账，却无村监委会或经办人签字。

1.2 财务监督力度不足

村镇建立了村监委会相关工作制度，但部分监委会委员并未发挥其真正的作用，监委会成员多为当地农村人员，受教育程度不高，财务管理知识匮乏，对农村财务管理工作不能进行有效的民主监督。

1.3 农村财务公开不到位

新时期的农村财务管理工作应通过财务公开，促进财务管理工作趋于规范化、制度化。目前村镇部分支出项目并未进行明确公示，或财务项目公示的不清晰，多数农民知识水平有限，无法完全理解财务账目，造成农村财务公开不彻底，流于形式，影响财务管理工作效率。

1.4 缺少高素质管理人才

现代财务管理模式日益更新，农村财务管理要求愈加严格，对财务工作人员的要求越来越高，工作人员除了掌握专业的财务管理知识，还需要熟练掌握计算机信息与当地农村经济发展模式。在实际农村财务工作中，多数财务工作人员缺乏专业的财务知识，影响了农村财务管理工作的顺利开展。此外，农村财务人员更换速度快，新旧财务人员交接工作时，没有对财务信息进行全面交接，造成财务管理发展断层。

2 农村财务管理工作对策

2.1 完善农村财务管理制度

建立健全农村财务管理制度，保证农村财务工作有法可依、有章可循。在农村经济飞速发展的过程中，农村财务管理内容广泛，通过完善的财务管理制度，推动农村经济建设不断发展与提升。

第一，做好农村各类经济项目的预决算。经济项目的立项、资金收入和结算等程序，需制定相匹配的财务管理制度，完善财务管理流程，真实反映农村经济发展情况。第二，配齐农村财务管理人员。选聘会计专业毕业生，组织开展财务专业培训。第三，政府主管部门应各司其职。县级以上财务部门应规范村级集体资产管理行为，依法监管财务收支活动。组织村镇财务管理部门和财务人员学习《村级财务管理文件汇编》，规范本级财务管理规程。

2.2 加强农村财务审计与监管工作

强化农村财务审计与监管，能够减少财务失真问题，并规范村级财务管理工作。首先，应强化审计管理，对支出审批严格把关，接受民主监督，开展合同管理，认真落实土地承包法，将集体资产登记入账，对资金收入、支出严格管理，规范财务标准化管理，严格落实各项农村财务管理制度。其次，应进一步加强农村集体资金的审计工作，聘请第三方对重点工程、重要财务款项进行专项审计，对于挥霍浪费、挪用公款等违规违纪行为要及时整顿。最后，组建财务监督管理专班，制定监察计划，深入农村定期查看集体资金的收支，监督农村各项资金的使用情况。

2.3 加强农村财务公开

农村集体资产所有权为全体村民，以前村民参与度低，多数为工作人员进行决策，群众对集体资产的处置了解不够全面，不能有效监督资金的收支。因此，需要定期向村民公开财务管理的所有项目，自觉接受全体村民的监督，对于热点和重点项目，应向群众公开往来账目。若村民对财务账目提出异议，上级工作人员应核查清楚，并予以真实、详细的解释。