基于自动定位功能的电子竣工图章技术探究

文·王俊刚 窦伟

在《“十四五”全国档案事业发展规划》中，明确提出了推进电子文件单套制归档，全面开展电子档案移交接收工作。现阶段全国多地已实现工程文件的电子签章及电子化移交，工程文件“单套制”归档得到较好的推广。但是对比工程文件，实现工程竣工图纸的“单套制”归档难度要增加很多，难点在于如何实现电子竣工图章的加盖以及电子竣工图章加盖的准确性和便捷性，因为只有加盖了竣工图章的工程图纸才能定为工程竣工图，而解决了电子竣工图章的技术，才能真正实现电子竣工图归档。因此本文着重研究电子竣工图章签署的问题，确保电子竣工图纸“单套制”归档顺利实施。

一、解决方案

电子竣工图章是一种复合电子签章（见图1），图章框本身就是一个电子签章，还需要在电子竣工图章框里加盖施工单位、编制人、审核人、技术负责人、监理单位、总监、现场监理等电子签章，相比线下实体章，使用电子竣工图章签章时，难度很大。

（一）电子签章办理

1.签章办理的主体

结合电子竣工图从生成到归档的一系列流程，将每个流程需要签字盖章的节点均制作成电子签章，包括设计单位的出图章、审图机构的审图专用章、竣工图章框、施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人、监理单位名称、总监理工程师、现场监理工程师等。

“电子竣工图章框”办理是实现电子竣工图的关键点。由于电子图纸文件在出图时加盖了出图章等电子签章，如果将“电子竣工图章框”通过图片的方式添加到PDF图纸文件中，会损坏已签署的签章有效性。为了保护所有签章均有效，可以通过签章的方式办理“电子竣工图章框”，以加盖电子签章的方式添加到图纸PDF文件中，由施工单位使用公司信息，申请办理“电子竣工图章框”（见图2）。

图2

2.电子签章认证

通过ca认证机构，将这些签章制作成电子签章，并将各主体信息（身份证、手机号、统一信用代码等）写入到电子签章中，以确保签章的合法性和法律效力。

（二）电子签章使用（见图3）

图3

1.电子竣工图导出

实现电子竣工图的归档的前提是将图纸文件电子化，所以在设计单位出工程图纸的过程只需要导出PDF格式电子图纸，无需进行蓝晒图等操作。

2.签章系统的功能配置

（1）签章文件自动切换功能。因 “电子竣工图章框”按照规定需要加盖在图纸指定位置或者图纸空白位置，但每张图纸的空白位置不一样，没法进行批量签署。所以为了保证竣工图章不出现遮挡图纸内容的情况，通常做法是一张一张打开签章文件，再找寻图纸空白位置进行“竣工图章框”的加盖，操作繁琐，耗费时间。为了方便操作，通过开发批量打开签章文件的功能，可一次性打开整个文件夹内的图纸文件，再通过自动切换文件的方式，每次点击签章后，自动切换到下一份文件，减少重复打开文件的操作，提高了签章效率（见图4）。

图4

（2）自动批量落章功能。“电子竣工图章框”签章中，需要施工单位、监理单位根据对应位置签署单位名称和人员名称等签章，通常需要人员将单位和人员的电子签章手动进行定位到“电子竣工图章框”内，而且“电子竣工图章框”内的签字空间很小，经常容易出现位置偏差，偏差后需要撤销重签，给用户带来很大困扰，不利于电子竣工章的制作和推广。因此，可根据“电子竣工图章框”的对应位置设置自动落章功能。系统将各主体签章自动定位“电子竣工图章框”的相应位置，用户可以根据签章的大小、角度等情况，对其签章的位置进行相对调整，设置出合适的签章对应位置。在完成“电子竣工图章框”的签署后，可以使用批量签章的功能，选择对应的签章类型和签章名称，插入签章Ukey，批量完成签章操作，无需手动签章，降低签章的难度，提高签章的效率（见图5）。

图5

3.加盖出图章

完成图纸PDF文件导出后，使用签章文件自动切换功能，在合适位置依次加盖设计单位出图章及设计人员资质章。

4.加盖电子竣工图章框

电子图纸出图章和设计人员资质章加盖完后，再次导入图纸PDF文件，使用自动切换功能依次在图纸右下角空白位置，加盖“电子竣工图章框”。

5.加盖竣工图编制单位及个人签章

完成“电子竣工图章框”加盖后，各单位及个人签章对应位置会自动根据“电子竣工图章框”的位置进行定位。进行签章时，选择对应的签章名称，即编制人、编制日期、审核人、技术负责人、施工单位名称、监理单位名称、现场监理、总监等，选择待签章的文件夹，签章系统自动进行签章操作，无需人工判断签章位置，减少签章操作的难度。

6.导出原生电子竣工图

完成所有签章后的PDF图纸文件即为原生电子竣工图，通过电子签章验证工具进行验证，可以验证各签章的有效性（见图6）。

图6

电子竣工图纸“单套制归档”，由原先的接收纸质竣工图及其图纸扫描件，改为只接收原生电子竣工图。建设单位通过在线报送系统提交，城建档案馆同步开展线上审核、自动归档，实现了“不见面归档”，大大缩短了竣工图的移交时间。而电子竣工图章技术的推广，为电子竣工图赋予了法律效力，对竣工图编制单位和人员责任的可追溯性提供依据，为竣工图“单套制”归档，提供了技术支持，提高了可推广性。以青岛市重点项目海天中心一期工程为例，使用电子竣工图章签章费用仅为传统竣工图纸打印费用的2%，较传统纸质竣工图归档模式节约成本费用达95%以上。不仅大幅度提高竣工图纸归档的质量，也为后续竣工图纸的利用和内容提取提供了准确的数据基础。